Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

Приказом Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» № 30 от 22 мая 1996 г. в «документах прокурорского реагирования» предписывается «излагать правовую сущность, а также негативные последствия нарушений закона, причины и условия, которые этому способствовали, ставить вопрос об их устранении и ответственности виновных лиц. Контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на исполнение требований прокурора» (п. 12)27.

Подводя итоги, можно сделать вывод, что защита прав и свобод граждан прокуратурой как правоохранительным и правоприменительным органом всегда являлась глобальной задачей всех видов прокурорского надзора и всех прокурорских структур, функционирующих в стране. В подтверждение сказанного достаточно сослаться на многочисленные представления, протесты, иски, внесенные прокуратурой в суд, различные государственные и иные органы в целях охраны и защиты прав и законных интересов граждан.

Осуществляя надзор, прокуратура занимает особое, свойственное специфике ее деятельности место, никоим образом не конкурируя с другими правоохранительными органами и в первую очередь с судами, действующими в качестве органа правосудия.

В системе прокурорского надзора надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина занимает особое место, поскольку его цель: обеспечить всесторонность, полноту и объективность исследования всех обстоятельств дела, принятие необходимых мер по раскрытию преступлений и привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, соблюдение установленного законом порядка расследования уголовных дел и законных интересов участников процесса и других лиц, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие мер по устранению этих причин и условий.

Исходя из этого, предметом данного вида надзора являются: соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность принимаемых этими органами решений (ст. 29 Закона «О прокуратуре РФ»).

Характеризуя это направление деятельности прокурорского надзора, следует особо подчеркнуть его приоритетность как отражение и важный путь реализации государственной политики в области защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

 

Список использованной литературы и нормативно-правовых актов

1. Конституция Российской Федерации - М; ИНФРА-М-НОРМА, 2005.
2. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92 № 2202-1. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст. 3853; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. №35. Ст. 3607.
3. Комментарий к Федеральному Закону "О прокуратуре Российской Федерации" / Ю.И. Скуратов, А.Я. Сухарев, А.Г. Звягинцев и др. - М.:изд-во НОРМА,1996.
4. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Ген. прокурора РФ. от 22 мая 1996 г. №30 // Сб.осн.приказов и указаний Ген.прокурора РФ.-М.,1999.
5. Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генпрокуратуры РФ от 15 января 2003 г. № 3).
6. Соглашение Генеральной прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ от 24 июля 1998 г. "О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан".
7. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 "О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
8. Указание Генеральной прокуратуры РФ от 17 июня 1996 г. № 31/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "О ветеранах".
9. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. – М., Издательство "Зерцало", 2001.
10. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005.
11. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. О.А. Галустьяна. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.
12. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.
13. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Городец-издат, 2001.

 

 

1 Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- 140 с.

2 Конституция Российской Федерации - М; ИНФРА-М-НОРМА, 2005.

3 Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- 140 с.

4 Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005. — 460 с.

5 Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Городец-издат, 2001. 400 с.

6 О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.92 № 2202-1. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; № 47. Ст. 5620; 2000. № 2. Ст. 140; 2001. № 53 (ч. 1). Ст. 5018; 2002. № 26. Ст. 2523; № 30. Ст. 3029; № 40. Ст. 3853; 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700; 2004. №35. Ст. 3607.

7 Конституция Российской Федерации - М; ИНФРА-М-НОРМА, 2005.

8 Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Городец-издат, 2001. 400 с.

9 Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- 140 с.

10 Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005. — 460 с.

11 Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генпрокуратуры РФ от 15 января 2003 г. N 3).

12 Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Городец-издат, 2001. 400 с.

13 Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- 140 с.

14 Березовская С.Г. Охрана прав граждан советской прокуратурой. М., 1964. С. 229.

15 Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- 140 с.

16 Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Городец-издат, 2001. 400 с.

17 Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005. — 460 с.

18 Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генпрокуратуры РФ от 15 января 2003 г. N 3).

19 Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005. — 460 с.

20 Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005. — 460 с.

21 См.: Басков В.И. Курс прокурорского надзора. Учебник для вузов. - М.: ЗЕРЦАЛО, 2001.

22 См.: Прокурорский надзор в Российской Федерации. Учебник / Под ред. А.А. Чувилева. - М.: Юристь, 2001. -С. 117, 142-158.

23 Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005. — 460 с.

24 Козлов А. Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Общая часть: Учеб. пособие.- Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.- 140 с.

25 Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. О.А. Галустьяна. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 399 с.

26 См.: Якупов Р.Х. Уголовный процесс. Учебник для вузов. 4-е изд., исправл. и доп. / Науч. ред. В.Н. Галузо. - М.: ТЕИС, 2003. - С. 30, 230-231.

27 См.: Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. - М.: НОРМА, 1999. - С. 51-58.