Профилактика половых преступлений против несовершеннолетних

Следует провести четкое разграничение между составами  этих двух категорий преступлений. Такое разграничение может быть проведено по нескольким параметрам:

1. При изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера обвиняемый воздействует на жертву с помощью физического насилия, угроз его применения либо использует беспомощное состояние потерпевшего (ей). При понуждении используются только угрозы, и они менее интенсивны, носят иной характер. Воздействие на психику потерпевшего (ей) осуществляется путем физического нарушения и ущемления его (ее) интересов либо угрозы это осуществить.
2. Угроза в составе изнасилования и насильственных действий сексуального характера связанна немедленным причинением вреда жизни и здоровью, при понуждении угроза обычно должна быть реализована в будущем.
3. В преступлениях первой категории, угроза может быть высказана в адрес потерпевших или любых других лиц, даже не знакомых им, а при понуждении угроза должна касаться лишь интересов потерпевшего (ей) либо близких им лиц.
4. Изнасилование и насильственные действия сексуально характера признаются оконченными в момент начала осуществления деяний, описанных в диспозициях этих статей. Принуждение окончено с момента оказания психического воздействия на потерпевшее лицо, с целью склонить его к совершению сексуальных действий.

Что касается структуры  наказаний за сексуальные преступления, то, не смотря на изменения, современный Уголовный Кодекс в целом сохранил ее содержание, приводя по родовым объектам - преступление против личности и преступление против общественной безопасности.

К первой группе относится  изнасилование, насильственные действия сексуального характера (субъектом является любое лицо, независимо от пола) наказывается сроком лишения свободы от 3 до 6 лет. Если насильник знает или осознает, что потерпевшая не достигла совершеннолетия, то УК предусматривает ответственность за изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах и наказывается сроком лишения свободы от 10 до 25 лет, в зависимости от возраста потерпевшей. При насильственных действиях сексуального характера срок лишения свободы несколько ниже от 4 до 10 лет и от 8 до 15 лет. В тоже время действия сексуального характера и половое сношение с несовершеннолетним лицом без применения насилия наказываются сроком лишения свободы до 4 лет или ограничением свободы до 3 лет.

Принимаются во внимание физические данные потерпевшего лица, предыдущее поведение и взаимоотношение с обвиняемым. Обстоятельства, при которых произошло знакомство.

Наказания за понуждения и развратные действия сексуального характера, варьируются от штрафа (от трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от 3 месяцев) до исправительных работ (до 2 лет). Их отличия заключаются в сроках лишения свободы, так при понуждениях к действиям сексуального характера наказание в виде лишения свободы составляет до 1 года, тогда как при развратных действиях сексуального характера срок лишения свободы до 3 лет либо ограничением свободы до 2 лет.

В эту же группу входит торговля несовершеннолетними, наказывается обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо ограничением свободы на срок от 3 до 5 лет. При особо отягчающих обстоятельствах (неоднократность, сделка совершена в отношении двух или более несовершеннолетних, совершение преступлений группой лиц или организованной группой, лицо, использующее свое служебное положение, незаконный вывоз несовершеннолетнего за границу либо его возращение, купля-продажа, принятие в аренду несовершеннолетнего в целях совершения преступлений, а так же действий сексуального характера) сроком лишения свободы от 3 до 10 лет. Деяния же, повлекшие по неосторожности смерть несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия наказываются лишением свободы от 5 до 15 лет.

Вовлечение несовершеннолетнего  в занятие проституцией в зависимости от субъективной стороны наказывается исправительными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет, либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, или лишением свободы на срок до 4 лет. Если же преступление совершило лицо, на которое возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего (родитель, педагог), то срок ограничение свободы будет составлять от 3 до 5 лет, или от 4 до 6 месяцев арест, с лишением права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такого.

Вторая группа включает организацию или содержание притонов для занятий проституцией наказание  назначается штрафом в размере  от семисот одной тысячи минимальных  размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от 7 месяцев до 1 года, либо лишением свободы до 5 лет. Распространение или изготовление порнографических материалов или предметов наказывается штрафом в размере от пятисот минимальных размеров оплаты труда или размере заработной платы или иного дохода за период от 5 до 8 месяцев, либо лишением свободы до 2 лет.

