Органы дознания: понятие и процессуальная компетенция. Начальник подразделения дознания. Дознаватель

ПРИЛОЖЕНИЕ В

 

 

Шаблон для формирования, транспортировки и хранения

курсовой работы/ курсового проекта

 

Основные данные о работе

 

Версия шаблона	2.1
Филиал
Вид работы	Курсовая работа
Название дисциплины	Уголовно-процессуальное право
Тема	Органы дознания: понятие и процессуальная компетенция. Начальник подразделения дознания. Дознаватель.
Фамилия студента
Имя студента
Отчество студента
№ контракта

 

 

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………….. 3

1. Дознание как форма предварительного расследования…………………... 5

2. Органы дознания: основные  понятия, учреждения, являющиеся органами дознания………………………………………………………………………….. 8

3. Основные должностные лица органа дознания……………………………... 12

3.1 Начальник органа дознания…………………………………………………. 12

3.2 Дознаватель…………………………………………………………………... 14

Заключение……………………………………………………………………….. 16

Глоссарий…………………………………………………………………………18

Список использованных источников…………………………………………….20

Список сокращений……………………………………………………………….21

 

 

Введение

 

Уголовно-процессуальная деятельность является неотъемлемой частью работы органов дознания Российской Федерации. Зачастую ситуация складывается таким образом, что орган дознания оказывается государственным учреждением, куда поступает первичная информация о преступлении. Решая непосредственные задачи по охране общественного порядка, безопасности личности и борьбе с преступностью, сотрудники этих органов обязаны немедленно отреагировать на поступившую информацию, в том числе принять уголовно-процессуальные меры, то есть начать действовать в качестве органа дознания.

Любой человек, по тем или иным обстоятельствам подвергшийся уголовному преследованию, попадает первоначально к органам дознания, на которые законом возлагается обязанность разобраться в происходящем. П.В. Макалинский правильно подчеркивал: «Дознание и розыск употребляются часто в одном значении, но понятие о дознании обширнее понятия о розыске...»1. В Уставе уголовного судопроизводства А.К. Вульферт, следуя задачам уголовного процесса даже в современном их понимании — расследование и раскрытие преступления, изобличение виновных, применение к ним норм материального закона, более чем за 100 лет до настоящего момента отводил дознанию важную роль в уголовном процессе.

Современная трактовка дознания выглядит следующим образом. Дознание - форма предварительного расследования преступлений наряду с предварительным следствием подразделяется на дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, и дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. Вся уголовно-процессуальная деятельность осуществляется специальными уполномоченными государственными органами и должностными лицами, среди которых отдельное место отводится органам дознания.

Орган дознания - это учреждение или должностное лицо, на которое законом возложена обязанность производить направленную на обеспечение расследования уголовно процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у неё информации о возможном совершении преступления.

Дополнения, внесенные в УПК РФ в марте 2013 г., изменили отдельные законодательные положения касательно субъектов производства дознания, а также самого порядка производства расследования в данной форме. В этой связи возникла необходимость в теоретическом переосмыслении и уточнении некоторых вопросов относительно производства дознания в органах дознания.

 

 

Основная часть

 

1. Дознание как форма предварительного расследования

 

Согласно п. 8 ст. 5 УПК РФ2 под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого сотрудником органа дознания (дознавателем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно.

Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном УПК РФ. Дознание осуществляется с момента возбуждения уголовного дела в течении 30 суток. Если дознание необходимо продлить, его срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

Дознание как вид процессуальной деятельности и форма предварительного расследования по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу в отношении конкретных лиц и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Закон не устанавливает особых правил производства следственных действий и принятия решения на дознании, но распространяет на них правила производства предварительного следствия за некоторым исключением.

УПК РФ определяет орган дознания как государственный орган и должностное лицо, уполномоченное осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Дознание осуществляется различными органами и связано с их основными функциями.

Органы дознания принимают необходимые оперативные решения и меры, которые требуются для предупреждения и пресечения преступлений.

Дознаватель возбуждает дело с согласия прокурора и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Исключения из общих положений о следствии упрощают процессуальную форму расследования: отдельная процедура привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения отсутствует.

