Использование результатов ОРД в доказывании

Аналогично оперативно - розыскная информация может использоваться для принятия решения о производстве осмотра, назначения экспертизы, получения образцов для сравнительного исследования и некоторых других следственных действий.

Применительно к такому следственному действию, как задержание подозреваемого, в качестве иных сведений, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, наряду с доказательствами, рассматриваются и сведения, полученные в ходе оперативно - розыскной деятельности¹².

Вызов и допрос свидетеля  могут осуществляться на основе одних  лишь оперативно - розыскных данных, поскольку уголовно - процессуальный закон практически не ограничивает круг лиц, могущих быть свидетелями по делу, и не устанавливает каких-либо оснований для их вызова. Поэтому, если соображения конспирации не препятствуют вызову на допрос в качестве свидетеля лица, об осведомленности которого в обстоятельствах дела сообщил конфиденциальный источник, подобные вызов и допрос не противоречат уголовно - процессуальным нормам, а значит - допустимы.

Использование оперативно - розыскных данных непосредственно при проведении следственных действий носит в основном тактический характер. На базе оперативной информации в процессе следственных действий могут приниматься так называемые промежуточные решения, не требующие оформления в виде специального постановления, например решение о производстве личного обыска лица, зашедшего в помещение, в котором производятся обыск или выемка.

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления следственных действий, должны содержать сведения о лицах, скрывающихся от органов расследования и суда, о возможных источниках доказательств, лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела, о местонахождении орудий и средств совершения преступления, денег и ценностей, нажитых преступным путем, предметах и документах, связанных с обстоятельствами предмета доказывания, и о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения следственных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Использование результатов ОРД в процессе доказывания для принятия процессуальных решений

 

ОРД по своему характеру, особенностям (негласность большинства оперативно-розыскных мероприятий, ограниченность прав лиц, в отношении которых такие мероприятия проводятся, отсутствие гарантий, имеющихся в УПК, и др.) чревата опасными нарушениями прав и свобод граждан. Поэтому, эффективно используя в уголовном процессе, когда это действительно необходимо, результаты ОРД, нельзя допустить вытеснения, подмены ими легальных доказательств, некритического восприятия оперативных данных и принятия на их основе процессуальных решений.

В соответствии с п. 1 Инструкции¹³ результаты ОРД представляются оперативными подразделениями органов, осуществляющих ОРД, дознавателю, органу дознания, следователю или в суд при наличии в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления, а также в порядке выполнения поручения дознавателя, органа дознания, следователя о проведении ОРМ по уголовным делам, находящимся в их производстве, исполнения требования суда (судьи) о представлении документов по уголовным делам, находящимся в его производстве.

Следовательно, представляемые органу дознания, следователю или в суд результаты ОРД могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, а также принятия иных процессуальных решений.

Результаты оперативно - розыскной деятельности при определенных условиях могут служить такими поводами к возбуждению уголовного дела, как непосредственное обнаружение признаков преступления и сообщения должностных лиц¹⁴.

В тех случаях, когда  орган предварительного следствия обнаруживает признаки преступления, то он вправе при наличии на то оснований самостоятельно возбудить уголовное дело, не дожидаясь поступления информации от иного источника. Поскольку первичный источник информации о преступлении подлежит регистрации, результаты оперативно - розыскной деятельности, содержащие в себе сведения о признаках преступления, должны быть обобщены в отдельном рапорте сотрудника, адресованном начальнику органа дознания¹⁵.

Когда органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, направляют фактические данные, полученные оперативным путем, органам дознания, названным в ст. 40 УПК, следователю с рапортом, такие источники сведений о преступлении надлежит рассматривать в качестве сообщений из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК). Рапорт регистрируется в установленном порядке. Поступившая к следователю информация проверяется в соответствии со ст. 144 УПК.

