Подсудность

 
 
Введение……………………………………………………………………. 3 
 
1.Понятие и виды подсудности…………………………………………… 5 
 
1.1 Виды подсудности……………………………………………………... 5 
 
2. Родовая подсудность гражданских дел………………………………… 7 
 
2.1 Общее правило…………………………………………………………. 7 
 
2.2 Рассмотрение вопросов в соответствии с Конституцией РК……….. 7 
 
3. Территориальная (местная) подсудность……………………………… 9 
 
3.1 Правила территориальной подсудности……………………………… 9 
 
3.2 Альтернативная подсудность………………………………………… 10 
 
3.3 Виды исков…………………………………………………………..….11 
 
3.4 Исключительная подсудность…………………………………………13 
 
3.4.1 Рассмотрение исключительной подсудности по наследственным делам ………………………………………………………………………..13 
 
3.4.2 Основная часть наследственной подсудности……………………..14 
 
3.5 Договорная подсудность………………………………………………15 
 
3.5.1 Стороны договорной подсудности…………………………………15 
 
3.5.2 Исковые требования…………………………………………………16 
 
4. Передача дела из одного суда в другой……………………………….18 
 
Заключение………………………………………………………………...20 
 
Список  литературы……………………………………………………….21

Введение 
В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при от сутствии добровольного восстановления нарушенного права возни кает объективная потребность применения определенных мер за щиты — способов защиты права по отношению к обязанной сто роне. 
  Способ защиты права — категория материального (регулятивно го) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РК (ст. 9) Защита гражданских прав, записано в ст. 9 ГК РК, осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и примене ния последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействитель ным акта государственного органа или органа местного самоуправления и т. д. 
  Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установ ленной процессуальным законодательством, суды общей юрисдик ции (включая мировые судьи), арбитражные суды, третейские суды.[1] 
  Защита гражданских прав в административном порядке возмож на лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд. 
  Среди различных форм защиты права ведущую роль играет су дебная форма, как универсальная исторически сложившаяся, де тально регламентированная нормами гражданского процессуального права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного при менения закона, установления реально существующих прав и обя занностей сторон. 
Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна и цивилизованна. Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) на зывается порядок производства по гражданским делам, определяе мый нормами гражданского процессуального права. 
  Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из широкого спектра правоотношений — конституционных, админи стративных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и т. д. Задачами Гражданского судопрои зводства являются, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов, предупреждение правонарушений. 
 

1.Понятие и виды  подсудности

 
  Понятие подсудности необходимо отличать от понятия подведомственности. Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел. 
  Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права. 
  При возбуждении гражданских дел (принятии заявлений су дьей) важно правильно определять как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору является решение судьей двусто ронней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность). 
  Подсудность гражданских дел судам определенного уровня су дебной системы называется родовой подсудностью.

1.1 Виды подсудности

  Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, в том числе субъектным составом материального правоотношения. 
  По родовой подсудности происходит отграничение компетен ции судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции Верховного Суда Республики Казахстан. 
  В ранее изданных учебниках с учетом гражданского процессу ального законодательства того времени утверждалось, что по скольку основная масса гражданских дел разрешалась районными судами, а вышестоящий суд имел право изъять любое гражданское дело для рассмотрения по первой инстанции из нижестоящего суда, то понятие родовой подсудности утратило свое значение. 
  В настоящее время правовое регулирование подсудности существенно изменилось.  
  Принципиально изменилось правило об изъятии дел вышесто ящими судами из нижестоящих судов. Согласно Конституции РК никто не может быть лишен права на рассмотре ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 
  Родовая подсудность в современных условиях является действу ющим видом подсудности. 
  В качестве признака определения подсудности, кроме рода, дела выступает также территория, на которой функционирует кон кретный суд. Признак территории функционирования суда позво ляет определять, какому из однородных судов (из множества рай онных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело. 
  Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной)- подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами. В теории граж данского процессуального права территориальную подсудность раз деляют на подвиды: общая территориальная подсудность, подсуд ность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсуд ность, договорная подсудность и подсудность по связи исковых требований. 

2. Родовая подсудность гражданских дел

2.1 Общее правило

 
Общее правило родовой подсудности состоит в том, что боль шинство гражданских дел рассматривается и разрешается район ными судами, за исключением дел, отнесенных различными зако нодательными актами Верховного Суда Республики Казахстан. 
 
Дела по искам лиц, постоянно проживающих за пределами РК, на неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений РК рассматриваются Алматинским городским судом. 
 
Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает по пер вой инстанции дела: 
 
• об оспаривании нормативных актов Президента РК, Правительства РК; 
 
• об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан; 
 
• об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей; 
 
• о приостановлении и прекращении деятельности общеказахстанских и международных общественных объединений; 
 
• об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РК по подготовке и проведению референдума РК, выборов Президента РК; 
 
• по разрешению споров, переданных ему Президентом РК в соответствии с Конституции РК.

