Особенности организации расследования

Особенности организации расследования

Выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, чаще всего происходит в процессе осуществления сотрудниками правоохранительных органов уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной, административной или связанной с охраной общественного порядка видов деятельности. Выявление признаков таких преступлений происходит в ситуации, когда наркотические средства обнаруживаются:

а)         при осуществлении контроля и досмотров в пунктах таможни

при пересечении границы у физических лиц (в их багаже, ручной

клади, транспортных средствах);

б)         при производстве досмотра граждан, задержанных за админист

ративное правонарушение;

в)         при поисковой или профилактической деятельности сотрудни

ков органов внутренних дел, когда появляются основания считать,

что определенные лица незаконно хранят наркотики;

г)          при производстве следственных действий по уголовному делу,

не связанному с незаконными действиями в отношении  наркотиков

(личный обыск,  обыскув жилище, в иных помещениях, в транспорт

ных средствах);

д)         в результате инициативной оперативно-розыскной деятельно

сти, осуществляемой сотрудниками оперативно-розыскных  подраз

делений;

е)         при рассмотрении заявлений о преступлениях, поступивших

от граждан, должностных лиц по поводу хищений, вымогательств

наркотиков, организации  притонов, выращивании наркотикосодер

жащих растений и др.

Поводом к  возбуждению уголовного дела является и сообщение следователя (дознавателя), оформленное рапортом, о выявлении в ходе расследования преступления, связанного с наркотиками, сведений об ином преступлении данного вида, например изготовлении или сбыте наркотиков.

Ситуации, при  которых выявление сведений о  преступлении связано с самим фактом обнаружения наркотиков в незаконном обороте, подлежат проверке, которую чаще всего осуществляют сотрудники милиции. Путем сбора материалов они устанавливают достаточность данных, указывающих на признаки преступления.

К числу таких  материалов относятся: а) рапорты сотрудников органа дознания об обнаружении в незаконном обороте наркотиков; б) заявления и объяснения граждан; в) объяснения проверяемых лиц; г) протоколы об административном правонарушении (если оно

36 

 

было совершено); д) протоколы досмотра или осмотра места происшествия; е) акты медицинского освидетельствования лица; ж) справки лечебно-профилактических учреждений о нахождении лица на учете по поводу употребления наркотиков, заболевания наркоманией; з) справки экспертного учреждения о предварительном исследовании изъятых веществ.

Собранные материалы передаются в органы предварительного расследования с учетом подследственности  для решения вопроса о возбуждении  уголовного дела. Следователь (дознаватель) проверяет обстоятельства, связанные с возникновением повода к возбуждению уголовного дела, законность и обоснованность действий по изъятию наркотиков, правильность их оформления. Структура деятельности следователя (дознавателя) при установлении достаточных данных, указывающих на признаки преступления, включает в себя:

принятие и  изучение материалов доследственной проверки;

анализ обстоятельств  появления повода и оснований  к возбу

ждению уголовного дела, оценку фактических данных;

истребование  и получение дополнительных материалов, если

отсутствует возможность принятия законного и обоснованного ре

шения;

установление  наличия или отсутствия достаточных  данных,

указывающих на признаки преступления;

вынесение постановления  о возбуждении уголовного дела и

получение на это согласия прокурора.

Принятие решения о возбуждении уголовного дела по материалам, полученным при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, зависит от форм оперативно-розыскной деятельности. Чаще всего это связано с проведением в местах активного распространения наркотиков таких отдельных оперативно-розыскных мероприятий, как наблюдение и проверочная закупка, в результате чего выявляются их сбытчики. Задержание последних является началом уголовно-процессуальной деятельности органа дознания по выявленному преступлению, результаты которой вместе с материалами оперативно-розыскного содержания передаются в органы предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В другом случае оперативно-розыскные мероприятия  входят в содержание оперативной  разработки наркодельцов, которая еще не завершена, а разрабатываемые лица не задержаны и могут не знать о ее проведении.

Принятию решения  о возбуждении уголовного дела при  реализации материалов оперативной разработки наркодельцов предше-

37 

 

ствует рассмотрение их следователем, которое не носит уголовно-процессуального характера. Предметом оперативной разработки обычно является преступная деятельность организованных групп. Содержание представленных следователю материалов в большинстве случае свидетельствует о характере преступной деятельности, механизме ее совершения, круге участников, выявленных материальных следах и др. Оценив полноту выявленных оперативным путем сведений, следователь дает согласие на их реализацию, после чего материалы оперативной разработки представляются ему официально и могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела. В этом случае целесообразно до начала производства следственных действий получить согласие прокурора на возбуждение уголовного дела, так как возможный отказ в даче такого согласия может преждевременно раскрыть оперативную разработку. Приступив к расследованию, следователь совместно с оперативными сотрудниками составляет план согласованных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, который должен обеспечить эффективность реализации оперативной информации. Так, при пресечении деятельности группы сбытчиков наркотиков в п^ане целесообразно предусмотреть последовательное проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на дополнительное выявление эпизодов такой деятельности (проверочная закупка, оперативный эксперимент, контролируемая поставка и т. п.), задержание участников группы, выполнение следственных действий, направленных на закрепление следов преступления (осмотр, обыск, задержание и др.).