Поскольку меры предотвращения и защиты детей от сексуальных  преступлений на сегодняшний день оказались  на практике недостаточными. Законодатели и специалисты предложили внести рекомендации. В первую очередь это повышение социального престижа семьи, претворить в жизнь конституционную обязанность государства по защите материнства и детства.

Законодатели обращают внимание на создание условий для нормального физического и духовного развития детей защитить от нравственного растления, сексуальной и экономической эксплуатации. Немаловажная роль законодателями отводится систематическому контролю за деятельностью исполнительной власти за работой по предупреждению растления несовершеннолетних.

Разрабатывается единая концепция борьбы с сексуальной  эксплуатацией и растлением. В  рамках этих рекомендаций говорилось об повышении эффективности надзора  за соблюдением законности в сфере  охраны половой неприкосновенности несовершеннолетних. Пожелания были адресованы федеральным и местным властям. Особое внимание предлагалось обратить на противодействие деструктивным процессам в социально-культурной и других сферах общества порождающим жестокое обращение с детьми. Необходима так же система мер по реабилитации несовершеннолетних-жертв сексуальных преступлений.

В процессе парламентского слушания рассматривалось действующее  законодательство, которое отстало  от требований времени, норм и принципов  международных актов, предусматривающих защиту детей от сексуального и нравственного совращения. Вносились предложения о разработке и принятия Федерального закона "О защите нравственности и здоровья детей в сфере массовой информации", о дополнении Закона "Об образовании" нормой, устанавливающей гарантии обеспечения сохранности жизни и здоровья детей при осуществлении экспериментальной инновационной деятельности.

Современное уголовное  законодательство не избежало жесточайшей  критики, которой поверглись статьи 131, 132, 134, 135, 151, 241, 242 Уголовного Кодекса РФ, касающихся преступлений против несовершеннолетних. Действующее Уголовное законодательство, по мнению экспертов, не соответствует сложившейся и прогнозируемой криминальной ситуации в сфере правовой защиты половой неприкосновенности несовершеннолетних. Группа депутатов Государственной Думы разработала проект Федерального закона "О внесении изменений дополнений в Уголовный Кодекс РФ", который, как считалось, способен обезопасить детей от любого насилия. Авторы нового законопроекта предлагают расширить правовые гарантии защиты несовершеннолетних от любых форм растления и усилить уголовную ответственность за преступления, связанные с коммерческими, организованными и транснациональными формами секс-и порнобизнеса, и использование в нем детей.

Предлагалось повысить с 14 до 16 лет возраст потерпевших  от преступлений сексуального характера  и развратных действий, ужесточить наказание для педофилов и  рецидивистов, установить уголовную  ответственность за изготовление и оборот детской порнографии и вовлечение занятие проституцией, сопряженное незаконным перемещением или удержанием потерпевшего за границей, а также повышение ответственности за похищение человека.

Впервые устанавливалась  уголовная ответственность за массовые, публичные формы растления детей с использованием СМИ, Интернета и рекламы. Впервые вводилось четкое законодательное определение ряда уголовно-правовых понятий, используемых в новых измененных и дополненных законопроектом нормах: "продукция сексуального характера", зрелищные мероприятия сексуального характера", "продукция порнографического характера", "действия сексуального характера", "проституция", "пропаганда насилия и жестокости".

По мнению большинства  участников парламентских слушаний, подготовительный законопроект послужит серьезной преградой на пути массового растления несовершеннолетних.

Однако с таким явлением как секс-траффик и сексуальное  рабство предстоит еще бороться в рамках Уголовного законодательства. Правительство признало, что такая  форма торговля людьми, действительно имеет место в ряде регионов. Пока в России нет закона, который предусматривал наказания за такие преступления. Лишь отдельные аспекты секс-траффика могут стать основанием для уголовного расследования, например, похищение и вывоз несовершеннолетнего за границу, с целью продажи-возбуждается дело по факту похищения. Впрочем, несколько попыток довести подобные дела до суда до сих пор оканчивались неудачей.

