Терроризм

ДОКЛАД

 

     Данная выпускная  квалификационная работа, так как  она посвящена проблемам исследования  понятия и сущности, видов и  форм терроризма, ответственности  за терроризм, мерах по его  предупреждению.

       Разработка понятия  терроризма является одной из сложных проблем мировой науки и практики борьбы с преступностью. В настоящее время существует около 200 понятий терроризма, ни одно из которых не признано общепринятым. Такое положение обусловлено как сложностью самого явления, которым является терроризм, так и факторами субъективного характера, существующими на внутригосударственном и международном уровнях.

       По моему мнению, под терроризмом следует понимать преступное деяние, состоящее в применении насилия или в угрозе насилием в отношении отдельных лиц либо группы лиц, сопровождающееся устрашением населения и преднамеренным созданием обстановки страха, подавленности, напряженности с целью оказания воздействия на принятие решений, выгодных для террористов и отличающееся повышенной общественной опасностью и публичным характером его совершения. При этом, цели террористов могут быть различными: религиозными, политическими, экономическими и т.д.

      На мой взгляд, под сущностью терроризма следует понимать совокупность оригинальных признаков, характерных черт и отличительных особенностей, присущих терроризму как социально-политической и правовой категории, и составляющих его внутреннее содержание.

Представляется, что более правы  те авторы, которые считают, что терроризм  – это преступление, а террор – способ действия любого субъекта (государства, организации, физического лица) с использованием силы, угрозы, возбуждения страха. В.П. Емельянов сравнивает понятие “террор” с такими как “агрессия”, “геноцид”, “война” считая террор массовым насилием, применяемым субъектами власти, и в связи с этим рассматривает понятие “идеологический террор”, “государственный террор”, “внесудебный террор”, “административный террор”.

      Исключительная сложность,  многообразие форм, политические  противоречия в оценке определяют и отсутствие единого подхода к классификации видов терроризма.

На Межамериканской конференции  по правам человека, посвященной проблемам  терроризма и защите от него населения, было названо три формы терроризма: социальный, политический, идеологический.

При всем многообразии видов терроризма, полемика по проблемам классификации  видов терроризма свидетельствует  о настоятельной необходимости  дальнейших исследований в юридической  науке этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе  и острой практической необходимостью.

     Анализируя причины  терроризма, я пришла к выводу, что в настоящее время особенно  широкое распространение получили  религиозная нетерпимость (религиозный  фанатизм). Также, в качестве фактора,  способствующего распространению  терроризма в России следует назвать коррупцию.

     Коррупция является  своеобразным катализатором организованной  преступности, таким образом, мы  полагаем, оказывая свое влияние  на распространение терроризма.

        Необходимо  отметить, что в качестве причины терроризма также необходимо назвать глобализацию преступности, что явилось следствием общей мировой глобализации. Процессы мировой глобализации и интеграции оказывают свое влияние на развитие социально-экономических и политико-правовых процессов в государствах. Вместе с тем, оказали они свое влияние и на терроризм.

       Анализ норм  международного права, российского  уголовного права, федеральных  законов, регулирующих проблемы  терроризма, позволяет выделить следующие существенные признаки терроризма, которые характеризуют то общее, что объединяет терроризм и иные преступления террористического характера, выделенные в ст. 205 УК в отдельную группу.

Таковыми взаимосвязанными признаками терроризма, определяющими общие признаки преступлений террористического характера, являются:

1.  Совершение общеопасных (именно  общеопасных, а не любых общественно опасных) деяний или угрозы таковыми, что порождает общую опасность. Опасность должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц.

2.  Публичный характер исполнения. Терроризм — это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

3.  Преднамеренное создание обстановки  страха, напряженности на социальном уровне, направленное на устрашение населения или какой-то его части. Терроризм тем и отличается от других порождающих страх преступлений, что здесь страх создается не ради самого страха, а ради других целей, он служит своеобразным объективным рычагом воздействия, выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Создание обстановки страха есть выражение терроризма, проявление его сути, а не его конечная цель.

4. Применение общеопасного насилия  в отношении одних лиц (невинных  жертв) или имущества в целях  склонения к определенному поведению других лиц.