2.2 Рассмотрение вопросов в соответствии  с Конституцией РК

 
Не относится к компетенции Конституционного Совета РК рассмотрение вопросов соответствия Конституции РК и другим законам нормативных актов министерств и ведомств РК, касающихся прав и свобод граждан. Заинтересованные лица, чьи права и свободы затрагиваются актами нормативного характера обще казахстанских министерств и ведомств, могут оспаривать соответст вие этих актов Конституции РК и другим конституционным и республиканскими законам РК в Верховном Суде РК. 
 
В Конституции РК предусматривается возможность передачи Президентом РК спора между органами государственной власти РК и органами государственной власти областей РК, а также между органами государственной власти областей РК на рассмотрение соответствующего суда. В Конституции РК не конкретизировано, в какой суд передается данный спор.  
 
В Конституции РК закреплена общая норма подсуд ности дел судам. В ней говорится, что "никто не может быть  лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом". В развитие данной  конституционной нормы применительно к родовой подсудности  дел судам областей Республики закреплено право этих судов  принимать к своему производству дела только по просьбе сторон. Вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из стороны (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из ниже стоящих судов и принимать их к своему производству. 
 
Существовавшая практика вышестоящих судов в случае отмены решений в кассационном или надзорном порядке принимать слож ные дела к своему производству по первой инстанции при отсутст вии просьб обеих сторон не соответствует в настоящее время Конституции РК. 
 

3. Территориальная (местная) подсудность

 
 
 
Нормы, устанавливающие территориальную (местную) подсуд ность, позволяют распределять гражданские дела между однород ными судами одного и того же звена судебной системы. Подсуд ность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.

3.1 Правила территориальной подсудности

 
Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ГПК РК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества. 
 
В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском (заявлением): в районный суд, если дело по родовой подсудности относится к этому уровню судебной систе мы, либо в суд конкретного субъекта РК, если дело по родовой подсудности отнесено к данному звену судебной системы. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересо ванное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик. 
 
При предъявлении иска суд определяется местом жительства ответчика. В Конституции РК говорится, что каждый, ктозаконно находится на территории РК, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Соглас но Конституции РК разделяются два понятия: а) место пребыва ния и б) место жительства. 
 
В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности, или домов. В  ГК РК говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при реше нии этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъяв ляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина. 
 
Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела. 
 
Установление места жительства судом не производится, за исключением случаев розыска ответчика. В ГПК РК говорится, что истец обязан в исковом заявлении ука зать место жительства ответчика. 
 
Если истцу, несмотря на принятые меры, место жительства от ветчика осталось неизвестным, иск может быть предъявлен по пос леднему известному месту жительства ответчика или нахождения его имущества. 
 
Не является местом жительства пребывание граждан в следст венном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следственных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жи тельства или нахождению имущества. 
 
Иски к организациям — юридическим лицам предъявляются по общему правилу по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государ ственной регистрации, если в соответствии с законом в его учре дительных документах не установлено иное.

3.2 Альтернативная подсудность

 
Альтернативная подсудность по выбору истца (заявителя) означает, что дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе. Согласно закону, когда дело подсудно нескольким судам одного уровня, выбор суда для рассмотрения и разрешения дела принад лежит истцу (заявителю). 
 
Смысл правил альтернативной подсудности состоит в том, чтобы создать дополнительные благоприятные правовые гарантии для стороны, нуждающейся в судебной защите нарушенного или оспариваемого права, в выборе суда. В правилах альтернативной подсудности учитываются особые обстоятельства, связанные с повышенной охраной прав и интересов лиц, нуждающихся в судебной защите. 
 
Нормы об альтернативной подсудности не подлежат расширительному толкованию и применению. Судья не имеет права отказывать истцу в применении правил альтернативной подсуд ности и переадресовывать истца (заявителя) в другой суд, ссыла ясь на возможность рассмотрения дела и в другом суде. 
 
В процессуальном законе установлены случаи определения места (суда) рассмотрения дела по выбору истца. 
 
В соответствии с общими правилами территориальной подсуд ности иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Однако в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно, иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства. Иск к юридичес кому лицу может быть предъявлен также по месту нахождения его имущества.

3.3 Виды исков

 
Иск, вытекающий из деятельности филиала или представитель ства юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала или представительства. 
 
Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также по месту его жительства. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом по месту его жительства или по месту причинения вреда. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. 
 
Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора. 
 
Иски о расторжении брака с лицами, признанными в установ ленном законом порядке безвестно отсутствующими, недееспо собными вследствие психического расстройства, а также с лица ми, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца. Иски о расторжении брака могут быть предъяв лены по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. 
 
Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возме щением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключе ния под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложе нием административного взыскания в виде ареста, могут предъяв ляться также по месту жительства истца. 
 
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также по месту жительства истца либо по месту заключения или исполнения договора. 
 
Иски о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей (недви жимое имущество), об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. 
 
Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахождения наследованного имущества или его части. 
 
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту нахожде ния управления транспортной организации.