Преступления против государства

Содержание

• Введение 2
• 1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства 4
• 1.1 Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства 4
• 1.2 Преступления, посягающие на безопасность государства 6
• 2. Преступления, посягающие на основы конституционного строя 14
• 2.1 Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ 14
• 2.2 Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ и на сохранность государственной тайны РФ 19
• Заключение 26
• Список используемых источников 29
• Глоссарий 31
• Приложение 33

Введение

Актуальность темы исследования. Проблема ответственности  за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства  остается на современном этапе актуальной, хотя общее количество таких деяний, именовавшихся в прошлом государственными преступлениями, кажется незначительным. При большой общественной опасности  данных преступлений противодействие  им является одним из важных направлений  деятельности правоохранительных органов. Применение уголовного законодательства, устанавливающего ответственность  за преступления против государства, в  данном случае имеет важное политическое и предупредительное значение.

Одной из важнейших  предпосылок обеспечения конституционной  безопасности Российской Федерации  является законодательное урегулирование связанных с этим вопросом. Место  и роль права в решении проблем  ее обеспечения определяется, прежде всего, специально-юридическими функциями  права, прежде регулятивными и охранительными. Необходимость детального урегулирования всех аспектов обеспечения безопасности государства определяется рядом важнейших обстоятельств.

Во-первых, речь идет о безопасности государства как  такового, защищенности основ его  конституционного строя, в том числе  территориальной целостности и  неприкосновенности.

Во-вторых, обеспечение  безопасности государства, в том  числе конституционной, - это одна из наиболее закрытых сфер деятельности органов государственной власти, призванных выполнять эти задачи, и в этом случае возможности для  проявления субъективизма наиболее широкие.

В-третьих, конечным результатом обеспечения конституционной  безопасности государства является обеспечение безопасности его граждан, их прав и свобод, законных интересов.

Основы конституционного строя РФ определены в главе 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы экономических отношений, политической системы, статуса личности, общественного и государственного строя.

Безопасность государства - это часть национальной безопасности РФ (наряду с безопасностью личности и общества), представляющая собой состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних и внутренних угроз. В Уголовном кодексе РФ (далее УК) введено понятие "Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства" (всего десять составов (ст.275-284 УК)). Они помещены в главу 29 Особенной части УК.

Объектом исследования являются проблемы в области уголовно-правовой борьбы с преступлениями против основ  конституционного строя и безопасности государства. Предмет исследования - современное отечественное уголовное  законодательство об ответственности  за преступления против государства.

Цель курсовой работы - теоретико-прикладное изучение преступлений, содержащихся в главе 29 УК РФ.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих  задач:

1. Дать определение  понятию и рассмотреть виды  преступлений против основ конституционного  строя и безопасности государства.

2. Выявление роли  и значения преступлений против  государства, их места в системе  норм Особенной части Уголовного  кодекса

3. Юридический анализ  признаков составов преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ.

Нормативную базу курсовой работы составляют Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство и иные отрасли российского права, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы  охраны основ конституционного строя  и безопасности государства.

1. Общая характеристика преступлений  против основ конституционного  строя и безопасности государства

1.1 Понятие и виды преступлений  против основ конституционного  строя и безопасности государства 

Преступлениями  против основ государственной власти признаются особо тяжкие общественно  опасные деяния, непосредственно  направленные в ущерб политическим основам конституционного строя, внешней  безопасности, территориальной целостности, экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. К ним относятся  Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя  и безопасности государства) и государственная  преступность. - М., 1999. С.36.:

Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ (государственная  измена - ст.275 УК, шпионаж - ст.276 УК);

Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ (посягательство на жизнь  государственного или общественного  деятеля - ст.277 УК, насильственный захват власти или насильственное удержание  власти - ст.278 УК, вооруженный мятеж - ст.279 УК, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации - ст.280 УК);

Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (диверсия - ст.281 УК);

Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ (возбуждение национально-расовой или религиозной вражды - ст.282 УК);

Преступления, посягающие на сохранность государственной  тайны РФ (разглашение государственной  тайны - ст.283 УК и утрата документов, содержащих государственную тайну - ст.284 УК).

