Возбуждение уголовного дела

Решение об избрании в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, Уполномоченного по правам человека в РФ в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия Совета Федерации или Государственной Думы. Получения такого согласия на производство других следственных действий в отношении данных лиц (выемки, наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, прослушивание телефонных и иных переговоров) УПК не требует.

Судебное решение в  отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ о производстве названных следственных действий принимается судебной коллегией, состоящей из трех судей суда субъекта РФ, на основании ходатайства прокурора субъекта Российской Федерации.

 

В соответствии с п. 2 ст. 42 Федерального Закона от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого  ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.

В случае, когда уголовное  дело было возбуждено либо привлечение  в качестве обвиняемого состоялось в порядке, установленном ст. 448 УПК, после окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении такого лица направляется в суд, которому оно подсудно (ст. 451 УПК).

Уголовное дело в отношении  члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом РФ (ст. 452 УПК). Ходатайство указанных лиц может быть заявлено на любом этапе уголовного процесса, но до начала судебного разбирательства. Положения ст. 452 УПК не распространяются на мировых судей и судей конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации.

 

4. Порядок направления  уголовного дела в отношении  отдельных категорий лиц

Особенности направления  уголовного дела в суд в отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей федеральных судов состоят в том, что уголовное дело в отношении данных лиц рассматривается Верховным Судом Российской Федерации, если ими до начала судебного разбирательства заявлено об этом ходатайство (ст. 451, 452 УПК РФ).  ¹⁵

В случае, когда уголовное  дело в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной  Думы было возбуждено либо привлечение  его в качестве обвиняемого состоялось с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной Думы, Генеральный прокурор Российской Федерации после окончания предварительного расследования представляет в соответствующую палату Федерального Собрания Российской Федерации ходатайство о даче согласия на направление уголовного дела в суд.

Отказ Совета Федерации  или Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Председателя Следственного  комитета  Российской Федерации  влечет за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с  пунктом 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

Уголовное дело в отношении  члена Совета Федерации, депутата Государственной  Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается  Верховным Судом Российской Федерации.  ¹⁶

Заключение

 

Выделяют следующую  категорию лиц, в отношении которых  применяется особый порядок производства по уголовным делам: член Совета Федерации  и депутат Государственной Думы, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления; судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия; Председатель Счетной палаты Российской Федерации, его заместитель и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты Российской Федерации; прокурор; следователь; адвокат; член избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса.

Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, а также Федеральными законами этим лицам предоставлены повышенные гарантии прав личности, в т. ч. неприкосновенность (специальные гарантии), обусловленные данным статусом и направленные на ограждение от неправомерного вмешательства в их деятельность, попыток оказать давление путем угроз, привлечения к уголовной ответственности.

В отношении вышеуказанных  лиц предусматриваются изъятия из общего порядка судопроизводства в части возбуждения уголовного дела, уголовно-процессуального задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий, направления уголовного дела в суд.

В главе 52 УПК РФ законодателем впервые предпринята попытка упорядочить процедуру привлечения к уголовной ответственности отдельных категорий лиц, обладающих иммунитетами. С учетом ряда обстоятельств данный труд был не из легких. Возможно, этим объясняется наличие некоторых шероховатостей в применении законодательной техники, определенная доля непоследовательности правового регулирования, неоднозначность нормативных предписаний. При отсутствии практики применения закона не просто формулировать и рекомендации, могущие оказать помощь в осуществлении производства по делу. К тому же очень часто поднимается вопрос о соблюдении конституционных принципов, в частности принципа равенства всех перед законом и судом. Многие считают, что наделение отдельной категории лиц иммунитетом и применение в отношении них особого порядка уголовного производства является ущемлением прав остальных граждан. Бесспорно одно – закон принят, и он должен исполняться.

Список использованной литературы

 

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
2. Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – 2000. – №7.
3. Кибальник А. Иммунитеты как основание освобождения от уголовной ответственности // Российская юстиция. – 2008. – №8.
4. Малько А.В. Правовые иммунитеты // Правоведение. – 2007. – №6.
5. Морозова Л.А. Проблема правовой ответственности государства, его органов и служащих // Гос-во и право. – 2010. – №3, 4.
6. Шургина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Российский юридический журнал. – 2010.
7. Бекетов М.Ю. Проблемы правовых основ взаимодействия следователя и органов дознания // Следователь. 2000. №5. С. 20.
8. Быков В.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Журнал российского права. 2006. №7. С. 52-66.
9. Вицин С. Институт возбуждения дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. М.: ИНФРА, 2011
10. Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.
11. Оболкина А.Л. Современные проблемы уголовного процесса России и их решение в новом УПК // Судебно-правовая реформа в России: итоги и перспективы: сб. науч. тр. Оренбург, 2008. С. 131-137.
12. Судебный контроль в уголовном процессе: учеб. пособие / под ред. Н.А. Колоколова. 2-е изд. М., 2009.

¹  Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – 2000. – №7.

²  Шургина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Российский юридический журнал. – 2010.

³  Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – 2000. – №7.

⁴  Шургина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Российский юридический журнал. – 2010.

⁵  Шургина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Российский юридический журнал. – 2010.

⁶  Быков В.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Журнал российского права. 2006. №7. С. 52-66.

⁷  Шургина Е.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления // Российский юридический журнал. – 2010.

⁸  Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – 2000. – №7.

⁹  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст.448

¹⁰  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 452

¹¹  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, гл. 52, ст. 449

¹²  Оболкина А.Л. Современные проблемы уголовного процесса России и их решение в новом УПК // Судебно-правовая реформа в России: итоги и перспективы: сб. науч. тр. Оренбург, 2008

¹³  Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. – 2000. – №7.

¹⁴  Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

¹⁵  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, гл. 52, ст. 451, 452

¹⁶ Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.