Система военных судов

В соответствии с законом о судебной системе и о военных судах военные суды создаются федеральным законом по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Количество военных судов и численность их судей устанавливается Верховным Судом РФ.

Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанций, в порядке надзора, а также вследствие новых и вновь открывающихся обстоятельств.

Военные суда осуществляют правосудие в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Как органы правосудия военные суды выполняют единые для всех судов общей юрисдикции задачи, определенные ст. 3 Закона «О судопроизводстве РСФСР», ст. 2 ГПК РФ и ст. 6 УПК РФ. Вооруженные Силы государства могут успешно действовать и выполнять стоящие перед ними задачи лишь тогда, когда в них поддерживается основанный на законах строгий воинский порядок, когда личность, права и интересы военнослужащих защищены правовыми средствами. Этому способствует деятельность должностных лиц и государственных  органов, осуществляющих судебную власть в Вооруженных Силах. Такими органами государственной власти являются военные суды. Вместе с тем, действуя в специфических условиях Вооруженных Сил, они призваны поддерживать законность и установленный порядок несения воинской службы.

Исходя из единства судебной системы, в своей деятельности военные суды руководствуются конституционными принципами и правилами судопроизводства, установленными для всех федеральных судов общей юрисдикции РФ. Они действуют на основе применения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ. Решения и приговоры военных судов выносятся именем РФ.

Вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления военных судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения, как и других судов общей юрисдикции, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов военного управления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. Они подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Необходимость существования военных судов наряду с другими судами общей юрисдикции обусловлена, прежде всего, тем, что они призваны осуществлять судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, т.е. войсках, формированиях и органах, важнейшей обязанностью которых является обеспечение независимости и безопасности Российской Федерации как государства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» к другим войскам, органам и формированиям относятся внутренние войска, пограничные войска, войска гражданской обороны (МЧС), инженерно-технические и дорожно-строительные военные формирования при федеральных органах исполнительной власти, служба внешней разведки РФ, органы Федеральной службы безопасности, федеральные органы охраны.

Осуществление правосудия в войсках требует хорошего знания жизни и деятельности войск. Военные суды и их судьи должны быть готовы действовать в соответствии с необходимостью в условиях чрезвычайных обстоятельств, в том числе в боевой обстановке. Другие суды общей юрисдикции никоим образом не связаны с воинскими частями и не могут в должной мере учитывать специфику их задач организации и деятельности. Подсудность дел военным судам, порядок их образования, материально-технического обеспечения до принятия в 1999 г. Закона о военных судах РФ определялись Положением о военных трибуналах в редакции 1980 г. Это положение устарело.  В ходе проходящих в России преобразований, направленных на построение правового государства, изменяется сущность деятельности военных судов. Рассматривавшиеся прежде как карательные органы, военные суды становятся органами судебной власти, осуществляющими правовую защиту военнослужащих и действующими на основе демократических принципов Конституции РФ и российских законов.

Одним из принципиальных положений проводимой в России судебной реформы являлся вопрос обеспечения реальной независимости военного суда при осуществлении правосудия.

Утверждение независимой судебной власти рассматривалось как ключевой аспект судебной реформы России, поэтому первостепенная роль отводилась правовым институтам, закрепляющим эти гарантии.

Этот вопрос встал наиболее остро применительно к военным судам, поскольку они действовали в специфических условиях Вооруженных Сил и других войск, организационно были привязаны к армейским и флотским структурам, имели специальную подсудность.

Все эти проблемы были разрешены с принятием 23 июня 1999 г. Федерального конституционного закона «О военных судах Российской федерации», который официально опубликован и вступил в законную силу 29 июня 1999 г.

Принятие Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» явилось реализацией важного этапа проводимой в стране судебной реформы. Он был в числе  первых федеральных конституционных законов, принятых в постсоветской России по вопросам судебной реформы. До этого были приняты федеральные конституционные законы «О конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г., «Об арбитражных судах Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. и «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.

С принятием Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» на законодательном уровне завершились реорганизация военно-судебной системы  Российской Федерации и создание самостоятельных и независимых от органов исполнительной власти, и в первую очередь от органов военного управления, судов, способных быть гарантом законности и справедливости в таких важнейших государственных структурах, как Вооруженные силы, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

По-новому определив задачи военных судов, подсудность, структуру, порядок комплектования их кадрами, финансирование, материально-техническое обеспечение, Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» поставил военные суды и Военную коллегию на принципиально иной, более высокий уровень их развития. Закон установил, что военные суды входят в единую судебную систему Российской федерации, являются судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (ст. 1 Закона).

Впервые в истории нашего государства военные суды законом полностью выведены из-под влияния органов исполнительной власти военного командования. Штаты военных судов, Военной коллегии и главного управления обеспечения деятельности военных судов переданы из военного ведомства в судебные органы, а все военнослужащие, включая судей, на период исполнения должностных обязанностей прикомандировываются к судам.

  Принципиально изменились стоящие  перед военными судами задачи. В соответствии со ст. 4 Закона  основными задачами военных судов  являются обеспечение и защита нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина. Юридических лиц и их объединений, местного самоуправления Российской Федерации и ее субъектов, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации.

С учетом решаемых военными судами задач определена и подсудность им дел. Непосредственно правила о подсудности дел военным судам конкретизированы в законе о военных судах, действующих УПК РФ  и ГПК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура военных судов 

 

В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.

В случае, если воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов дислоцируются за пределами территории Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

 Президиум Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (далее - Военная коллегия) и военных судов, вступившие в силу. Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии, принятые ею в первой инстанции и не вступившие в силу.

В первой инстанции Военная коллегия рассматривает :

1) дела об оспаривании ненормативных  актов Президента Российской  Федерации, нормативных актов Правительства  Российской Федерации, Министерства  обороны Российской Федерации, иных  федеральных органов исполнительной  власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

2) дела о преступлениях, в совершении  которых обвиняется судья военного  суда, если им заявлено соответствующее ходатайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять к своему производству при наличии ходатайства обвиняемого.

Военная коллегия рассматривает дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, также по протестам на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу, дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в силу.

 Военная коллегия действует  в составе Верховного Суда  Российской Федерации и является  непосредственно вышестоящей судебной  инстанцией по отношению к  окружным (флотским) военным судам. Образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда Российской Федерации (далее - судьи Военной коллегии).  В Военной коллегии могут быть образованы судебные составы.

Военная коллегия рассматривает дела, подсудные военным судам, в следующем составе:

1) в первой инстанции гражданские  и административные дела рассматривает  судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей, а  уголовные дела рассматривают  коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2) дела по жалобам и протестам  на решения, приговоры, определения  и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3) дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления  военных судов, вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая  из трех судей.

Военная коллегия издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов, а также другие материалы. 

Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации является заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации и назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации.

Председатель Военной коллегии:

1) приносит протесты в Президиум Верховного Суда Российской Федерации на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии, вступившие в силу;

2) приносит протесты в Военную  коллегию и президиумы окружных (флотских) военных судов на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу;

3) вправе участвовать в рассмотрении  дел Военной коллегией и председательствовать  в судебных заседаниях;

4) организует деятельность Военной  коллегии;

5) решает в случае необходимости  вопрос о передаче дела из  одного судебного состава в другой судебный состав;

6) контролирует работу аппарата  Военной коллегии, являющегося структурным  подразделением аппарата Верховного  Суда Российской Федерации (далее - аппарат Военной коллегии), назначает  на должность и освобождает  от должности работников аппарата Военной коллегии;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные  на него Председателем Верховного  Суда Российской Федерации. 

Заместитель председателя Военной коллегии:

1) вправе участвовать в рассмотрении  дел Военной коллегией и председательствовать  в судебных заседаниях;

2) осуществляет полномочия председателя  Военной коллегии во время  его отсутствия, за исключением  полномочий по принесению протестов;

3) исполняет иные обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда Российской Федерации и председателем Военной коллегии.

2. Председатель судебного состава:

1) организует работу судебного  состава;

2) участвует в рассмотрении дел  судебным составом и председательствует в судебных заседаниях судебного состава;

3) контролирует работу аппарата  судебного состава;

4) исполняет обязанности, возложенные  на него председателем Военной  коллегии. Окружной (флотский) военный  суд действует на территории  одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.