Виды соучастников, основания и пределы их уголовной ответственности

2)   по рождению;

Главным является приобретение гражданства  по рождению. При этом в качестве основных принципов применяются «право крови» (то есть с учетом гражданства родителей) и «право почвы» (то есть в зависимости от места рождения). Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является его гражданином независимо от места рождения. В случаях разного гражданства родителей или отсутствия гражданства у одного из них гражданство ребенка определяется письменным соглашением родителей, а если соглашения нет, то ребенок приобретает российское гражданство при условии, что он родился на территории России или, если ему грозит остаться лицом без гражданства.

Некоторую сложность представляет определение гражданства ребенка, родившегося на территории РФ, родители которого являются иностранцами. В этом случае ребенок становится гражданином РФ, если соответствующие государства не предоставляют ему своего гражданства или если родители состоят в гражданстве других республик, входивших в состав СССР. Принцип «право почвы» применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны. Находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, является гражданином РФ.

3)   в порядке его регистрации; 

Регистрация – это упрощенный порядок  приобретения гражданства; она осуществляется соответствующими органами внутренних дел (милицией). Чаще всего данным порядком пользуются лица, у которых супруг либо родственники по прямой восходящей линии (отец, мать) является гражданином России. Следовательно, речь идет о регистрационном приобретении гражданства мужем или женой, сыном или дочерью российского гражданина.

В порядке регистрации приобретается  также российское гражданство лицами, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином  РФ, но которые приобрели иное гражданство  по рождению; такие лица могут приобрести гражданство России в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста. Это право на тот же срок распространяется после прекращения у родителей гражданства РФ; данное правило важно для детей тех лиц, которые в тоталитарный период были насильственно лишены российского гражданства.

4)   в результате приема  в гражданство; 

Прием осуществляется Президентом  РФ по личному ходатайству. Этим правом может воспользоваться всякое лицо, отвечающее общепринятым и закрепленным в законодательстве требованиям (ими являются: дееспособность, достижение 18-летнего возраста, определенный срок постоянного проживания в России).

Однако для приема в гражданство  иностранца или лица без гражданства  необходимо его постоянное проживание на территории России в течение 5 лет или 3 лет непрерывно непосредственно перед обращением с ходатайством, а для беженцев – вдвое меньше.

Предусмотрены и прямые основания  для отклонения ходатайства в  приеме в гражданство РФ тех лиц, которые: выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ; состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ; осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам РФ.

5. в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

На восстановление гражданства, которое  осуществляется в порядке регистрации, имеют право лица, которые по каким-либо причинам его утратили. В Законе РФ предусмотрены различные формы  восстановления в гражданстве:

1          в порядке восстановления;

2         признание  факта восстановления;

3          по  ходатайству лица.

Регистрация может использоваться лицами, у которых гражданство  прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства, а также теми, у кого российское гражданство прекращено в связи с изменением гражданства родителей (они могут восстановить гражданство РФ в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста).

Признание факта восстановления распространяется на бывших граждан РФ, лишенных гражданства или утративших его без их свободного волеизъявления. Наконец, любой человек, ранее состоявший в гражданстве РФ, может ходатайствовать о его восстановлении.

6)   путем выбора;

Право на выбор гражданства в  таком случае называется оптацией. Эта форма применяется при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ. Следовательно, таким людям обеспечивается право самим определять свою гражданскую принадлежность – сохранить прежнее гражданство или приобрести российское.

7)   по иным основаниям, предусмотренным  данным Законом.

Документом, удостоверяющим гражданство  Российской Федерации, является паспорт  гражданина Российской Федерации или  иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

2.2 Основания прекращения гражданства на территории Российской Федерации

Основания прекращения гражданства  РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.

Выход из гражданства РФ – свободное  волеизъявление гражданина РФ.

Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления гражданина РФ, если он постоянно проживает на территории.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего за пределами России, осуществляется на основании добровольного волеизъявления (на основании заявления желающего  лица) этого лица в упрощенном порядке  при отсутствии оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Выход из гражданства РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

Упрощенный порядок выхода из гражданства  РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство  РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином. В этом случае выход из гражданства РФ осуществляется на основании заявления родителей либо заявления единственного родителя. В случае если лицо таким образом утратило гражданство РФ, то за ним сохраняется право восстановления в гражданстве РФ после достижения им 18 лет.

В выходе из гражданства РФ может  быть отказано гражданину, если: 1) лицо в установленном порядке не выполнило  перед РФ обязательство, установленное  федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность); 2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда; 3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).