Начало расследования  преступлений названной категории  связано с оценкой исходных данных и формированием следственных ситуаций. К числу последних можно отнести типичные следственные ситуации, когда:

обнаружены  незаконные действия, связанные с наркотиками,

закреплены  их следы, установлены и задержаны  лица, их совер

шившие;

обнаружены  преступные действия, связанные с  наркотиками,

закреплены  их следы, но причастные к преступлению лица неиз

вестны;

обнаружены  преступные действия, связанные с наркотиками,

закреплены  их следы, но установленное лицо скрылось;

задержано лицо (лица) при совершении определенных дейст

вий, связанных  с наркотиками, но их цели и мотивы не установлены;

38  

 

5) выявлено  нарушение установленных правил  оборота наркотиков, находящихся под специальным контролем, не установлены их обстоятельства.

Формирование  конкретной следственной ситуации способствует определению направлений расследования, одним из которых является установление события преступления как такового. В этих случаях выдвигаются и проверяются общие версии о событии преступления. Более подробный анализ следственной ситуации с использованием типовой криминалистической характеристики наркопреступления позволяет определить первоначальные тактические задачи по его раскрытию и расследованию. Содержание таких задач чаще всего предопределяется необходимостью установления механизма совершения преступления, источников поступления наркотиков в оборот, мест их хранения, сведений о личности виновных и др. К числу таких задач могут относиться установление источников поступления наркотиков, незаконный оборот, выявление признаков деятельности организованной группы и т. д. Решение каждой из них сопровождается выдвижением частных следственных* версий по отдельным обстоятельствам. Использование сведений, полученных оперативным путем, способствует выдвижению наиболее вероятных версий. При отсутствии достаточной информации для их выдвижения целесообразно использовать типичные криминалистические версии.

Так, при задержании лица по подозрению в совершении перевозки наркотиков могут быть выдвинуты частные версии о содержании преступных действий: а) подозреваемый хранил наркотики без цели сбыта; б) подозреваемый в месте его задержания участвовал в сбыте наркотиков их потребителям; в) подозреваемый перевозил наркотики для последующего сбыта; г) подозреваемый перевозил наркотики по просьбе других лиц, не будучи уведомленным о характере груза.

Для решения  тактической задачи, связанной с  установлением источников поступления  наркотиков к подозреваемому, выдвигаются версии, в основе которых находятся сведения о виде и количестве наркотиков, способах совершения преступлений, образе его жизни, роде занятий, связях, поездках, местах встреч и др.

При проверке версии о совершении преступления группой лиц решаются вопросы об установлении участников группы, масштабе преступной деятельности, механизме совершения преступлений и др. Проверка версий по делам данной категории обеспечивается производством следственных действий. Эффективность проверки повышается, если следственные действия проводятся в сочетании

39 

 

с оперативно-розыскными мероприятиями в виде тактических  операций, организация которых тщательно планируется следователем и оперативными сотрудниками.

Особо важное значение имеет разработка и производство такой тактической операции, как задержание подозреваемого с поличным. В соответствии со ст. 5 УПК Российской Федерации (далее — УПК РФ) задержание подозреваемого является мерой процессуального принуждения, применяемой к лицу с момента его фактического задержания. Производство связанных с этим следственных действий — личный обыск, обыск, осмотр, освидетельствование — позволяет получать веские доказательства о содержании преступной деятельности. В то же время задержание по преступлениям названной категории, как правило, связано с тактическим риском — возможностью уничтожения задерживаемым находящихся при нем наркотиков и других изобличающих его материалов. Наиболее эффективным с точки зрения перспектив расследования является задержание наркодельцов в момент совершения тех действий, в причастности к которым они были заподозрены (изготовление, потребление, перевозка, усбыт и др.). Этому способствует организация прослушивания телефонных переговоров, получение иных оперативных данных.

Так, при реализации оперативной разработки в отношении  фактов сбыта наркотиков из жилища решение тактической задачи по задержанию сбытчиков с поличным может быть обеспечено комплексом следующих тактических операций:

организация наблюдения за моментом приобретения наркоти

ков их потребителями, установление их личности, обнаружение  и

изъятие у  них приобретенных наркотиков;

допрос потребителей наркотиков, при необходимости произ

водство проверки показаний на месте;

наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и в

случае поступления  последних — их осмотр и при  необходимости —

выемка;

назначение  следственного действия — установление контро

ля и записи переговоров в отношении лиц, заподозренных в совер

шении тяжких и особо тяжких преступлении и  поручение его испол

нения оперативным  подразделениям;

проведение  проверочной закупки наркотиков для получения

информации  в целях последующего ее использования  в доказыва

нии преступной деятельности и обеспечения возможности  вхожде

ния в жилище;

40  

 

производство личного обыска после прш менения в отношении

подозреваемых задержания как меры процессуального  принуждения;

обыск жилища в целях отыскания наркотипков, денег, предметов,

использовавшихся  в преступной деятельности имли связанных  с ней;

организация задержания потребителей, п прибывших для покуп

ки наркотиков во время проведения обыска, проверка их личности;

освидетельствование задержанных;

10)        производство допроса в качестве подозареваемого;

осмотр вещественных доказательств,,, полученных в ходе

оперативно-розыскных  мероприятий и следственных действий;

допросы оперативных  сотрудников и тиц оказывающих  со

действие оперативно-розыскной  деятельности;

установление  и допрос свидетелей, в    том числе задержан

ных потребителей по обстоятельствам приоброетения наркотиков;

производство  в необходимых случаях опо  ознания, очных ставок;

производство  проверки показаний на мместелиц  из числа по

дозреваемых, свидетелей по уточнению их п показаний  об обстоя

тельствах исследуемого события.

Примерные комплексы тактических опера аций проводятся при выявлении и раскрытии преступной деятельн носи, связанной с организацией и содержанием притона для потр-ребления наркотиков, что зачастую сопряжено со сбытом наркотиков в.