Шпаргалка по "Судоустройству"

Официальное предупреждение – акт прокурорского надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущих за собой ответственность, установленную законодательными актами, либо подготовки к совершению ими противоправных действий, объявляемый таким должностному лицу, иному гражданину в целях предупреждения совершения ими правонарушений.

Официальное предупреждение, выносимое прокурором или его заместителем, направляется должностному лицу, иному гражданину, в отношении которых оно вынесено, либо объявляется им лично под расписку.

При несогласии с официальным предупреждением должностное лицо, иной гражданин, в отношении которых оно вынесено, вправе обжаловать его вышестоящему прокурору, если иное не предусмотрено законодательными актами. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.

 

45. Прокурорский  надзор за исполнением законодательства

при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

 

Предметом надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности является соответствие законодательству правовых актов и решений (действий) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и их должностных лиц.

При осуществлении данного направления надзора Генер. прокурор и уполномоченные им прокуроры в пределах компетенции имеют право:

- проверять дела оперативного учета, др. материалы и документы, связанные с оперативно-розыскной деятельностью, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деят-ть, о лицах, оказывающих им содействие на конфиденц. основе, об организации и тактике проведения опер.-роз. мероприятий;

- давать санкцию либо отказывать в даче санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий в случаях, определенных закон. актами;

- продлевать сроки проведения оперативно-розыскных мероприятий;

- давать письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, а также о прекращении их проведения;

- требовать письм. объяснения от долж. лиц и иных граждан по фактам выявленных нарушений зак-ва, допущенных при осуществлении ОРД;

- знакомиться со сведениями о лицах, внедренных в организованные преступные группы и преступные организации, негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД, о лицах, оказывающих или оказывавших содействие этим органам на конфиденциальной основе, в случае обращения указанных лиц с письм. заявлениями и жалобами на незаконные действия сотрудников органов, осуществляющих ОРД, или привлечения этих лиц к угол. отв-ти;

- принимать меры по отмене незаконных постановлений о заведении дел оперативного учета и проведении отдельных оперативно-розыскных мероприятий путем внесения соотв. актов прокурорского надзора;

- требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок исполнения законодательства при осуществлении ОРД. О результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора.

При установлении нарушений зак-ва в зависимости от их характера Генпрокурор и уполномоченные им прокуроры принимают след. меры прокур. реагирования: опротестовывают противоречащие зак-ву правовые акты и решения (действия) органов, осущ-х оперативно-роз. деят-ть, и их должностных лиц; в уст.порядке вносят представления, выносят предписания и офиц. предупреждения, обязательные для исполнения органами, осущ-ми ОРД, и их долж. лицами; составляют протоколы об админ. правонарушениях; выносят постановления о возбуждении дисципл. производства или о привлечении к материальной отв-ти; выносят постановления о возбуждении угол. дела.

 

46. Полномочия  прокурора в ходе досудебного  производства,

при производстве дознания и предварительного следствия

 

Предметом надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при произв-ве предварит. следствия и дознания является соответствие Уголовно-процесс. кодексу РБ правовых актов и решений (действий) органов предварительного следствия и органов дознания и их должностных лиц.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания определяются Угол.-процесс. кодексом (ст.34 УПК).

В ходе досудебного производства по материалам и уголовному делу прокурор возбуждает угол. дело, принимает уголовное дело к своему производству и расследует его в полном объеме, пользуясь при этом полномочиями следователя, или поручает его расследование нижестоящему прокурору либо соответствующему органу предварительного следствия; отказывает в возбуждении угол. дела; осущ-т надзор за расследованием угол. дел органом дознания, следователем; осущ-т процесс. руководство и надзор за деятельностью нижест. прокурора, производящего предварительное следствие.

