Проблемы, возникающие в борьбе с компьютерными преступлениями и пути их решения

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………. Глава 1. Концептуальные подходы к понятию преступлений в сфере                 компьютерной информации……………………………………...     1.1. История  появления и развитие преступлений  в сфере высоких              информационных технологий……………………………………...     1.2. Понятие и общая характеристика преступлений в сфере            компьютерной информации………………………………………...     Глава 2. Уголовно-правовая  характеристика преступлений в  сфере                 компьютерной информации……………………………………...     2.1. Неправомерный доступ к компьютерной информации…………..     2.2. Создание, использование и распространение вредоносных    программ для ЭВМ………………………………………………….     2.3. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их    сети…………………………………………………………………... Глава 3. Проблемы, возникающие в борьбе с компьютерными                 преступлениями и пути их решения…………………………….             3.1. Проблемы квалификации компьютерных преступлений……....... Заключение…………………………………………………………………. Библиографический список………………………………………………..

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы исследования - стремительное развитие компьютерных технологий и широкое использование электронно-вычислительных систем  практически во всех сферах жизнедеятельности человека поставили многочисленные проблемы в области правового регулирования отношений, связанных с компьютеризацией общества. Это дает основание поставить вопрос о формировании отрасли компьютерного права, одним из основных аспектов которой являются так называемые компьютерные посягательства. Об актуальности проблемы свидетельствует обширный перечень возможных способов компьютерных преступлений.

Объектами посягательств  могут быть сами технические средства (компьютеры и периферия) как материальные объекты, программное обеспечение, базы данных и информация, как таковая. А сами преступления, где применяются компьютерные технологии, чрезвычайно многогранны и сложны.

Одним из наиболее распространенных видов компьютерных посягательств  является неправомерный доступ к компьютерной информации. Такие преступления чаще посягают на охраняемую законом информацию и совершаются с умыслом на добычу и неправомерное использование ее в корыстных целях. У данного вида компьютерных преступлений большой потенциал в виду того, что информация растущими темпами приобретает характер основного ресурса человеческой деятельности и опасность неправомерного доступа к ней трудно переоценить.

В России же научная среда  только в начале 90-х приступила к  исследованию компьютерной преступности и  на данный момент степень научной разработанности проблемы в отечественной литературе весьма невысока. За последние годы опубликован ряд работ, посвященных, в основном, криминологическим и криминалистическим аспектам компьютерных преступлений. Уголовно-правовые же аспекты компьютерных правонарушений в настоящее время выражены в научной литературе гораздо слабее. В монографиях и статьях,  в основном, затрагивается вопрос об объекте, предмете, орудиях совершения компьютерного деликта и их соотношение между собой. Некоторые работы содержат конструктивную критику главы 28 Уголовного кодекса РФ, как с уголовно-правовой, так и с информационной точки зрения.

На основании изложенного, следует  сделать  вывод  о  том, что  актуальность  обозначенной  проблемы определяется тем, что компьютерные преступления приобрели в странах с развитой телекоммуникационной инфраструктурой настолько широкое распространение, что для борьбы с ними в уголовное законодательство были введены специальные составы преступлений. Традиционные меры гражданско-правовой ответственности, ориентированные, прежде всего на возмещение убытков, не смогли сыграть роль сдерживающего фактора и воспрепятствовать широкому распространению этого вида правонарушений

Особую тревогу в  этом плане вызывает факт появления и развития в России нового вида преступных посягательств, ранее неизвестных отечественной юридической науке и практике и связанный с использованием средств компьютерной техники и информационно-обрабатывающих технологий компьютерных преступлений. Последние потребовали от российского законодателя принятия срочных адекватных правовых мер противодействия этому новому виду преступности.

