Взяточничество - наиболее распространенное проявление коррупции

Основные данные о работе

Версия шаблона	1.1
Филиал	Иркутский
Вид работы	Творческая работа
Название дисциплины	Уголовное право
Тема	Взяточничество - наиболее распространенное проявление коррупции
Фамилия студента	Нунин
Имя студента	Александр
Отчество студента	Михайлович
№ контракта	10004100101001

 

Содержание

 

        Основные данные о работе

        Содержание

        Основная часть

            Взяточничество - наиболее распространенное проявление коррупции

Основная часть

 Взяточничество - наиболее распространенное проявление коррупции

 

В  период  становления  демократического  правового  государства в  России в борьбе с коррупцией и взяточничеством   важная  роль принадлежит  органам  государственной  власти  и  исполнения, а  также  органам  местного  самоуправления. В связи  с  чем,  особенно  опасны  и  недопустимы  преступные  проявления  среди  самих  работников  органов  власти  и  управления.

  Эту группу преступлений можно  определить как общественно опасные  деяния (действия  или бездействие), которые совершаются представителями власти и должностными  лицами,  благодаря занимаемому ими служебному положению и вопреки интересам службы, и причиняют существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти,  интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления либо  содержат реальную угрозу причинения такого вреда.

Коррупция - преступная  деятельность  в  сфере  политики  или  государственного  управления,  заключающаяся  в  использовании  должностными  лицами  доверенных  им  прав  и  властных  полномочий  для  личного  обогащения. Коррупция  является  не  самостоятельным  составом  преступления  в  уголовном  законодательстве  РФ,  а  собирательным  понятием,  охватывающим ряд  должностных  преступлений (таких, как  взяточничество,  злоупотребление  служебным  положением).

Коррупция - это социально-правовое явление, под  ним понимается подкупаемость и  продажность чиновников, общественных и политических деятелей. Для коррупции  характерны злоупотребления должностными полномочиями и взяточничество. Российское законодательство не включает термин «коррупция» в число уголовно-правовых понятий.

Антикоррупционная политика обязана стать постоянной частью государственной политики.

Для уменьшения коррупции в правоохранительных органах принимались необходимые институциональные решения. Сейчас управления собственной безопасности имеют Федеральная служба безопасности, Министерство внутренних дел, Государственный таможенный комитет, Федеральная служба налоговой полиции.

Социальная сущность коррупции (от латинского corruptio - порча, испорченность) в дисфункции, деградации аппарата публичной власти (государственного аппарата и аппарата местного самоуправления). Коррумпированный аппарат уже не пригоден для отправления функций государства и местного самоуправления, он бесполезен для общества.

Взяточничество - самая опасная форма коррупции. Опасность ее в особой дерзости и  цинизме взяточника, превращающего  властные полномочия в предмет торговли. Для взяточничества как проявления коррупции характерны все ее основные черты (извлечение выгод из должностного положения, изменнический характер, поражение аппарата публичной власти).

Взяточничество  относится к числу опаснейших коррупционных преступлений. Государственная  коррупция в органах власти и управления ущемляет конституционные права и интересы граждан, подрывает демократические устои и правопорядок, дискредитирует деятельность государственного аппарата, препятствует проведению экономических реформ. В первую очередь необходима борьба с дачей взяток, и, тем не менее, получение взятки - наиболее распространенный вид должностных преступлений, хотя его доля среди них не превышает 25%.

Взяточничество  является  наиболее  типичным  проявлением коррупции - опаснейшего  криминального  явления, которое подтачивает основы государственной власти и управления, дискредитирует и подрывает авторитет власти в глазах населения, затрагивает  законные права и интересы граждан. В обстановке проникновения коррупции в различные сферы жизни опасность этого явления значительно возрастает. Посягая на деятельность государственных учреждений, взяточничество подрывает их авторитет, дискредитирует органы власти, ведет к нарушениям принципа социальной справедливости.

Взяточничество  как одно из распространенных и опасных проявлений коррупции, относится к числу наиболее латентных преступлений. И в практической деятельности органов дознания и следствия вызывает достаточно большие затруднения выявление и пресечение этого преступления. Коррупционные отношения, с одной стороны, провоцируют дальнейшее распространение и усиление криминальной напряженности в стране, а, с другой, ослабляют возможности государства и общества эффективно реагировать на этот процесс. Криминальная коррупция подрывает устои государственной власти, деформирует, общественное сознание, ложится тяжелым материальным бременем на россиян.

Понятие взяточничества - это правовое понятие, которое объединяет два состава  преступления - получение взятки и  ее дачу. Взяточничество является одним  из проявлений коррупции.

Поэтому, в правовом понимании, коррупция - это  злоупотребление властными полномочиями для получения выгод в личных целях.

Несмотря  на то что особая общественная опасность  взяточничества не вызывает сомнений, существует множество научных работ, исследований и публикаций на эту тему, остается много спорных, нерешенных вопросов в области уголовно-правовой характеристики взятки, что является серьезным препятствием на пути к снижению уровня коррупции в целом и взяточничества в частности. Поэтому в настоящее время, в первую очередь, необходима практика борьбы с дачей взяток.

В условиях экономического кризиса коррупция  представляет серьезную общественную опасность для всей системы экономических  и общественных отношений.

С переходом России к рыночным отношениям, с началом акционирования и приватизации государственной и общественной собственности число должностных злоупотреблений существенно возросло.

