Субъект и субъективная сторона преступления

Для придания необходимой  эффективности антинаркотическим нормам УК РФ, разграничения подходов в зависимости от совершенных деяний, необходимо порядок утверждения перечня наркотических средств и психотропных веществ не Правительством РФ, а Федеральным законом, т.к. существующий порядок не соответствует ч.3 ст. 55 Конституции РФ, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Правительство тем самым ограждает население от гласного обсуждения перечня. К человеку, подвергающемуся уголовному применяется уже не закон, а перечень. Каждого могут подвергнуть наказанию на том только основании, что то или иное вещество будет включено в этот перечень неконституционным путем.

Между тем судебная практика идет по пути расширительного толкования предусмотренного в примечании ст. 228 УК РФ института. В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 г. возможно освобождение от уголовной ответственности за данное преступление лица, хотя и не сдавшего наркотические средства или психотропное вещество в связи с отсутствием у него таковых, но выполнившее второе условие. Представляется, что данный вопрос должен быть решен не в постановлении Пленума Верховного Суда, а только законодателем путем изменения текста примечания к ст. 228 УК.

Необходимо заменить в примечании 1 ст. 228 УК РФ союза “и”  между первым и вторым обстоятельством  освобождения от уголовной ответственности на союз “или”. Примечание будет выглядеть следующим образом: “Примечания. 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги или активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление”.

Нельзя поддержать предложение  о введении уголовной ответственности  за их незаконное потребление. Учитывая, что количество регулярных и эпизодических потребителей наркотиков составляет, по оценкам Минздрава России, несколько миллионов человек, привлечение указанной категории к уголовной ответственности отвлекло бы значительные ресурсы правоохранительных органов и суда от деятельности по разоблачению и расследованию особо опасных преступлений, в том числе в сфере наркобизнеса.

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. М.: Кодекс. 1995 - 44 с.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 - ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 - ФЗ (ред. от 29.12.2009) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.

4. Федеральный закон РФ от 22 июня 1998 г. № 86 -ФЗ "О лекарственных средствах" (с изм. от 17.07.2009) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.

5. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3 - ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. от 17.07.2009) // СПС Консультант Плюс по состоянию на 14 апреля 2010 года.

6. Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред.А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. - 782 с.

7. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание третье, дополненное и исправленное) / Под ред. Лебедева В.М. М.: Юрайт. 2005. - 890 с.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред.В.М. Лебедев. - 9-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2010. - 872 с.

9.    Уголовное право  Российской Федерации. Особенная  часть: учебник (издание третье, переработанное и дополненное) / Под ред. А.И. Рарога. М.: Юристъ, 2005

10. Тонков В.Е. Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Законодательство и экономика. 2006. № 9. - С.12.

11. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИнфоР, 2010. - 232 с.

12. Моисеева Г. Квалификации незаконного оборота наркотиков // Законность. 2009. № 2. - С.10.

13. Жданова Е.В., Целинский Б.П. Проблемы дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Российский следователь. 2009. № 1. - С.31.

14.    Музыка А.А.  Квалификация органами внутренних  дел преступлений, совершаемых на  почве наркомании. М.: Юрайт, 2009.

15. Кочои С. Наркомания в фокусе закона Судебно-следственная практика // Российская юстиция. 2003. № 11. - С.18.

16. Гришко А.Я. О незаконном обороте наркотиков // Российский криминологический взгляд. 2009. № 3. - С.89.

17. Севрюков А.П. Признаки хищений // Российский судья. 2009. № 6. - С.24 - 25.

18.    Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за 2008 год // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 8.

¹ Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник (издание третье, переработанное и дополненное) / Под ред. А.И. Рарога. М.: Юристъ, 2005. С. 175.

² Тонков В.Е.Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Законодательство и экономика. 2006. № 9. С.12.

³ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. В.М. Лебедев. 9-е изд., перераб. и доп.  М.: Юрайт, 2010. С.455; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова.  6-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2010. С.655.

⁴ Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИнфоР, 2010. С. 115 - 119.

⁵ Моисеева Г. Квалификации незаконного оборота наркотиков // Законность. 2009. № 2. С.10.

⁶ Жданова Е.В., Целинский Б.П. Проблемы дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков // Российский следователь. 2009. № 1. С. 31.

⁷ Музыка А.А. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. М.: Юрайт, 2009. С. 43.

⁸ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание третье, дополненное и исправленное) / Под ред. В.М.Лебедева. М.: Юрайт, 2005. С. 267.

⁹ Кочои С. Наркомания в фокусе закона Судебно-следственная практика // Российская юстиция. 2003. № 11. С. 18.

¹⁰ Уголовное право России. Часть особенная: учебник для вузов (издание третье, переработанное и дополненное) / Под ред. Л.Л. Кругликова. М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 242.

¹¹ Постановление Президиума Верховного Суда РФ № 122-П09ПР из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года

¹² Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник (2-е издание, исправленное и дополненное) / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева, М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2009. С.495.

¹³  Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под ред. М.П. Журавлева и С.И. Никулина. М.: Норма, 2007. С. 343; Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. Б.В. Здравомыслова (автор главы - В.И. Ткаченко). М.: Новый юристъ, 2001. С. 274 - 275; Яцеленко Б.В. О природе противоречий уголовно-правового регулирования // Правоведение. 2009. № 1. С. 33.

¹⁴ Российская газета, № 131, 21.06.2005