Степень научной разработанности  темы исследования. В последние годы проблемы преступности в области компьютерной информации все чаще стали освящаться в научной литературе. Исследованием  данных вопросов занимались: Агапов А.Б., Батурин Ю.М., Белкин Р.С., Жодзишский А.М., Зуев К.А., Исаченко И.И., Карась И.З., Литвинов А.В., Могилевский И.М., Полежаев А.П., Россинская Е.Р., Черкасов В.Н., Черных А. и другие. 

Однако, несмотря на теоретическую  и практическую значимость указанных исследований, в них не уделено достаточного внимания рассмотрению проблем, связанных с преступлениями в сфере высоких информационных технологий.

Цель исследования состоит  в изучении и анализе положений, характеризующих понятие «компьютерного преступления» и уголовно-правовой состав неправомерного доступа к информации, а также в выявлении недостатков в современном законодательстве по теме исследования и предложении рекомендации по их устранению.

В соответствии с поставленной целью в процессе исследования нам  необходимо решить следующие задачи:

• изучить историю появления и развитие преступлений в сфере высоких информационных технологий;
• рассмотреть понятие и дать общую характеристику преступлений в сфере компьютерной информации;
• исследовать законодательство России об уголовной ответственности за преступления в сфере компьютерной информации;
• дать уголовно-правовую характеристику преступлениям в сфере компьютерной информации;
• проанализировать проблемы, возникающие в области борьбы с компьютерными преступлениями и предложить пути их решения.

Характер решаемой проблемы, цели и задачи исследования определяют, каким должен быть объект исследования. Объектом настоящего исследования являются организационно-правовые отношения, складывающиеся в сфере охраны целостности компьютерной информации.

Предметом исследования является законодательство, направленное на борьбу с преступностью в сфере  высоких информационных технологий.

Изучение темы работы основано на использовании таких  научных методов исследования как: общетеоретический, анализ, синтез, логический, сравнительно-правовой, исторический, статистический, а также метод анализа и толкования правовых актов.

Теоретическая основа исследования. Отдельным вопросам, касающимся преступлений в сфере компьютерной информации, а также проблемам, возникающим в области борьбы с компьютерными преступлениями, посвящены труды следующих правоведов: Андреев Б.В., Батурин Ю.М., Жодзишский А.М., Вехов В.Б., Проценко Д.Е., Сальников В.П., Карпинский О., Скуратов Ю.И., Лебедев В.М., Кочои С., Савельев Д., Крылов В.В., Ляпунов Ю., Максимов В., Наумов В., Симкин Л.С., Талимончик В.П., Фролов Д.Б., Старостина Е.В. и других.

Нормативно-правовой основой предпринятого нами исследования являются: Всеобщая декларация прав человека, Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», Федеральный закон «О связи», Федеральный закон «Об участии в международном информационном обмене»,  Закон РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных», Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем», Закон РФ «О государственной тайне» и некоторые другие нормативно-правовые акты.

Структура исследования обусловлена целью и задачами и состоит из введения, трех глав, логическим образом разбитых на параграфы, заключения, библиографического списка и приложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Концептуальные подходы к понятию преступлений в сфере

компьютерной информации

 

1.1. История появления  и развитие преступлений в  сфере высоких

информационных технологий

 

С момента зарождения человеческого общества люди испытывают потребность в общении друг с  другом. Первоначально общение (обмен  сведениями) осуществлялось жестами, знаками, мимикой и нечленораздельными звуками, затем появились человеческая речь, письменность, книгопечатание. В ХХ столетии получили развитие такие средства коммуникации, как телеграф, телефон, радио, кино, телевидение, компьютер¹. Параллельно проходил и иной процесс: по мере появления различных достижений науки и техники многие из них принимались на вооружение преступного мира. Однако внедрение во все сферы деятельности компьютерной техники сыграло наиболее существенную роль в деле технического вооружения преступности. «Невидимость» компьютерного преступника и одновременно «удлинение его рук» путем доступа к любым охраняемым секретам - военным, финансовым, иным - делают его весьма привлекательным для представителей преступного мира. Компьютерные махинации, как правило, остаются незамеченными на фоне уличной преступности. Даже по неполным оценкам экспертов, эти преступления обходятся минимум в 200 млрд. долларов ежегодно. Банковский грабитель рискует жизнью за 10 тыс. долларов, электронный, манипулируя компьютером и ничем не рискуя, может получить 1 млн.

