Органы дознания: функции и обязанности Органы предварительного Расследования

Дознание может проводиться и по делам, возбуждаемым по жалобам потерпевших, если прокурор найдет необходимым возбудить дело по основаниям, указанным в законе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Обеспечение законности  при производстве дознания

Законности этого следственного действия придается исключительно большое значение. Закон детально регламентирует порядок допроса свидетелей, потерпевших, обвиняемых и подозреваемых (ст.150,158,161 УПК). Ниже приведены основные требования законности при проведении допросов:

1) Необходимость допроса лица  в том качестве, в котором он  привлекается к делу, и по тем  вопросам, которые входят в предмет  его показаний.

Все, кто вызван на допрос, должны знать, в качестве кого они будут допрошены. Следователь обязан объявить об этом каждому лицу сразу же перед допросом. Случаи, когда из "тактических соображений" этот момент упускается, следует расценивать как нарушение законности, так как это ведет к нервозности допрашиваемого лица и противоречит следственной этике.

2) Запрет использования незаконных  мер для получения показаний.

Закон запрещает домогаться показаний обвиняемого путем насилия, угроз и иных незаконных мер (ст. 20 УПК). Данное указание относится и к допросу подозреваемого, свидетеля, потерпевшего. Ответственность за принуждение к даче показаний как обвиняемого, так и любого другого лица путем угроз или иных незаконных действий предусмотрена ст. 302 УК.

3) Соблюдение прав допрашиваемых лиц свободно, в форме рассказа, излагать свои показания.

В ст. 158 УПК (о порядке допроса свидетелей) прямо указано, что допрос по существу дела начинается предложением свидетелю рассказать все известное об обстоятельствах, в связи с которыми он вызван на допрос. После чего дознаватель может задать ему вопросы. Аналогичный порядок предусмотрен и для допроса потерпевших (ст. 161 УПК).

4) Запрещается задавать наводящие  вопросы.

После дачи показаний следователь вправе задать вопросы. Но УПК запрещает постановку наводящих вопросов свидетелям и потерпевшим (ст. 158, 161 УПК).

Соблюдение режима времени допроса.

Нельзя в тактических целях допускать многочасовые допросы, рассчитанные на "измор" допрашиваемого, т.к. вследствие длительного допроса он может утратить физическую и психическую способность правильно оценивать происходящее и дать неверные показания. Закон частично регламентирует время допроса обвиняемого. Не допускается допрос в ночное время, кроме случаев нетерпящих отлагательств (ст. 150 УПК). Дознаватель обязан допросить обвиняемого сразу после предъявления ему обвинения (ст. 150 УПК). Это требование закона позволяет получать наиболее правдивые показания. Законодательство предусматривает и время допроса подозреваемого (ст. 123 УПК). Если он был задержан или в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то допрос производится немедленно. В случаях, когда это невозможно, подозреваемый должен быт опрошен не позднее 24 часов с момента задержания (ст. 123 ч. 3 УПК ).

Недопустимость присутствия на допросе посторонних лиц.

По общему правилу допрос должен производиться наедине. При допросе всех лиц могут участвовать прокурор и начальник следственного отдела. В определенных случаях, указанных в законе, при допросе могут присутствовать защитник, педагог, законные представители несовершеннолетнего или его близкие родственники, эксперт?.

7) Соблюдение объективности и  полноты допроса.

Допрос должен носить объективный характер, чтобы допрашиваемые лица не подвергались давлению или внушению со стороны дознавателя для дачи показаний в подтверждении той или иной версии. Дознаватель должен принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела (ч. 1 ст. 20 УПК), стремиться получить достоверную информацию.

8) Правильная и объективная запись  показаний в протоколах

Закон требует, чтобы показания заносились в протокол от первого лица и по возможности дословно (ст. 151 УПК). По окончании допроса протокол предъявляется обвиняемому для прочтения или по его просьбе прочитывается следователем. Обвиняемый имеет право требовать дополнительный протокол и внесение в него поправок, которые подлежат обязательному занесению в протокол (ст. 151 УПК). Подобное требование предъявляется и при составлении протокола допроса подозреваемых, свидетелей и потерпевших (ст.123, 160 УПК). В протоколе обязательно наличие подписи обвиняемого, а в случае участия в допросе переводчика - и его в том числе.

 

Заключение

Таким образом, под дознанием в уголовном процессе РФ следует понимать форму предварительного расследования. Существует 2 формы дознания - дознание по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия, начатое органом дознания, состоит из производства неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления. К таким действиям относятся - осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидетелей. О начале такого дознания прокурор уведомляется немедленно. Это происходит не более 10 дней. Затем дело направляется следователю. По делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, орган дознания проводит расследование в полном объеме, заканчивая его составлением обвинительного заключения. Это идет до 1 месяца.

