Контрольная работу по "Конституционному праву зарубежных стран"

Денежное содержание монархов складывается из доходов от их личных имуществ и ассигнований из государственного бюджета. Размер содержания монарха, а также круг членов его  семьи, получающих содержание, обычно устанавливается законом парламента в начале каждого царствования и выплачивается по цивильному листу.

Главная причина сохранения института монарха в условиях сегодняшнего дня заключается в  том, что он выгоден определенным политическим силам. Несмотря на то, что во всех парламентарных монархиях (а их абсолютное большинство в сравнении с дуалистическими и абсолютными) наблюдается практическая нуллификация полномочий монарха, заинтересованные в монархе силы доказывают и добиваются сохранения этого анахронизма прежней эпохи. Дело заключается в том, что монаршьи прерогативы значительно шире президентских. Это и абсолютное «вето», которое в отличие от президентского отменить нельзя, это и досрочный роспуск нижней палаты парламента, это и смещение правительства. Даже наделенный широкими полномочиями президент США всем набором таких действенных прерогатив не обладает. Сохранение монархии и широких полномочий монарха позволит в кризисных ситуациях, в условиях резкого обострения социальных проблем и конфликтов использовать этот институт силам, находящимися у власти.

Говоря о причинах сохранения монархий как формы правления  и монарха как главы государства  при этой форме организации власти, нельзя не отметить и такой фактор, как дань традиции, консерватизму  в организации функционирования государственной власти

3.Конституция  КНР.

Подготовка и принятие Конституции. Проект действующей с 1982 г. Конституции Китая был разработан под руководством и по указанию ЦК КПК, одобрен им и после краткого обсуждения в печати принят китайским  парламентом — Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП). Эта Конституция заменила первую Конституцию КНР 1954 г., а также конституционные акты, принятые в период «культурной революции», когда была предпринята попытка в 60—70-х гг. «прыгнуть» к коммунизму на базе создания народных коммун, использования примитивной техники, всеобщей уравниловки и борьбы с инакомыслием .

Основные положения  Конституции. Современный период определяется в Конституции Китая как «начальная стадия строительства социализма» (преамбула), а китайское общество — как социалистический строй. Одновременно в ней говорится о «социализме с китайской спецификой», о «социализме в модернизированном виде» (поправки к Конституции, принятые в 1993 г. по решению XIV съезда КПК 1992 г.), ставятся задачи создания «социалистической рыночной экономики», социалистической модернизации общества, которая должна привести к созданию зрелого социалистического общества примерно в течение 100 лет.

В самые последние  годы в Китае внедряются идеи «либерального социализма» вместо «прагматического социализма» Дэн Сяопина. По решениям XV съезда КПК (1997 г.) начато акционирование предприятий (идет с колебаниями), но контрольный пакет всегда должен оставаться в руках государства. Идеи «либерального социализма» начинают распространяться и на сферу политики. «Три кита» прежней официальной идеологии Пекина (марксизм-ленинизм, социалистический путь, руководящая роль КПК) заменяются лозунгами патриотизма, социально ориентированной рыночной экономики, но руководящая роль КПК остается незыблемой. Некоторые изменения происходят в системе выборов: впервые на самом низовом уровне (но только на нем) допускаются альтернативные кандидатуры.

Вместе с тем в 1999—2000 гг. от имени руководства КПК прозвучали предостережения об опасности слишком быстрых рыночных перемен, акционирования предприятий, состоялись судебные процессы над инакомыслящими.

В Конституции сказано, что эксплуататоры как класс  ликвидированы, но вместе с тем упоминается  о внешних и внутренних вражеских  силах и элементах. В ней содержится много демократических положений, говорится о правах граждан, но различаются, с одной стороны, права трудящихся, а с другой — права остальных людей. Система органов государства исходит из марксистско-ленинских положений, отрицающих разделение властей, предусматривающих сосредоточение государственной власти в руках представительных органов типа советов снизу доверху, из принципа демократического централизма. Определяя политику в области международных отношений, Конституция закрепляет пять принципов: взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности, ненападение, невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода. Вместе с тем говорится, что Китай выступает против империализма, гегемонизма и колониализма. В Конституции упоминается о роли личности в истории, об идеях Мао Цзэдуна.