Информатизация современного общества привела к формированию новых видов преступлений, при совершении которых используются вычислительные системы, новейшие средства телекоммуникации и связи, средства негласного получения информации и т.п. За последние 10-15 лет резко увеличилось количество преступлений с использованием вычислительной техники или иной электронной аппаратуры, хищения наличных и безналичных денежных средств. Для совершения преступлений все чаще используются устройства, в основе которых лежат высокоточные технологии их изготовления и функционирования, иными словами, это преступления, в которых используются высокие технологии.

Так, начальник отдела по делам о преступлениях в сфере экономики и компьютерной информации Контрольно-методического управления Следственного комитета при МВД РФ Г. Егоров отметил, что в СССР первое преступление в сфере высоких информационных технологий было совершено в 1979 году в Вильнюсе. Ущерб государству тогда составил 80 тысяч рублей - на эти деньги можно было приобрести 8 автомобилей «Волга»².

Первые преступления с использованием компьютерной техники в России появились в 1991 г., когда были похищены 125,5 тыс. долларов США во Внешэкономбанке СССР. Весь мир облетело уголовное дело по обвинению Левина и др., совершивших хищение денег с банковских счетов на большом расстоянии с использованием ЭВМ.

С тех пор статистика по преступлениям в сфере компьютерной информации выглядит следующим образом. По данным ГИЦ МВД России³, в 1997 г. было зарегистрировано 7 преступлений в сфере компьютерной информации, в том числе возбуждено уголовных дел по ст. 272 УК РФ - 6, по ст. 273 - 1. В 1998 г. зарегистрировано 66 преступлений в сфере компьютерной информации, в том числе по ст. 272 УК РФ - 53, по ст. 273 - 12, по ст. 274 - 1. В 1999 г. зарегистрировано 294 преступления, из них по ст. 272 - 209, по ст. 273 - 85. В 2000 г. зарегистрировано 800 преступлений в сфере компьютерной информации, из них по ст. 272 - 584, по ст. 273 - 172, по ст. 274 - 44.  
В 2003 году в России было возбуждено 1602 уголовных дела по ст. 272 («Неправомерный доступ к компьютерной информации») и 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием») УК РФ. Это составляет 76% от общего числа возбужденных уголовных дел по преступлениям в сфере компьютерной информации. В 2004 году в РФ было выявлено 8739 компьютерных преступлений, из которых было раскрыто 96%.

К сожалению, по-прежнему еще нет полной официальной статистики компьютерной преступности в России за 2005 год.

 Как следует из представленных данных, количество регистрируемых преступлений в сфере компьютерной информации представляет собой стабильно неуклонно растущую кривую, динамика роста которой составляет порядка 400% ежегодно. Рост числа правонарушений в сфере компьютерной информации идет не менее быстрыми темпами, чем компьютеризация в России.

Жертвами преступников становятся учреждения, предприятия  и организации, использующие автоматизированные компьютерные системы для обработки  бухгалтерских документов, проведения платежей и других операций. Чаще всего  мишенями преступников становятся банки. Особая актуальность вопросов защищенности технических средств приема, передачи и накопления информации от несанкционированного доступа была отмечена и отечественным законодателем.

Остается актуальной проблема борьбы с организованной преступностью, которая, прибегая к услугам высококвалифицированных специалистов, стала все чаще использовать различные технические средства - от обычных персональных компьютеров и традиционных средств связи до сложных вычислительных систем и глобальных информационных сетей, в том числе и Интернет. Сфера применения компьютерных технологий в преступных целях весьма обширна.