Программой действий по предотвращению торговли детьми и  детской проституции, детской порнографии и эксплуатации детского труда было предложено всем государствам внести изменения в законодательство для того чтобы их граждане, совершившие преступления состоящие в жестоком обращении и эксплуатации детей в проституции и порнографии за границей, могли быть судимы в своей стране, а так же в той стране где было совершенно преступление.

На сегодняшний день подготовлены поправки в Уголовный  кодекс РФ, ведущие речь конкретно  о торговле людьми. Предлагаемый законопроект "О противодействии торговли людьми", вводит новые понятия "крепостное состояние", "подневольное состояние", "рабство", "жертва торговли людьми", "криминальная эксплуатация". Борьба с работорговлей возлагается на межведомственную Федеральную комиссию, на базе уже существующих структур. Законодатели считают необязательным создавать для реализации специальный административный орган, т.к. выделенные средства могут пойти на содержание чиновников, а не на помощь пострадавшим. В рамках проекта предлагалось расширить полномочия исполнительных органов власти, для оперативного вмешательства, при работорговле.

Говорилось о существенной роли взаимодействия общественных организаций  и государственных структур при  оказании помощи пострадавшим.

Проблема не решается одними уголовными мерами, необходимо обеспечить личную безопасность несовершеннолетним пострадавшим от сексуальной эксплуатации, в этой связи необходимо создавать специальные реабилитационные центры, устанавливать гарантии, включая беспрепятственного возращения на родину. Данное положение соотносится с международным Протоколом 2000 года "О защите жертвы торговли людьми", подписанным Россией, на основании которого предоставляется материальная, финансовая, визовая поддержка и медицинская помощь.

Поскольку в таких  преступлениях нередко замешаны государственные чиновники, то их необходимо лишать должности и в последующем запретить заниматься этой деятельностью.

В законопроекте введена  статья за подделку, изготовление или  сбыт поддельных документов с целью  торговли людьми.

Так как Россия подписала Конвенцию о транснациональной организованной преступности, то в соответствии с нею должна привести свои правовые акты. Что во многом должно содействовать при совместной деятельности с иностранными государственными и негосударственными структурами.

Средства предпринимаемые Уголовным законодательством для предотвращения половых преступлений в основном наказания в виде лишения и ограничения свободы. Хотя некоторые преступления предусматривают штрафные санкции, которые в свою очередь являются наименее эффективными. Так как доход от такого бизнеса позволяет получить наиболее высокую прибыль, к тому же которая легко и быстро восполняется. Создается впечатление, что можно только откупиться от закона, тогда как судьбы многих детей остаются искалеченными. Поэтому возникает необходимость для введения поправок в действующий Уголовный Кодекс РФ, которые предусматривали усиления уголовного законодательства, контролировала деятельность СМИ, в том числе и Интернет.

2.4 Виды профилактической  работы половых преступлений против несовершеннолетних

ЮНЕСКО и другие международные  организации уделяют огромное внимание для предотвращения сексуальных  преступлений. При активном участии  ЮНЕСКО в 1996 году в Стокгольме был  впервые проведен Всемирный конгресс против сексуальной эксплуатации детей, в котором участвовали представители 199 стран. Организаторами конгресса выступил Детский фонд ООН, ЭСПАТ (правозащитная организация "Положить конец проституции детей в азиатском тур бизнесе") и ряд других правозащитных организаций.

В русле конгресса лежит деятельность ЮНЕСКО, частности, в области СМИ. В принятой Международной программе ЮНЕСКО по развитию коммуникации предлагается запрещение в СМИ пропаганды насилия и секса. Представители ЮНЕСКО настаивают на том, чтобы, отвечающие за выполнение в жизнь новых информационных технологий уничтожали материалы, которые содействуют совращению детей и призывают всех стран квалифицировать детскую порнографию, а лиц обладающих такой продукций подвергать уголовному наказанию.