В соответствии с концепцией социалистического конституционализма главное значение в Конституции  придается закреплению основ  общественного строя и характеру  государства, все остальные вопросы считаются производными от этого. В Китае считается, что социалистический характер экономической системы — основы социалистического строя — проявляется в исключении эксплуатации человека человеком, в ведущей роли государственного сектора экономики и в распределении по труду в соответствии с конституционным принципом «от каждого — по способностям, каждому — по труду» (ст. 6 Конституции КНР).

Конституция запрещает  любым организациям и лицам подрывать  социалистический строй.

В Китае допускается  многообразие форм собственности, в том числе частная собственность, но они неравноправны. Согласно Конституции основой экономики является социалистическая собственность, существующая в форме общенародной (государственной) собственности и коллективной собственности трудящихся масс (различные 'формы кооперативов). Земля находится в исключительной собственности государства, но существует наследственный семейный подряд по ее обработке и использованию результатов.

Хотя государство охраняет законные права и интересы частного капитала (его роль поправками 1997 г. к Конституции усилена; в 2000 г. частные, коллективные, семейные предприятия составляли 62% народного хозяйства), частное хозяйство рассматривается как низшая форма организации труда, государство осуществляет контроль за ним.

Согласно поправкам 1993 г. к Конституции экономика Китая  развивается на основе сочетания  рынка и государственного макрорегулирования (этот термин введен вместо «всеобъемлющего  планирования»), положение о народно-хозяйственных  планах из Конституции исключено (на деле же с 1996 г. действует девятый пятилетний план), но рынок играет вспомогательную роль (по крайней мере, такая трактовка использовалась до поправки 1999 г. к Конституции). Статья 8 Конституции по-прежнему гласит, что социалистическая экономика является руководящей в народном хозяйстве, государство поощряет социалистическое трудовое соревнование.

В настоящее время  частный сектор занимает сравнительно небольшие позиции в экономике, но он развивается гораздо более  быстрыми темпами, чем государственный. Конституция разрешает иностранцам вкладывать капиталы в экономику Китая, иностранные инвестиции значительны.

Конституция содержит положения  о социальной структуре общества, выстраивая по определенным рангам различные  классы и слои населения. Она употребляет понятия «рабочий класс», «крестьянство», «интеллигенция», «народ» и «враги народа». В 1989 г. против демонстрантов, протестовавших против тоталитаризма на площади Тяньань-мэнь в Пекине, были использованы войска, по некоторым сообщениям, убито около тысячи студентов, рабочих, других лиц, ранено около 10 тыс. Рабочий класс характеризуется как руководящий, говорится о союзе рабочих и крестьян. Однако в Китае принимаются меры по ограничению наплыва крестьянского населения в города, крестьяне не имеют паспортов. Регулированию подвергается численность народонаселения, применяются меры по ограничению деторождения, особенно в сельских районах.

Закрепляя основы политической системы Китая, Конституция устанавливает: 1) руководящую роль Коммунистической партии в обществе и государстве; 2) характер государственной власти как демократической диктатуры народа, руководимой рабочим классом; она рассматривается как одна из форм диктатуры пролетариата в специфических условиях Китая; 3) создание широкого патриотического Единого фронта, объединяющего различные партии и народные организации под руководством Коммунистической партии; 4) вся полнота государственной власти принадлежит собраниям народных представителей — органам типа советов — снизу доверху. Упоминания о народных коммунах в 1993 г. из Конституции исключены.

В Китае неоднократно ставился и продолжает ставиться  вопрос о реформе политической системы (вслед за экономической реформой) . Ее составной частью является преодоление  бюрократизма и беззакония, феодальных пережитков, традиций пожизненного пребывания на руководящихдолжностях, а также обеспечение политической стабильности в стране.

Изменение Конституции. Конституция может быть изменена по предложению Постоянного комитета ВСНП или 1/5 депутатов ВСНП. Изменения и дополнения должны быть приняты большинством в 2/3 всего состава ВСНП. Каких-либо «укрепленных» статей, не подлежащих изменению или требующих более сложной процедуры для изменения, в Конституции не содержится.

Поправки в Конституцию 1982 г. вносились несколько раз: в 1988 г. в ст. 10 и 11 (они легализовали частное хозяйство и аренду земли, хотя фактически это было сделано раньше по указаниям ЦК КПК и актам правительства), в 1993 г. в связи с курсом на «социализм в модернизированном виде», «социалистическую рыночную экономику», в 1999 г., когда частные предприятия охарактеризованы как важный компонент социалистической рыночной экономики, а не простое дополнение к ней.

Конституционный контроль, В КНР не существует специальных  органов конституционного контроля, поскольку считается, что наивысшее положение среди органов государства занимает парламент, хотя это слово по отношению к ВСНП в Китае не употребляется, а «буржуазный парламентаризм» осуждается. Никакой другой орган не может стоять над ВСНП, признавать принятые им законы неконституционными и тем самым лишать их юридической силы, соблюдение конституционности законов — задача ВСНП и его Постоянного комитета. Считается, что сами государственные органы, издающие правовые акты, осуществляют контроль за соответствием этих актов Конституции. Контроль за законностью осуществляет также специальная система органов — прокуратура.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Авраменко С.Л. Новая  конституция Швейцарской Конфедерации: право и современность // Государство  и право.- 2001. - №7.

2. Арато Э. Создание  Конституции: венгерский эндшпиль // Конституционное право: Восточно-европейское  обозрение. - 1999. - №1.

3. Ардан Ф. Франция:  государственная система.- М., 1994.

4. Басу Д.Д. Основы  конституционного права Индии.  М.: Прогресс, 1998.

5. Бромхед П. Эволюция  британской Конституции. - М.: Прогресс, 1996.

6. Воробьев В.П. Высшие  органы государства Израиль. - М.: МГИМО, 2002.

7. Государственное право  Германии. Т.1-2. - М.: ИГП РАН. 1994.

8. Златопольский Д.Л.  Государственное право зарубежных стран Восточной Европы и Азии. - М., 1999.

9. Кашкин С.Ю. Проект  Конституции Европы и правовая  реформа в Европейском Союзе  // Законодательство и экономика.- 2004. - №3.

10. Ковалев А.М. Современное  состояние Конституции пятой  Республики во Франции // Государство и право. - 2000. - №4.

11. Конституционное право  развивающихся стран. Основы организации  государства. - М.: Наука, 1999.

12. Лассаль Ф. О сущности  конституции. - СПб, 1996.

13. Маклаков В.В. Конституционный  контроль в буржуазных и развивающихся странах. - М., 1998.

14. Правовая система  Нидерландов / Отв. ред. В.В.  Бойцова, Л.В. Бойцова. М.: Зеркало, 1998.

15. Сапронова М.А. Арабский  Восток: власть и конституции. - М., 2001.

16. Спекторский Е.В.  «Что такое конституция?» - М., 1989.

17. Тункин Г.И. Теория  международного права. М.: Международные  отношения, 1991.

18. Уолкер Р. Английская  судебная система. М.: Юрид. лит.,1980.

19. Уэйд Е., Филипс Г.  Конституционное право. М., 1950.

20. Хессе К. Основы  конституционного права ФРГ. - М., 2004.

21. Шрам В.П. Конституционное  развитие Боснии и Герцоговина  // Журнал российского права. - 2000. - №10.

22.Шумилов В.М. Введение  в правовую систему ФРГ. М., 2001.

23.Эбзеев Б.С. Конституция.  Демократия. Права человека. М.: Пул, 1999.

24.Китайская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1984.