Для дознания установлен более короткий процессуальный срок, чем для органов предварительного следствия и это связано с тем, что дознание производится по преступлениям меньшей тяжести предусмотренным ч. 3 ст. 150 УПК РФ, и установление всех обстоятельств преступления не представляет сложности.

Дознание - это упрощенная форма следствия по определенным категориям уголовных дел. Дознаватель обязан при соблюдении общих условий предварительного следствия, произвести все необходимые следственные действия, собрать, проверить и оценить доказательства для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, принять меры к устранению и возмещению причиненного вреда, выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления. В марте 2013 года в УПК РФ законодателем внесены изменения, а именно проведение дознания в сокращенной форме, порядок проведения которой указан в главе 32.1 УПК РФ, и согласно которой дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок не превышающий 15-ти суток  со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением3.

В соответствии с порядком избрания меры пресечения предусмотренным УПК РФ, дознаватель может возбудить перед судом ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу определенного подозреваемого при обязательном согласии прокурора, и срок содержания под стражей не может превышать срок дознания по делу. Когда подозреваемый находится под действием уже избранной меры пресечения в виде заключения под стражу, обвинительный акт составляется в десятидневный срок. При невозможности составить обвинительный акт в указанный десятидневный срок, предусмотренный УПК, подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК РФ, после чего производство дознания продолжается в порядке, установленном УПК РФ, либо данная мера пресечения отменяется. При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток, и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу, этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном частью третьей статьи 108 УПК РФ, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до 6 месяцев.

Согласно ст. 158 и 225 УПК РФ дознание заканчивается составлением обвинительного акта, в котором определяется обвиняемое лицо и на основе которого государственный обвинитель поддерживает обвинение в суде. Дознание также может быть закончено прекращением уголовного дела или уголовного преследования.

Таким образом, дознание - форма предварительного следствия, выполняющая те же задачи, что и следствие, но в упрощенной форме и по определенной категории дел. Дознание в уголовном процессе - это вид предварительного следствия, осуществляемый уполномоченными на то законом должностными лицами и органами4. Оно состоит в производстве неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, выполнении поручений и указаний следователя (дознавателя) о производстве следственных действий по делам, по которым проводится предварительное следствие (дознание), в полном расследовании по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Органы дознания: основные понятия, учреждения, являющиеся  органами дознания 

 

Орган дознания - это учреждение или должностное лицо, на которое законом возложена обязанность производить направленную на обеспечение расследования уголовно - процессуальную и иную деятельность в связи с наличием у нее информации о возможном совершении преступления. К органам дознания относятся государственные органы, которые перечислены ст. 40 УПК РФ.

Полный перечень органов дознания - учреждений следующий: органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, федеральные органы государственной охраны, таможенных органы Российской Федерации, органы Службы внешней разведки Российской Федерации, органы Министерства юстиции Российской Федерации, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы внешней разведки Министерства обороны РФ, органы Федеральной службы судебных приставов, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Кроме того, органами дознания признаны должностные лица (а не возглавляемые ими учреждения): начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов, капитаны морских судов, руководители геологоразведочных партий и зимовок и глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации.

Полномочия конкретного сотрудника, реализующего уголовно-процессуальные права и обязанности органа дознания, разнятся в зависимости от того, является ли он сотрудником учреждения, наделенного правами органа дознания, или всего-навсего подчинен по службе должностному лицу, которое является органом дознания.

Основная часть уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел как органов дознания осуществляется сотрудниками полиции5.  

Полиция в РФ является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, призванная защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения,

 выявлять и раскрывать преступления, производить дознание по уголовным  делам,

 производить розыск лиц, производить  производство по делам об административных  правонарушениях и исполнять  административные наказания,

обеспечивать правопорядок в общественных местах,

 обеспечивать безопасность  дорожного движения, осуществлять контроль

за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; осуществлять

контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности, осуществлять

 охрану имущества и объектов, в том числе на договорной  основе, осуществлять 

государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц,

осуществлять экспертно-криминалистическую деятельность.

 По решению Президента Российской  Федерации сотрудники полиции  могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности6.   

В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации.

К органам федеральной службы безопасности относятся:

- федеральный орган исполнительной  власти в области обеспечения  безопасности;

- управления (отделы) федерального  органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);

- управления (отделы) федерального  органа исполнительной власти  в области обеспечения безопасности  в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);