Судебный исполнитель

Однако, род деятельности судебного исполнителя как в  Германии, так и в Республике Беларусь предполагает постоянные проверки его  деятельности со стороны контролирующих чиновников и ревизоров, что направлено на обеспечение правильного ведения дел судебным исполнителем.

Глава  2. Полномочия судебного исполнителя.

Задачами исполнительного производства и конкретно судебного исполнителя являются обеспечение исполнения

• решений, определений и постановлений судов по гражданским делам;
• постановлений по делам об административных правонарушениях;
• постановлений, определений и приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий;
• постановлений других государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;
• постановлений прокуроров о выселении в административном порядке;
• исполнительных надписей нотариальных органов;
• решений третейских судов Республики Беларусь, в том числе арбитражей, специально создаваемых для рассмотрения отдельных дел, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;
• постановлений Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан, не являющихся предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица;
• постановлений комиссий по делам по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;
• решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), в случаях, предусмотренных договорами, если стороной по делу выступает гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;
• постановлений комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;
• решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), в случаях, предусмотренных международными договорами, если стороной по делу выступает гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;
• решений товарищеских судов об имущественных взысканиях;
• решений комиссий по трудовым спорам;
• других актов в случаях, предусмотренных законодательством.4

К компетенции судебного исполнителя относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением, принудительное исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, определение расходов по исполнению, принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь и Инструкцией по исполнительному производству от 20.12.2004.

Судебный исполнитель  при выполнении должностных обязанностей по исполнению исполнительных документов имеет право:

1. вызывать в суд граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
2. истребовать от граждан, должностных лиц, соответствующих лиц сведения о счетах и вкладах, в том числе сведения о наличии счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении, с составлением запроса;
3. требовать от руководителей и иных должностных лиц выделения специалистов для выяснения возникших при исполнении вопросов;

__________________________________________________________________

4. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, ст. 461.

4. по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить   на территорию и в помещения, занимаемые должником, иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения и другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей, если иное не предусмотрено действующим законодательством. При необходимости с участием понятых – проводить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника; вскрытие помещений осуществляется только в присутствии должника или его совершеннолетних членов семьи, а в случае их отсутствия – при участии работников органов внутренних дел с производством описи всего имущества, находящегося в помещении;
5. в необходимых случаях опечатывать помещения, хранилища и имущество должника;
6. использовать нежилые помещения для временного хранения имущества с отнесением расходов по хранению на должника;
7. использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов по транспортировке на должника;
8. требовать от граждан, должностных лиц, соответствующих юридических лиц выполнения определенных действий, указанных в исполнительных документах либо направленных на их исполнение;
9. в случае неясности или неточности исполнительного документа обращаться с заявлением в суд либо орган, выдавший его, о разъяснении его исполнения;
10. обращаться к судье с представлением для вынесения определения и направлении его в компетентные органы о приостановлении перемещения груза или выезда за границу лиц до погашения ими задолженности по исполнительным документам;
11. составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, не исполняющих указания судебного исполнителя либо не исполняющих исполнительные документы, а равно препятствующих совершению любых исполнительных действий;
12. на основании определения суда принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению иска;
13. налагать арест на имущество должника и производить его опись;
14. производить оценку имущества, в том числе зданий, сооружений, объектов торгового и специального назначения, предприятий как единого имущественного комплекса, приглашая в необходимых случаях для этих целей эксперта (специалиста);
15. реализовывать на торгах, аукционах, через комиссионные магазины, а равно иным способом, предусмотренным законодательством, имущество должника;
16. обращать взыскание на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;
17. при обнаружении подделок, подлогов, других злоупотреблений в установленном законодательством порядке изымать необходимые документы, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов;
18. по поручению судьи проверять факты непринятия государственными органами и должностными лицами мер к реализации судебного постановления;
19. осуществлять иные предусмотренные законодательством меры по исполнению исполнительных  документов.5

Судебный исполнитель  обязан использовать предоставленные  ему права в строгом соответствии с законом, не допуская при этом ущемления  прав и законных интересов физических и юридических лиц, принимать     все

__________________________________________________________________

5. Инструкция по исполнительному  производству Республики Беларусь, п. 9

меры  к своевременному, правильному и          полному                 совершению

исполнительных действий, разъяснять сторонам их права и обязанности, а также своевременно информировать их о принимаемых мерах и результатах по совершению исполнительных действий, ставить вопрос перед судом о привлечении виновных к ответственности за нарушение требований законодательства.

Судебный исполнитель  на основании определения суда немедленно принимает меры по обеспечению исполнения. Обеспечение исполнения допускается во всяком положении исполнительного производства, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительных документов.

