Возбуждение уголовного дела, общие условия производства предварительного следствия

 

2.1  Порядок возбуждения уголовного дела

 

При возбуждении уголовного дела решаются многие важные вопросы, затрагивающие права и интересы граждан. Поэтому в соответствии ст.ст. 3, 109, 112 УК это право предоставлено только суду, прокурору, следователю и органу дознания.

В каждом случае обнаружения признаков преступления эти органы “обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления и к их наказанию.” (ст. 3 УК)

Никакие другие органы государства таким правом не обладают, а их  обращение о привлечении лица к  уголовной ответственности может рассматриваться только как повод к возбуждению уголовного дела.

 

Орган дознания в пределах компетенции, определяемой ст.117 УК возбуждает  уголовные дела. Вместе с тем орган дознания вправе возбудить и дело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст.119 УК). Однако после выполнения неотложных следственных действий такое дело должно быть передано  по подследственности следователю. Например в вооруженных силах командиры частей, как орган дознания, возбуждают уголовные дела в отношении военнослужащих, уклонившихся от военной службы (ст. 337 УК РК), принимают их к своему производству, проводят неотложные следственные действия, и в дальнейшем передают их по подследственности военному прокурору.

Судья возбуждает уголовное дело единолично своим постановлением, если соответствующее заявление или сообщение о преступлении подано непосредственно в суд и в нем усматривается  основание  к возбуждению уголовного дела.

Перечень органов и должностных лиц, уполномоченных возбуждать уголовные дела, является исчерпывающим.

Решение о возбуждении уголовного дела оформляется постановлением прокурора, следователя, органа дознания, судьи или определением суда.

 

2.2 Отказ в возбуждении уголовного дела

 

В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, прокурор, следователь, орган дознания и суд отказывают в возбуждении уголовного дела. Обстоятельствами, исключающими уголовное преследование, согласно статье 37 УК РК, являются:

1. отсутствие события преступления;
2. отсутствие в деянии состава преступления;
3. вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние;
4. за истечением срока давности;
5. за отсутствием жалобы потерпевшего – по делам о преступлениях, уголовное преследование по которым может осуществляться в частном и частно-публичном порядке, кроме случаев возбуждения данных дел прокурором, если деяние затрагивает интересы лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться своими правами, либо затрагивает существенные интересы других лиц, общества или государства;
6. за примирением потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым, статья 67 УК РК, а также при отказе частного обвинителя от обвинения;
7. в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор суда по тому же обвинению либо иное неотмененное судебное постановление, установившее невозможность уголовного преследования;
8. в отношении лица, об отказе от уголовного преследования которого по тому же обвинению имеется неотмененное постановление органа уголовного преследования;
9. в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда возбуждение уголовного дела необходимо для применения к нему принудительных мер медицинского характера;
10. в отношении лица, недостигшего к моменту совершения деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможно возложение уголовной ответственности;
11. в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или расследования дела в отношении других лиц;
12. в отношении лица, подлежащего освобождению от уголовной ответственности в силу положений УК РК.3

Орган уголовного преследования, обнаружив обстоятельства, исключающие уголовное преследование, выносит на любой стадии досудебного производства постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела. Прокурор вправе также до начала рассмотрения дела в главном судебном разбирательстве отозвать его из суда и прекратить по перечисленным выше обстоятельствам. Постановление об отказе в возбуждении дела, как процессуальный акт должно отвечать определенным требованиям. Так же как и постановлению в возбуждении уголовного дела, ему надлежит быть обоснованным, полным, мотивированным, законным и определенным. О принятом решении уведомляются граждане, общественные организации и государственные органы, от которых поступило заявление или сообщение о совершенном преступлении. Этим лицам и организациям разъясняется порядок обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно статье 187 УК РК «… постановление следователя, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано соответственно начальнику следственного отдела, начальнику органа дознания, а также прокурору или в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. Постановление суда об отказе в принятии заявления о частном обвинении может быть обжаловано в вышестоящий суд». Если из поступившего заявления усматриваются нарушения политических, трудовых, жилищных, семейных и иных прав граждан, а также нарушение законных интересов организаций, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, то одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела заинтересованным лицам должны быть разъяснены права и порядок обращения в суд для восстановления нарушенных прав и интересов в порядке указанного судопроизводства.4

 

 

 

 

Заключение

 

        Возбуждение уголовного дела -  самостоятельная стадия уголовного процесса, которой свойственны все признаки, характеризующие стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.).

Самостоятельный характер стадии возбуждения уголовного дела проявляется и в том, что она представляет собой этап уголовно-процессуальной деятельности, причем ни одно уголовное дело не может возникнуть вне его. Без возбуждения уголовного дела не имеется правового основания для всех тех действий, которые предусмотрены законом.

Независимость стадии возбуждения уголовного дела от иных этапов движения дела обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении, но и проверяются полученные сведения, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем.

На этой стадии уголовного процесса, уголовное дело возбуждается не в отношении определенного лица, а в отношении самого факта, события преступления.

Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела - это первая самостоятельная стадия уголовного процесса.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с изменениями от 7 октября 1998 г.)
2. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года N 167-1 (с изм. и допл. от 22.02.02 г. N 296-II)
3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан  от 13 декабря 1997 года N 206-1 (с изм. от 22.02.02 г. N 296-II)
4. Буторин Л. А. Прием и регистрация сообщений о преступлениях Учебное пособие Нижний Новгород, 1990
5. Н. И. Сотников Отказ в возбуждении уголовного дела Учебное пособие Караганда, 1992
6. Поленов Г.Ф. Уголовное право РК. Учебное пособие. Алматы: Эдiлет Пресс, 1999г.
7. Уголовное право Казахстана. Под. ред. И.И. Рогова, С.М. Рахметова. Алматы: ТОО «Баспа», 2001г.
8. Уголовное право Республики Казахстан. Общая и особенная части: Учебник. – Алматы: Жетi жаргы, 2003г.
9. Уголовное процесс Республики Казахстан. Особенная часть. Алматы, "Жетi Жаргы", 1998 год.
10. Уголовное право РК. Особенная часть. Учебник. Под. ред. И.Ш. Борчашвили, С.М. Рахметова. Алматы: Данекер, 2000г.
11. Уголовное право. Общая и особенная части: Учебник для вузов./ Н.Г. Иванов. – М.: Издательство «Экзамен», 2003г.
12. Уголовное право. Учебник для вузов. И.Я Козаченко, проф. З.А. Незнамова-3-е изд. М. Изд. «Норма» 2003г.
13. Уголовный процесс, Учебник - Под редакцией Гуценко К. Ф., М., Изд. «Зерцало», 1998г.

 

1 Уголовный кодекс Республики Казахстан – Алматы, 1997 г.

2 Уголовное процесс Республики Казахстан. Особенная часть. Алматы, "Жетi Жаргы", 1998 год. С. 227

 

3 Сотников Н. И. Отказ в возбуждении уголовного дела Учебное пособие Караганда, 1992

 

4 Поленов Г.Ф. Уголовное право РК. Учебное пособие. Алматы: Эдiлет Пресс, 1999г. С. 467