Осуществляя надзор за соблюдением законности при производстве предварит. следствия и дознания, прокурор уполномочен: 1) письменно истребовать от нижестоящего прокурора, следователя и органа дознания для проверки уголовные дела, материалы, а также проверять уголовные дела, материалы; 2) изымать от органа дознания и передавать органу предварительного следствия любое уголовное дело в соответствии с подследственностью, определенной ст.182 УПК; 3) лично производить отдельные следственные и другие процесс. действия при санкционировании применения меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста по уголовному делу, находящемуся в произв-ве следователя, а также предварительное следствие в полном объеме в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела; 4) применять, изменять или отменять меры пресечения по уголовным делам, находящимся в производстве у нижестоящего прокурора, продлевать срок содержания под стражей, домашнего ареста, срок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении и срок предварительного расследования; 5) прекращать производство по угол. делу в случаях и по основаниям, предусмотренным УПК; 6) разрешать отводы и самоотводы; 7) санкционировать применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; проведение обыска, осмотра жилища или иного законного владения; 8) направлять уголовное дело в суд и использовать другие полномочия, предоставленные ему УПК.

 

47. Участие  прокурора в рассмотрении угол. дел судом первой инстанции

 

Прокурор является должностным лицом, в пределах своей компетенции осуществляющим от имени государства уголовное преследование и поддерживающим гос. обвинение в суде. Порядок участие прокурора в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции определен в ст.34 УПК.

При судебном разбирательстве уголовного дела прокурор как государственный обвинитель вправе:

- заявлять отводы и ходатайства;

- высказывать мнения по поводу действий других участников уголовного процесса, а также по вопросам, разрешаемым судом;

- представлять суду доказательства;

- давать органу предварительного следствия обязательные для него поручения по обеспечению представления суду доказательств;

- применять меры процессуального принуждения для обеспечения представления суду доказательств;

- участвовать в судебном исследовании доказательств уголовного дела; изменять, дополнять и предъявлять новое обвинение;

- отказаться от обвинения; протестовать против действий другой стороны;

- возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего;

- требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены;

- пользоваться другими полномочиями, предусмотренными УПК.

Участвуя в судебном разбирательстве, прокурор обязан соблюдать порядок судебного заседания, подчиняться законным распоряжениям председательствующего и исполнять другие обязанности, предусмотренные УПК.

При судебном разбирательстве уголовных дел участие прокурора в качестве государственного обвинителя обязательно по делам публичного и частно-публичного обвинения, а также по делам частного обвинения, возбужденным прокурором, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 455 УПК.

 

48. Участие  прокурора в суде первой инстанции  по гражданским делам

 

Прокурор в пределах компетенции участвует в рассмотрении судом первой инстанции гражданских дел в случаях, когда это предусмотрено законом или признано необходимым самим прокурором.

Объем и пределы полномочий прокурора, участвующего в суд. рассмотрении дел, определяются процессуальным зак-вом (ГПК). Согласно ст.80 ГПК РБ права и порядок деят-ти прокурора в гражд. судопроизводстве определяются ГПК и иными зак. актами.

Участие прокурора в рассмотрении гражд. дел в судах первой инстанции является существуенной гарантией всесторннего, полного и объективного исследования судом фактических обстоятельств дела, а также вынесения судом законного и обоснованного решения.

ГПК устанавливает обязат. участие прокурора при рассмотрении в судах дел в случаях: 1) когда дело возбуждено по заявлению прокурора; 2) по жалобам на неправильность в списке избирателей ина др. действия избират. комиссий; 3) о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим; 4) при направлении гражданина принудительно на суд.-психиатр. экспертизу о признании недееспособным; 5) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; 6) о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности; 7) об усыновлении ребенка и др.

Согласно Кодексу о браке и семье с обязат. участием прокурора рассматриваются дела: 1) о лишении родительских прав; 2) о восстановлении в родительских правах; 3) об отобрании ребенка; 4) об отмене усыновления.

Прокурор вправе принять участие в рассмотрении любого гражданского дела по своей инициативе.

Прокурор, от собств. имени защищающий права др. лиц, вследствие чего имеющий госуд., обществ. или иной интерес в исходе дела, является юридически заинтересованным в исходе дела лицом. В соотв. с этой нормой прокурор не м.б. представителем др. юридически заинтересованных лиц.