Мерами по обеспечению  совершения исполнительного действия являются:

1. наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства должника, находящегося у него или иных граждан и юридических лиц;
2. изъятие имущества должника, находящегося у него или иных граждан и юридических лиц;
3. запрещение должнику совершать определенные действия;
4. запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или уклонение пределов пользования имуществом;
5. опечатывание имущества должника;
6. изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг;
7. запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства;
8. осуществлять иные меры, установленные законодательством Республики Беларусь.

В необходимых случаях  может быть допущено несколько мер обеспечения совершения исполнительных действий.

Допускается замена одной  меры обеспечения совершения исполнительных действий другой. Вопрос о замене одной  меры обеспечения совершения исполнительных действий другой рассматривается судом по представлению судебного исполнителя или заявлению сторон, прокурора.

О выявленных в ходе исполнения исполнительного документа злоупотреблениях и иных нарушениях законодательства судебный исполнитель немедленно (с  предоставлением имеющихся документов) информирует председателя суда.

Исполнение по исполнительным документам осуществляется судебным исполнителем суда, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества; если должником является юридическое лицо – по месту нахождения его имущества.

Если в процессе исполнения должник выбыл в район другого  суда и имущества, на которое можно  было бы обратить взыскание по прежнему месту жительства должника, не осталось либо должник не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, судебный исполнитель составляет об этом акт и вносит представление судье для разрешения вопроса о направлении исполнительного документа в суд по новому месту жительства должника. При направлении исполнительного документа в другой суд извещается взыскатель.

Запрещается направление  исполнительного документа в  другой суд для исполнения при  отсутствии достоверных (документально  оформленных) сведений о местонахождении  должника или его имущества.

Исполнение постановлений, обязывающих совершить должника определенные действия,  производится судом по месту совершения таких действий.

По возбужденному исполнительному  производству судебный исполнитель  не может проводить исполнительные действия вне обслуживаемой территории.  В случаях, когда должник имеет имущество, находящееся на территории разных районов, обслуживаемых несколькими судами, суд, куда первоначально поступил на исполнение исполнительный документ, на основании определения поручает проведение отдельных исполнительных действий другому суду.

Исполнительные действия совершаются судебным исполнителем, как правило, в рабочие дни  с 6:00 до 22:00. конкретное время совершения исполнительных действий определяется непосредственно самим судебным исполнителем. При определении времени для совершения исполнительных действий учитывается продолжительность конкретных действий, время проезда к месту их совершения и другие обстоятельства. Если исполнительные действия были начаты судебным исполнителем до 22:00, то они могут быть продолжены и позже до их окончания. Совершение исполнительных действий в нерабочие дни, установленные законодательством Республики Беларусь или иными нормативными правовыми актами, а также с 22:00 до 6:00 по местному времени допускается только на основании определения суда, при котором состоит судебный исполнитель лишь в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе когда по вине должника или других заинтересованных лиц совершение исполнительных действий в другие дни или другое время может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительного документа.

К основным обязанностям судебного исполнителя кроме  исполнения актов судов и других государственных органов и должностных лиц возложенная ответственность за ведение финансовой документации. Ответственность за нарушение финансовой дисциплины предусматривает и уголовное наказание.

Таким образом, деятельность судебного исполнителя очень  разнообразна и предусматривает  различные формы и методы работы.

Глава 3. Формы  и методы работы судебного исполнителя.

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом  оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя. Кроме того, исполнительное производство возбуждается по инициативе прокурора, суда, государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Судебные постановления  приводятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Иные  акты приводятся в исполнение в сроки, предусмотренные законодательством.

Судебный исполнитель  в день возбуждения исполнительного  производства направляет сторонам извещение  о совершении данного процессуального действия, при этом должнику предложение добровольно исполнить решение в течение семи дней с момента его направления.

Судебный исполнитель  не устанавливает срок добровольного  исполнения в случаях:

• если срок исполнения указан в исполнительном документе;
• если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;
• если исполнению подлежит постановление суда о конфискации имущества должника
• по истечении срока на обжалование определения суда о взыскании с должника расходов по исполнению.

В предложении о добровольном исполнении судебный исполнитель предупреждает  должника, что неисполнение исполнительного  документа в добровольном порядке  в указанный в предложении  срок повлечет за собой его принудительное исполнение с отнесением расходов по исполнению за счет должника. При наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вручением предложения о добровольном исполнении принять меры по обеспечению исполнения.

Принудительное исполнение исполнительного документа производится судебным исполнителем по истечении  срока для добровольного исполнения. К мерам принудительного исполнения относятся следующие действия судебного  исполнителя, предпринятые им по исполнению исполнительного документа: