Понятие и система органов по выявлению преступлений

Предварительное следствие  осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов  федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции. В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и иных подобных им подразделений прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователей.

Круг дел, по которым обязательно  проводится предварительное следствие, предусмотрен в ст. 126 УПК. Там же устанавливается и подследственность, т.е. определение того, какие конкретные категории дел должны расследоваться следователями различной ведомственной принадлежности.

Решается он в указанной  статье УПК примерно следующим образом:

• следователи прокуратуры уполномочены расследовать дела о посягательствах на жизнь и здоровье, конституционные права и свободы человека и гражданина, на порядок исполнения обязанностей по службе, в том числе военной (следователи военной прокуратуры), на некоторых должностных лиц государственных органов, в том числе ряда правоохранительных (судьи, прокуроры и следователи прокуратуры, должностные лица органов внутренних дел, работники таможенной службы и др.), а равно о посягательствах, совершенных такими лицами;
• следователи федеральной службы безопасности — о наиболее опасных преступлениях против государственного строя и общественной безопасности (бандитизм, государственная измена, шпионаж и т. д.), а также о преступлениях, связанных с проявлениями организованной преступности и коррупцией;
• следователи федеральных органов налоговой полиции о преступлениях против государственной системы налогообложения (главным образом уклонение от уплаты налогов граждан и организаций); 
• следователи органов внутренних дел — о многочисленных других преступлениях (против собственности во всех ее формах, общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных средств и т.д.), в том числе о всех преступлениях несовершеннолетних.

Закон наделяет следователя  необходимыми полномочиями. Следователь самостоятельно принимает все решения, связанные с ходом расследования и производством следственных и иных процессуальных действий. Однако в предусмотренных законом случаях его решения приобретают законную силу лишь после получения им санкции или согласия прокурора на совершение определенных действий (например, прекращение уголовных дел по некоторым основаниям, арест обвиняемого, освобождение его под залог, продление срока предварительного следствия или содержания обвиняемого под стражей). Помимо этого следователь обязан выполнять указания прокурора, даваемые ему по конкретному делу в письменном виде. Но закон предусматривает и возможность для следователя при несогласии с указаниями прокурора, касающимися, скажем, привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого, объема его обвинения, прекращения производства расследования, передать дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. После проверки доводов следователя вышестоящий прокурор либо отменяет указания нижестоящего прокурора, с которыми не согласен следователь, либо поручает дальнейшее следствие по делу другому следователю.

Следователь процессуально  независим, его полномочия носят  властный характер. Это выражается в том, что следователь вправе давать органам дознания письменные указания о производстве оперативно-розыскных действий по конкретному делу, находящемуся в его производстве. Он может в любой момент до истечения срока дознания принять к своему производству дело, по которому обязательно предварительное следствие, но которое возбуждено и расследуется органом дознания. Постановления следователя по находящимся в его производстве делам обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Следователями могут назначаться  граждане Российской Федерации, имеющие, как правило, высшее юридическое  или иное специальное образование  и обладающие необходимыми профессиональными  и моральными качествами, способные  по состоянию здоровья выполнять  возлагаемые на них обязанности.

Для лучшей организации работы следователей в соответствующих  ведомствах образованы системы структурных  подразделений,  которые принято  именовать следственными аппаратами.

Возглавляют эти аппараты подразделения, входящие в состав  высших органов конкретных ведомств. К примеру, в Генеральной прокуратуре  РФ имеется Следственное управление, в Федеральной  службе безопасности РФ — тоже Следственное управление, а в Министерстве внутренних дел  — Следственный комитет, работой  которого руководит непосредственно  один из заместителей министра.

Для характеристики органов  предварительного следствия весьма важно знать, что к какому бы ведомству  ни принадлежал конкретный следователь, каким бы он ни обладал классным чином, воинским или специальным  званием, какую бы должность он ни занимал (будь-то следователя, старшего следователя, следователя по особым делам и т.д.) — при расследовании конкретного уголовного дела он обязан подчиняться единым требованиям законов, в первую очередь требованиям, предусмотренным Конституцией РФ и УПК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Законность - атрибут существования  и развития демократически организованного  общества. Она необходима для обеспечения  свободы и реализации прав граждан, осуществления прав граждан, осуществления  демократии, образования и функционирования гражданского общества, научно обоснованного  построения и рациональной деятельности государственного аппарата.

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов  государства, имеющих свои четко  определенные задачи.

Необходимо отметить что вся  система правоохранительных органов  создана в соответствии с Конституцией России и действует в интересах  обеспечения и защиты неотъемлемых прав человека и гражданина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.11.2011) «О прокуратуре Российской Федерации». 
2. Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственной охране»; 
3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об оперативно-розыскной деятельности»;

4. Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ (ред. от 14.02.2007) «О  внешней разведке»; 
5. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О полиции»;

6. Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 21.11.2011);

7. К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев.  Правоохранительные органы. М., 2010 г.