Прокурор как юрид. заинтерес. в исходе дела лицо занимает и защищает в суд. заседании при разбирательстве дела самостоятельную позицию, которая выражается в соответствующих процессуальных документах, заявлениях и действиях. Позиция прокурора веключает определ. требования или возражения против др. заинтер. в исходе дела лиц вместе с их фактическим и правовым обоснованием.

Прокурор, участвующий в суд. разбир-ве гшражданских дел, должен принимать активное участие в рассмотрении дела. Прокурор должен соблюдать порядок в суд. заседании.

 

49. Участие  прокурора в суде первой инстанции  по хозяйственным делам

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ХПК прокурор имеет право на обращение в хоз. суд в целях защиты госуд-х и обществ-х интересов, интересов юрид. лиц, ИП, организаций, не являющихся юрид., и граждан в случаях, предусм-х зак-ми актами.

ХПК предусматривает возм-ть обращения прокурора в хоз. суд в формах: 1) искового заявления по хоз. (экон.) спорам и иным вопросам, возникающим из гражд. правоотношений; 2) заявления по спорам, возникающим из админист. и иных публичных правоотношений, по делам об эконом. несост-ти (банкротстве), об установлении юрид. фактов; 3) заявления о возб-и приказного производства.

Компетенция прокурора на предъявление в хоз. суды исков (заявлений) определяется территорией адм.-терр. единицы РБ, на кот. расположена соотв. прокуратура, а также подведомственностью дел хоз. судам и правилами подсудности.

Согласно ст. 66 ХПК направлять в хозяйственный суд иск (заявление) полномочны Генеральный прокурор, прокуроры областей, г. Минска, Белорусский военный прокурор, Белорусский транспортный прокурор, их заместители, прокуроры городов, районов, межрайонные прокуроры, приравненные к ним прокуроры и их заместители, а также прокуроры, исполняющие их обязанности.

Прокурор предъявляет иск (заявление) в защиту прав и законных интересов государства, предприятий, учреждений и организаций гос. форм собств-ти, а также субъектов хозяйствования негосуд. форм собственности и граждан в случаях, когда они лишены возможности самостоятельно защищать свои интересы. При этом прокурор вправе предъявить иск (заявление) независимо от возможности самостоятельного обращения соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций в хозяйственный суд.

Согласно ст. 66 ХПК прокурор при установлении нарушений зак-ва в пределах компетенции вправе предъявить в хозяйственный суд иск (заявление) в целях защиты интересов юрид. лиц, ИП и других лиц только с их согласия. В соответствии с ч. 4 ст. 159 ХПК согласие на предъявление иска в защиту интересов лиц, не имеющих доли гос. собственности, должно быть оформлено в виде письменного заявления, которое прилагается к исковому заявлению.

Иск в защиту гос. и общ. интересов прокурор вправе предъявить без согласия соотв-х гос. органов и общ. организаций, органов мест. управления и самоупр., юрид. лиц и граждан. Иск. заявление д.б. составлено по предусм.ст. 159 ХПК форме.

Согласно ст.ст. 170 и 171 ХПК хоз. суд осущ-т действия по подготовке дела к суд. разбир-ву и проводит подготовит. суд. заседание. Прокурор вправе участвовать в подгот.суд.заседании. Прокуроры должны принимать обязат. участие в  
суд. разбират-ве первой инстанции дел, возбужденных по их искам (заявлениям). Прокурор обязан принять участие в подготовит. суд. заседании на стадии подготовки к суд. разбир-ву указ. дел, если суд признает такую явку обязательной.

Прокурор, предъявивший иск (заявление), не является истцом в материально-правовом смысле. Прокурор является лицом, участвующим в деле, поэтому на него распр-ся права и обязанности, предусм.ст. 55 ХПК. Прокурор в соответствии с ч. 5-7 ст. 66 ХПК может отказаться от предъявленного им иска (заявления).

В ч. 8 ст. 66 ХПК указано, что участие прокурора в рассмотрении дела, возбужд. по его иску (заявлению), обязательно. Согласно ст. 180 ХПК прокурор, как и др.лица, участвующие в деле, может заявить ходатайства, в том числе об истребовании новых доказ-в и по всем другим вопросам, связанным с разбират-м дела.