       Я  разделяю мнение ученых (В.С. Комиссаров, А.И. Коробеев, В.В. Мальцев, Г.В. Овчинникова), которые считают, что общественной безопасности как объекту терроризма присущ комплекс отношений по защите личности, материальных ценностей, социальных институтов, окружающей среды и др. Посягательство на общественную безопасность неизбежно связано с угрозой этим благам либо причинением им реального вреда. Таким образом, без взрыва, поджога, угрозы не может быть самого терроризма, а эти действия в свою очередь, невозможны без причинения вреда личности или собственности или хотя бы угрозы его.

Статья 205 УК расположена  в главе «Преступления против общественной безопасности», исходя из чего предельно ясно, что именно общественная безопасность является объектом всех преступлений, составы которых предусмотрены в них. Указание же в статье на то, что объект преступления является еще и целью, никакой дополнительной смысловой нагрузки не несет, а выглядит тавтологией.

Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 205 УК). По ч. 2 ст. 205 УК квалифицируются терроризм, совершенный:

а) группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК);

б) с применением огнестрельного оружия.

К особо квалифицирующим признакам терроризма в соответствии с ч. 3 ст. 205 УК относятся деяния, совершенные:

а) организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК);

б) если они повлекли по неосторожности смерть человека или  иные тяжкие последствия;

в) если они сопряжены  с посягательством на объекты  использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов,  радиоактивных  веществ  или источников радиоактивного излучения.

При терроризме действия совершаются с целью нарушения  общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие решений органами власти. Взрыв, поджог и сопряженное с  ними убийство человека используется как средство достижения таких целей и адресуются обществу в целом.

При терроризме же выбор жертвы не определен, т.е. ею может стать любое лицо (случайная, “невинная” жертва). Когда в результате террористических действий наступила умышленно причиненная смерть человека, возникает вопрос о необходимости квалификации терроризма и умышленного убийства по совокупности.

Существенным разграничивающим признаком является демонстративность, ультимативность действий при терроризме.

Различие между рассматриваемыми преступлениями состоит и в объекте посягательства – общественная безопасность при терроризме и экономическая безопасность России – при диверсии.

Целью терроризма является воздействие на принятие решения органом власти в пользу террористов путем запугивания населения. Терроризм – это своеобразная, с высокой степенью общественной опасности угроза, которая иногда может реализовываться в реальную гибель людей, причем, случайных, не причастных к принятию решений и удовлетворению требований террористов.

Наказание за терроризм, предусмотренное санкцией ст. 205 УК РФ представляет собой лишение свободы: по ч. 1 – на срок от пяти до десяти лет; по ч. 2 – на срок от восьми до пятнадцати; по ч. 3 – на срок от десяти до двадцати лет.

На мой взгляд, предупреждение терроризма можно рассматривать как минимум в двух аспектах.

Во-первых, предупреждение терроризма и повышение эффективности  борьбы с ним – одна из первостепенных задач любого современного государства.

Во-вторых, предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма; целью которой, является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.

По моему мнению, проблемы менталитета и восприятия остаются самой большой угрозой нашей  безопасности. Мы не можем оценить, насколько сильно такие феномены, как менталитет и восприятие, оказывают влияние на мышление и форму деятельности террористов. Мы также редко размышляем о том, как подобные феномены ограничивают и извращают наши собственные взгляды и предпосылки, на которых мы базируем наше операционное антитеррористическое планирование. Невозможность определить и понять наш собственный менталитет может привести к тому, что мы не заметим или пропустим наши потенциально опасные, уязвимые места и в то же время может сдерживать нашу способность использовать слабые стороны наших врагов - террористов.

Принимая во внимание борьбу с терроризмом, мы также должны понимать, как террористы видят нас  и наши меры безопасности. Как они  видят наши слабые и сильные стороны, а также средства воздействия. Другими словами, мы должны видеть нас самих, наши меры безопасности глазами наших врагов - террористов. В этой ситуации мы можем лучше понять и проиграть возможные варианты того, как поступит террорист. Восприятие террористов - правильное или неправильное, точное или неточное - будет управлять их стратегией, тактикой и планированием. Понимание подобных факторов является одним из ключевых моментов разработки эффективной антитеррористической программы.

 

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