Мнение о том, что  результаты оперативно - розыскной деятельности могут служить основанием для возбуждения уголовного дела, согласуется с уголовно - процессуальным законом (ч. 2 ст. 140 УПК), в котором обоснованность возбуждения дела связывается с наличием достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Юридическая природа этих данных (доказательства; оперативно - розыскная информация; сведения, полученные в ходе административной деятельности органов внутренних дел) законом не определена. На основе оперативных сведений орган предварительного следствия, как правило, возбуждает дела об экономических преступлениях, о преступлениях, связанных с наркотиками, и некоторых других, носящих латентный характер.

Результаты оперативно - розыскной деятельности должны быть достаточны для вывода о наличии  в деянии признаков преступления. Поэтому основание для возбуждения  уголовного дела, как правило, образуется совокупностью оперативно - розыскных данных. При оценке законности и обоснованности решения о возбуждении уголовного дела прокурор обязан учитывать всю совокупность имеющихся данных. С позиций действующего законодательства не исключается возможность возбуждения органом дознания уголовного дела по результатам собственной оперативно - розыскной деятельности, зафиксированным исключительно в сообщениях конфиденциальных источников. Однако нужно стремиться (практически это выполнимо) к приобщению к первичным материалам сведений, подлежащих гласному использованию. Если уголовное дело возбуждается следователем, то в качестве оснований для принятия решения выступают оперативно - розыскные данные, которые можно подвергнуть официальной проверке¹⁶.

Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены, при каких обстоятельствах имело место обнаружение признаков преступления, сведения о лице (лицах), его совершившем (если оно известно), очевидцах преступления (если они известны), о местонахождении следов преступления, документов и предметов, которые могут стать вещественными доказательствами, о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Сведения, содержащиеся в представляемых результатах, должны позволять сделать вывод о наличии события и его противоправности.

Таким образом, можно  сделать вывод о том, что оперативно-розыскная деятельность по своему характеру, по особенностям мероприятий, ограниченности прав лиц, в отношении которых такие мероприятия проводятся, отсутствию гарантии, имеющейся для граждан в уголовно-процессуальной деятельности, и т.п. могут приводить к нарушению или ограничению прав граждан. Поэтому нельзя допустить вытеснения, подмены результатами оперативно-розыскной деятельности легальных доказательств, некритического восприятия оперативных данных и принятия на их основе процессуального решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

До сегодняшнего дня  существуют проблемы законодательного регулирования порядка использования  результатов оперативно-розыскной  деятельности в процессе доказывания. А именно невозможность быстрого и качественного использование результатов ОРД в доказывании, выражающиеся в недоверии результатам оперативно-розыскной деятельности.

Результаты оперативно-розыскной  деятельности – это сведения, полученные в соответствии с ФЗ «Об ОРД», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

Собранные оперативно-розыскным  путем фактические данные сами по себе без их получения и подтверждения в уголовно-процессуальном порядке доказательствами не являются, но при соблюдении условий, порядка применения результатов ОРД в доказывании, получения их и подтверждения в уголовно-процессуальном порядке, можно признать результаты ОРД доказательствами по уголовному делу.

Проблемы вызывает использование результатов ОРД в качестве доказательств по уголовным делам, так как в этом случае необходимо, сохраняя конспиративный характер оперативно-розыскных мероприятий, найти способы интерпретации их результатов и преобразования оперативной информации в доказательства.

Результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления следственных действий, должны содержать сведения о лицах, скрывающихся от органов расследования и суда, о возможных источниках доказательств, лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела, о местонахождении орудий и средств совершения преступления, денег и ценностей, нажитых преступным путем, предметах и документах, связанных с обстоятельствами предмета доказывания, и о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения следственных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.

Оперативно-розыскная деятельность по своему характеру, по особенностям мероприятий, ограниченности прав лиц, в отношении которых такие мероприятия проводятся, отсутствию гарантии, имеющейся для граждан в уголовно-процессуальной деятельности, и т.п. могут приводить к нарушению или ограничению прав граждан. Поэтому нельзя допустить вытеснения, подмены результатами оперативно-розыскной деятельности легальных доказательств, некритического восприятия оперативных данных и принятия на их основе процессуального решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников:

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ, ред. от 30.12.2012 г. // СПС «Консультант Плюс».
3. Приказ МВД РФ № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № 164, ФТС РФ № 481, СВР РФ № 32, ФСИН РФ № 184, ФСКН РФ № 97, Минобороны РФ № 147 от 17.04.2007 г. «Об утверждении инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» // СПС КонсультантПлюс.
4. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. В. Смирнова. СПб. 2004. 848 с.
5. Рыжаков А.П Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. / М. 2010. 1040 с.
6. Громов Н.А., Гущин А.Н., Луговец Н.В., Лямин М.В. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности / М. 2009. 247 с.
7. Горяинов К.К., Кикоть В.Я., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / М. 2006. С. 229-235.
8. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия в России и за рубежом / СПб. 2003. 176 с.
9. Рябков Е.М., Петров В. В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий / Под ред.. М. 2007. 201 с.
10. Теория и практика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве. Материалы меж-дународной научно-практ. конференции ВНИИ МВД России / Под ред. К. К. Горяинова. М. 2002. 124 с.
11. А.В. Куликов, Таранин Б.А. К проблеме формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе результатов ОРД //_Российский следователь. 2007 № 3. С. 11-15.
12. Мохова А.Е. Проблема использования в доказывании результатов ОРД // Следователь 2004 №11. С. 21-24.
13. Черников В.В., Кикоть В.Я. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс / М. 2008. 164 с.
14. Поляков М. Л. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности / Под науч. ред. ВТ. Томина. 2001. 256 с.
15. Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Материалы научно-практ. конференции ВНИИ МВД России / Под ред. К.К.Горяинова, И.А. Климова. М. 2002. 112 с.

¹ Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ, ред. от 30.12.2012 г. // СПС «Консультант Плюс».

² Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.2012) // СЗ РФ от 30.08.2004. № 35. Ст. 3607.

³ Громов Н.А., Гущин А.Н., Луговец Н.В., Лямин М.В. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности / М. 2009. 247 с.

⁴ Приказ МВД РФ № 368, ФСБ РФ № 185, ФСО РФ № 164, ФТС РФ № 481, СВР РФ № 32, ФСИН РФ № 184, ФСКН РФ № 97, Минобороны РФ № 147 от 17.04.2007 г. «Об утверждении инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» // СПС КонсультантПлюс.

⁵ Рябков Е.М., Петров В. В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий / Под ред.. М. 2007. 201 с.

⁶ Рыжаков А.П Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 3-е изд., изм. и доп. / М. 2010. 1040 с.

⁷ Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. В. Смирнова. СПб. 2004. 848 с.

⁸ А.В. Куликов, Таранин Б.А. К проблеме формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе результатов ОРД //_Российский следователь. 2007 № 3. С. 11-15.

⁹ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // СПС КонсультантПлюс.

¹⁰ Горяинов К.К., Кикоть В.Я., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / М. 2006. С. 229-235.

¹¹ Теория и практика использования результатов оперативно-розыск-ной деятельности в уголовном судопроизводстве: Материалы меж-дународной научно-практ. конференции / Под ред. К. К. Горяинова. - М.: ВНИИ МВД России, 2002

¹² Теория и практика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве. Материалы меж-дународной научно-практ. конференции ВНИИ МВД России / Под ред. К. К. Горяинова. М. 2002. 124 с.

¹³ Утверждена Приказом МВД, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР, ФСИН, ФСКН и Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147 // СПС КонсультантПлюс.

¹⁴ Мохова А.Е. Проблема использования в доказывании результатов ОРД // Следователь 2004 №11. С. 21-24.

¹⁵ Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: Материалы научно-практ. конференции ВНИИ МВД России / Под ред. К.К.Горяинова, И.А. Климова. М. 2002. 112 с.

¹⁶ Черников В.В., Кикоть В.Я. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс / М. 2008. 164 с.