Предельный срок для отмены решения  о предоставлении гражданства равен  пяти годам. По истечении пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство Российской Федерации не может быть отменено.

Особый порядок выхода из гражданства  РФ установлен при территориальных  преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.

Допускается прекращение гражданства  РФ без согласия лица, чье гражданство  прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан  РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов. Однако эти обстоятельства должны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к подобным санкциям, но не может прекращаться гражданство по этому основанию у членов семьи виновного лица, если они не знали о виновном поведении лица.

3 Гражданство детей. Вопросы гражданства. Органы.

 

3.1 Гражданство детей

В Законе о гражданстве Российской Федерации специальная глава посвящена регулированию гражданства детей. Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. В возрасте от 14 до 18 лет гражданство детей изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав, и на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласия родителей. Если оба родителя или единственный родитель приобретают или прекращают гражданство РФ, то соответственно изменяется гражданство детей.

Споры между родителями, между родителем  и опекуном или попечителем о  гражданстве ребенка или недееспособного  лица разрешаются в судебном порядке  исходя из интересов ребенка или  недееспособного лица.

Если оба родителя (или один из них) проживающего на территории Российской Федерации ребенка, над которым установлена опека или попечительство гражданина РФ, выходят из гражданства Российской Федерации и при этом не участвуют в воспитании ребенка, то ребенок по заявлению родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство Российской Федерации. Если один родитель прекращает гражданство РФ, а другой остается гражданином РФ, ребенок сохраняет гражданство РФ. С письменного согласия родителя, остающегося гражданином РФ, у ребенка прекращается гражданство РФ, если ему будет предоставлено иное гражданство. На аналогичных подходах основываются и нормы Закона о гражданстве детей при усыновлении. Во всех возможных случаях обеспечивается сохранение или приобретение усыновленными гражданства Российской Федерации. Не имеющий гражданства РФ ребенок, усыновляемый гражданином РФ, становится гражданином Российской Федерации.

3.2 Отмена решений по вопросам гражданства РФ. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ.

Решение о приобретении или прекращении  гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации  и последствия такой отмены1. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

2. Решение по вопросам гражданства  Российской Федерации в случае  отмены в соответствии со статьей  22 Федерального закона считается  недействительным со дня принятия такого решения.

Полномочными органами, ведающими  делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

-  Президент Российской Федерации

- Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

- Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами Российской Федерации. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве РФ, определяются настоящим Федеральным законом. Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства РФ может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства РФ и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.

 

Заключение

До 1917 года в Российской империи  даже не существовало понятий «гражданин России» и «гражданство». Крушение царской России повлекло за собой крупные изменения и в развитии института гражданства. Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов от 11 (24) ноября 1917 г. ввел общее для всех наименование - гражданин РФ.

Хочу напомнить, что гражданство - это устойчивая правовая связь  человека с государством, правоотношение, возникающее, изменяющееся или прекращающееся в связи с определенными юридическими фактами, это и определенное правовое положение лица в конкретной стране, и признание государством данного лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.

Гражданство - это особый статус, юридическое  признание государственной принадлежности лица внутри страны и за рубежом  и наделение в полном объеме комплексом прав и обязанностей, предусмотренных в законодательстве этого государства. Гражданство порождает взаимные обязательства страны и человека.

Закон о гражданстве от 31 мая 2002 г. регулирует широкий комплекс вопросов, связанных с гражданством, условия его приобретения, приема в гражданство и прекращения гражданства России; вопросы гражданства детей. В данном законодательном акте закреплены полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве, регламентируется производство по делам о гражданстве.

В данном курсовом исследовании мы выяснили основные положения конституционно-правового  регулирования института гражданства  в Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в работе были решены следующие задачи:

- установлены общие положения правового регулирования гражданства, как конституционно-правового института;

- установлено морально-политическое  и юридическое содержание гражданства;

- определено понятие гражданства  и исследованы его основные  принципы;

- рассмотрены вопросы приобретения и прекращения гражданства; вопросы гражданства детей;

- изучено производство по делам  о гражданстве в государственных  органах России.

Подводя итог, можно сказать, что  Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового государства. В ней и Законе «О гражданстве РФ» довольно обстоятельно изложены нормы права о гражданстве России, соответствующие положениям основных международно-правовых документов. Достаточно четко построенная система этих норм позволяет увидеть, что они подкрепляются гарантиями их реализации и защиты. В них заложен огромный потенциал, при реализации которого Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством.