Организация обеспечения государственной безопасности в РФ

    ГОСУДАРСТВЕНННОЕ 

    ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

    ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

    «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ» 

    ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ  ФИЛИАЛ 

    КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН 
 
 

    КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

    по  правоохранительным органам: 

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
 
 
 
 
 
 

Выполнила: студентка заочной формы

обучения 3 курса

учебной группы ВСФЮСз-09

Макаренко Алена Сергеевна 
 
 
 
 
 
 
 

Иркутск, 2010

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

     Введение……………………………………………………………………3

     1. Общая характеристика безопасности Российской Федерации……….4

     2. Система национальной безопасности  Российской Федерации……….9

     Заключение………………………………………………………………….12

     Список  использованной литературы………………………………………13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

    Конституция РФ определяет Россию как демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Соблюдение, защита, при необходимости восстановление прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Гарантией защиты прав и законных интересов личности, общества, государства служит система органов обеспечения безопасности в Российской Федерации. В работе мы рассмотрим понятие безопасности, ее объекты и силы, а также систему органов безопасности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общая характеристика  безопасности Российской  Федерации. 

    Начало XXI в. ознаменовалось резко возросшим  интересом мирового сообщества к  проблемам безопасности. Во многом это обусловлено кризисными явлениями (природными катаклизмами, техногенными катастрофами, международным терроризмом и др.), переживаемыми человечеством. Особенно обострились эти проблемы в российском обществе, которое, пережив в последние полтора десятка лет глубочайшие потрясения, связанные с коренными изменениями в политике, экономике, социальной и духовной сферах, оказалось лицом к лицу с реальными угрозами национальной безопасности государства практически во всех сферах жизнедеятельности.

    В советский период понятие безопасности отождествлялось главным образом с безопасностью государства и деятельностью органов государственной безопасности, а регулирование в сфере обеспечения безопасности осуществлялось в основном в форме закрытых ведомственных нормативных актов.

    Положение изменилось с принятием 5 марта 1992 г. Закона Российской Федерации «О безопасности». Впервые на законодательном уровне были закреплены правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства в Российской Федерации, определены система безопасности и ее функции, установлен порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, контроля и надзора за исполнением законов в их деятельности.

    Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и  внешних угроз.

    Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника  власти в Российской Федерации.

    Безопасность  достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. 
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. 
Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.

    Согласно  стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента  
Российской Федерации  
от 12 мая 2009 г. № 537). – Основное содержание обеспечения национальной безопасности состоит в поддержании правовых и институциональных механизмов, а также ресурсных возможностей государства и общества на уровне, отвечающем национальным интересам Российской Федерации.

    Состояние национальной безопасности Российской Федерации напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.

    Структура национальной безопасности Российской Федерации условно состоит из государственной и общественной безопасности.

    Государственная безопасность состоит из следующих  элементов:

• внутриполитическая безопасность;
• экономическая безопасность;
• военная безопасность;
• пограничная безопасность;
• международная безопасность и др.

    Общественная  безопасность это:

• безопасность личности (права, свободы, здоровье, жизнь);
• природная безопасность;
• техногенная безопасность;
• экологическая безопасность и др.

    Государственная безопасность есть состояние защищенности основ конституционного строя, политического, экономического, оборонного, научно-технического и информационного потенциала страны от внешних и внутренних угроз, исходящих от иностранных спецслужб и организаций, а также преступных сообществ, групп и отдельных лиц.

    Под общественной безопасностью следует  понимать состояние защищенности населения страны от преступных посягательств на права граждан и их объединений, а также от угроз природного и техногенного характера.

    Основу  национальной безопасности составляет единая государственная политика, являющаяся частью общегосударственной политики РФ и подчиненная главным стратегическим целям России, обусловленным российскими национальными интересами.

    Обеспечение национальной безопасности России - это  систематическая деятельность государственных  органов, общественных институтов и отдельных граждан, направленная на надежную защиту национальных интересов РФ от внешних и внутренних угроз и эффективное противодействие им. Обеспечение безопасности личности, общества и государства (национальной безопасности) достигается государственным управлением системой обеспечения национальной безопасности.

    Главной целью обеспечения национальной безопасности России является создание и поддержание необходимого уровня защищенности жизненно важных интересов  всех объектов безопасности.

    Данная  цель достигается путем решения целого ряда задач: 
- своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации; 
- реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз; 
- обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства; 
- обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод; 
- укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества; 
- обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями; 
- подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства; 
- укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки; 
- принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации; 
- выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность; 
- усиление роли государства как гаранта безопасности личности и общества, создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее применения; 
- совершенствование и защита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция России в мировое информационное пространство; 
- противодействие угрозе развязывания противоборства в информационной сфере. И др.

    В Законе РФ "О безопасности" (ст. 8) указывается на два элемента, образующих систему безопасности:

• органы государства, общественные и иные организации, а также граждане, принимающие в соответствии с законом участие в обеспечении безопасности;
• законодательство, регламентирующее отношение в данной сфере.

 
 
 
 
 
 
 

2. Система национальной  безопасности Российской  Федерации. 

    Под системой обеспечения национальной безопасности РФ следует понимать совокупность подчиненных общей цели обеспечения национальных интересов России и взаимосвязанных органов государственной власти, государственных, общественных и иных организаций и объединений, граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также концептуальные и нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере безопасности.

    Государство в лице его органов, как основной институт политической системы, занимает главное место в системе обеспечения  национальной безопасности. Указанная роль государства обусловлена прежде всего такими коренными свойствами, как способность быть властным регулятором общественных отношений, осуществляя при этом главную управленческую функцию по обеспечению национальной безопасности. Эту функцию оно осуществляет через институты президентства (главы государства), законодательной, исполнительной и судебной власти, а также институт государственного контроля. Каждый из перечисленных институтов имеет свое место в системе обеспечения национальной безопасности и выполняет возложенную на них роль в соответствии с положениями Конституции РФ и Законом РФ "О безопасности". Вместе с тем заслуживает внимания ряд проблемных вопросов, возникающих в процессе осуществления государством управленческой функции по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

    Составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации являются органы Федеральной службы безопасности, которые  в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность личности, общества и государства. Руководство деятельностью органов Федеральной службы безопасности осуществляют Президент и Правительство РФ.

    Правовую  основу деятельности органов Федеральной  службы безопасности образуют Конституция  Российской Федерации, Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г.)[1], другие законы и иные нормативные акты федеральных органов государственной власти. Деятельность органов Федеральной службы безопасности реализуется в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, единства системы органов Федеральной службы безопасности и централизации управления ими, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

    Органы  Федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую входят:

- Федеральная  служба безопасности Российской  Федерации;

- управления (отделы) Федеральной службы безопасности  Российской Федерации по отдельным  регионам и субъектам Российской  Федерации (территориальные органы безопасности);