Решающую  роль в данном процессе сыграла порочная практика распределения кредитов, трансфертов, товаров, сырья, предоставления различных видов льгот. Это же касается и лицензирования различных видов деятельности, организации аукционов, конкурсов и т.д.

Получение взятки и дача взятки - это два  взаимосвязанных преступных деяний, они не могут совершаться сами по себе, вне связи друг с другом, то есть они находятся относительно друг друга в положении необходимого соучастия, при котором отсутствие факта дачи взятки означает и отсутствие ее получения.

В данном случае охраняемым законом объектом, то есть тем на что посягает взятка, является правильная, отвечающая интересам общества функциональная работа государственного аппарата, предприятий, организаций, учреждений, а также общественных организаций. Таким образом объективной стороной злоупотребления должностными полномочиями является наличие общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Предметом дачи или получения взятки, а также посредничества в совершении этих преступлений в самом широком  смысле является любая выгода материального  характера, в том числе и имущественные  права и обязанности.

Прежде всего, это предметы материального  мира, имеющие меновую и потребительскую и, следовательно, товарно-денежную форму.

Получение взятки - это формальный состав преступления. Закон формулирует  признаки данного состава преступления как получение должностным лицом  лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выплат имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а ровно за общее покровительство или попустительство по службе.

Последние изменения в Уголовный  кодекс РФ посредничество перестало  носить «размытый», характер. В настоящее  время посредник - это всегда соучастник преступления.

Этот вид преступления признается оконченным деянием с момента  принятия должностным лицом хотя бы части взятки.

Получение взятки является корыстным  преступлением, совершаемым с прямым умыслом виновный сознает, что он получает материальное вознаграждение с нарушением публично-правового характера оплаты своего труда за совершение действия (бездействия) в интересах дающего с использованием служебного положения и желает принять предмет взятки, преследуя при этом предмет нетрудового обогащения.

Вымогательство взятки означает требования должностным лицом взятки под  угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причинить  ущерб законным интересам взяткодателя, либо поставят его в такие условия, при которых он вынужден дать взятку для предотвращения ущерба его законным интересам. Такие условия искусственно создаются длительной волокитой, откладыванием решения вопроса в «долгий ящик», неоднократным ложными ссылками на отсутствие необходимых запчастей для выполнения заказа, надуманными причинами невозможности совершения требуемых действий и т.д.

Надо, однако, иметь в виду, что  вымогательством признается лишь требование, соединенное с угрозой причинить  ущерб только законным интересам  взяткодателя.

Вымогательство взятки значительно повышает общественную опасность получения взятки и личности виновного, поэтому является квалифицирующим признаком состава данного преступления и влечет по закону более строгую уголовную ответственность.

Крупный размер взятки - оценочный  квалифицирующий признак, согласно которому крупным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающих триста минимальных размеров оплаты труда.

Дача взятки. Дача взятки - это оформленный  состав преступления. Закон не раскрывает признаков состава данного преступления.

Вместе с тем по смыслу закона под дачей взятки следует понимать передачу, вручение должностному лицу тем или иным способом лично или  через посредника материальных ценностей  или предоставления услуг имущественного характера за выполнение или не выполнения в интересах дающего какого-либо действия и использование служебного положения.

Взяточничество находится в  том или ином соотношении с  хищением предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ), злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), коммерческий подкуп и др.

Ответственность за дачу и получение взятки не исключит одновременного привлечения к уголовной ответственности за действия, хотя и не связанные со взяточничеством, но образующие самостоятельный состав преступления: хищение государственного и иного имущества, злоупотребление служебным положением, должностной подлог, подделка документов и т.д. Причем содеянное подлежит квалификации по совокупности совершенных преступлений.

Преступления, коррупционной направленности и особенно взяточничество, справедливо  считаются крайне трудными для раскрытия и расследования. В связи с этим проблема конструирования составов взяточничества и коммерческого подкупа, а также вопросы правового регулирования предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности по делам о коррупции государственных служащих, служащих коммерческих и иных организаций была и остается в центре внимания законодателей и работников правоохранительных органов.

Коррупция и организованная преступность тесно взаимосвязаны. Именно наличие  угрозы общественной безопасности, которую  создают факты взяточничества в целом, а также невозможность их выявления и пресечения другими способами являются оправданием оперативного эксперимента, в ходе которого лицо, осуществляющее оперативно-розыскную деятельность, выполняет "функцию" подстрекателя. Формальное нарушение закона является здесь "элементом борьбы за право».

Несмотря на принимаемые активные меры по противодействию коррупции  со стороны высшего руководства  России, взяточничество в российском государстве имеет беспрецедентные  масштабы по сравнению с каким-либо другим периодом российской истории за последние триста лет.

Для снижения уровня коррупции российское законодательство нуждается в существенном реформировании. Это связано с  тем, что даже в конституции РФ можно увидеть моменты политического закрепления коррупции. Это статьи, определяющие неприкосновенность Президента РФ (ст. 91), членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы (ст. 98), а также судей (ст. 122), что практически исключает реальную возможность их привлечения к уголовной ответственности за коррупционные и иные должностные преступления.

России нужен Национальный план противодействия коррупции - как  необходимый стратегический инструмент, без которого невозможно объединить усилия общества по преодолению социального  зла именуемого коррупцией.

Политическое закрепление коррупции  выражается также в закреплении  в Конституции РФ неприкосновенности: Президента РФ (ст.91) членов Совета Федерации  и депутатов Государственной  Думы (ст. 98), а также судей (ст.122), что исключает реальную возможность их привлечения к уголовной ответственности за коррупционные и иные должностные преступления.