В целом, деятельность органов дознания складывается из двух основных функций: уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной, которые объединяют собой более мелкие и конкретные функции.

Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном гл. гл.21, 22, 24 - 29 УПК для предварительного следствия, с изъятиями, предусмотренными в гл.32 УПК. Важно подчеркнуть, что следственные действия проводятся по единым правилам. Изъятия из общих правил расследования заключаются в некотором упрощении процессуальной формы расследования, состоящей в том, что нет отдельной процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Для дознания установлен более короткий срок, чем для следствия. Производство по делу заканчивается обвинительным актом, в который включается и формулировка обвинения (ст.225 УПК). Особенности дознания обусловлены тем, что в этой форме расследуется дело, когда оно возбуждается в отношении конкретного лица, а установление обстоятельств преступления не представляет сложности.

Дознание в соответствии со ст.150 УПК РФ является одной из форм предварительного расследования, на которую законодателем возложена самостоятельная задача - досудебное производство по значительному числу составов преступлений. Их перечень приведен в п.1 ч.3 ст.150 УПК РФ.

Анализируя статью 117 УПК, можно выявить, что уголовно-процессуальный закон в одних случаях при определении круга органов дознания относит к ним руководителей отдельных учреждений (начальников, командиров), а в других - государственные органы (полиция, государственный пожарный надзор, федеральные органы налоговой полиции и т.д.) без указания, какие должностные лица должны вести дознание.

Органы дознания проводят расследование уголовных дел, возникающих в своем большинстве в сфере их административной деятельности. Это дает возможность наиболее оперативно реагировать на каждый случай совершения преступления и квалифицированно, с учетом специфики той или иной управленческой деятельности, расследовать уголовные дела.

 

Список литературы

орган дознание предварительное расследование

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993. // Российская газета от 25.12.1993.

2. Уголовно-процессуальный кодекс  РФ от 18 декабря 2001 г. (с изменениями  на 7 декабря 2011 года) (редакция, действующая с 12 января 2012 года) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства  РФ. - 1996. - №25 (с изменениями на 7 декабря 2011 года) 
(редакция, действующая с 6 января 2012 года) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».

4. Гражданский процессуальный кодекс  Российской Федерации. Федеральный  закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ (с изм. и доп. от 14.06.2011). // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 02.12.2002. - №31. - Ст.2901.

5. Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности  и адвокатуре в Российской  Федерации" // Собрание законодательства  Российской Федерации. - 2002. - № 23. - Ст.2102; 2004, № 35, ст.3607.

6. Сборник действующих постановлений  Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации  по уголовным делам с комментариями  и пояснениями. / Отв. ред.В.И. Радченко. - М.: Издательство БЕК, 2005. - 696 с.

Литература:

7. Викторский С.И. Русский уголовный процесс. М.: Городец, 1997.

8. Бекешко С.П., Матвиенко Е.П. Дознание  в советском уголовном процессе. Минск, 1969.

9. Деришев Ю.В. Оптимизация досудебного  производства в уголовном процессе  России: Дис. канд. юрид. наук. Омск, 1999.

10. Задерако В.Г., Семенцова И.А. Уголовно-процессуальное право для студентов вузов. Серия "Шпаргалки". Ростов-на-Дону: "Феникс", 2005.

11. Колесниченко А.Н., Коновалова  В.Е. Судопроизводство по уголовным  делам: теория и практика. Харьков, 2002.

12. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред.В.М. Лебедева; Науч. ред.В.П. Божьев. М.: Спарк, 2002.

13. Пантелеев И.А. Проблемы совершенствования  института предварительного следствия  в уголовном процессе России. Екатеринбург, 2006.

14. Павлов Н.Е. Субъекты уголовного  процесса. М.: Новый юрист, 2006.

15. Рыжаков А.П. Комментарий к  Уголовно-процессуальному кодексу  Российской Федерации.4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010. - 326 с.

16. Уголовно-процессуальное право  России. Учебник / отв. Ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2009.

17. Уголовный процесс. Учебник (с  источниками нормативных материалов, образцами процессуальных документов, схемами и библиографией) / Отв. Ред. К.Ф. Гуценко.4-е изд., перераб. и доп. М.: Зерцало, 2010.

18. Уголовный процесс России: Учебное  пособие / Под ред. З.Ф. Ковриги, Н.П. Кузнецова. - Воронеж: Воронежский государственный  университет, 2009.

19. Уголовный процесс. Учебник / Отв. ред. И.Л. Петрухин. М.: Проспект, 2009.

20. Уголовный процесс. Учебник / Отв. ред.В.П. Божьев.3-е изд., перераб. и доп. М.: Спарк, 2010.

21. Угольникова Н.В. Уголовный процесс: Учебное пособие. М.: Издательство  РИОР, 2010.