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства отличает их направленность на соответствующий объект. Эта направленность определяется как объективными, так и субъективными признаками деяния и отражает строго определенную связь субъекта с объектом, точное установление которой - необходимое условие правильной квалификации государственных преступлений.

Объективную сторону  большинства преступлений составляют действия (активная форма поведения  человека) и только некоторые из преступлений могут быть совершены  бездействием (пассивная форма поведения  человека), например, разглашение государственной  тайны или утрата документов, содержащих такую тайну (ст.283, 284 УК).

Субъект преступлений - физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые составы  преступлений предполагают наличие  специального субъекта, им может быть гражданин России (ст.275 УК), иностранный  гражданин или лицо без гражданства (ст.276 УК) и др.

Субъективную сторону  преступлений в подавляющем большинстве  случаев характеризует прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный  характер деяния и желает его совершить. Состав преступления, связанный с  утратой документов, содержащих государственную  тайну, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью).

Некоторые составы  в качестве обязательного признака субъективной стороны предусматривают  специальную цель, например, изменение  или насильственное свержение конституционного строя Российской Федерации либо нарушение территориальной целостности  государства (ст.279 УК), подрыв экономической  безопасности или обороноспособности государства (ст.281 УК) и др.

Непосредственный  объект преступлений позволяет распределить все деяния, входящие в главу 29, на две группы: а) преступления, посягающие на безопасность государства (ст.275, 276, 279, 281 УК);

б) преступления, посягающие на основы конституционного строя (ст.277, 278, 280, 282,282.1,282.2, 283, 284 УК).

1.2 Преступления, посягающие на  безопасность государства

Государственная измена (ст.275 УК), совершенная гражданином  Российской Федерации, выражается в  шпионаже, выдаче государственной тайны  либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации  или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб  внешней безопасности государства  Шумилов А.Ю. Преступления против основ  конституционного строя и безопасности государства. - М.: Издательство: Издатель Шумилова, 2001.С.47-87..

Непосредственный  объект преступления - отношения, связанные  с обеспечением внешней безопасности, суверенитета, территориальной целостности  Российской Федерации.

Отношения, связанные  с обеспечением внешней безопасности России, регулируются Законом РФ от 05.03.92 N 2446-1 "О безопасности" (ред. от 02.03. 2007), Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О  государственной тайне" (ред. от 01.12. 2007), Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" (ред. от 26.06. 2007), Указом Президента РФ от 24.01.98 № 61 "О  перечне сведений, отнесенных к государственной  тайне", Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденными Постановлением Правительства от 04.09.95 № 870.

Объективная сторона  преступления выражается в следующих  действиях: шпионаж, выдача государственной  тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации  или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб  внешней безопасности Российской Федерации.

Шпионаж - передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или  их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений для использования их в  ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенные гражданином  России.

Шпионаж проявляется  в совершении хотя бы одного из четырех  альтернативных действий:

собирание сведений, т.е. любая форма получения информации, кроме хищения ее носителей (наблюдение, общение, подслушивание, снятие информации с каналов связи, съемка, копирование, прочтение, измерение; считается оконченным с момента получения хотя бы части  информации;

похищение сведений (разновидность собирания), т.е. противоправное безвозмездное изъятие материальных носителей (письменных, магнитных, предметных и т.п.) соответствующих сведений; может быть совершено тайно, открыто, с использованием обмана, угроз или  насилия; считается оконченным с  момента получения хотя бы части  искомой информации;

хранение сведений (только лишь составляющих государственную  тайну), т.е. фактическое владение материальными  носителями в целях обеспечения  их сохранности; все указанные деяния должны совершаться с целью последующей передачи сведений;

передача сведений, т.е. целенаправленное сообщение их другому лицу любым способом, в  т.ч. с передачей носителя информации или с использованием различных  средств связи; оконченной признается после получения (восприятия или  принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка установления контакта (тем более, попытка передачи) рассматривается  как покушение на преступление.

Адресатом передаваемых сведений, составляющих государственную  тайну, могут быть иностранное государство (любое государство кроме России, включая государства - участники  СНГ; как правило, действуют через  свои спецслужбы), иностранная организация (государственная или негосударственная  организация, созданная за пределами  России и в соответствии с законодательством  иного государства) или их представители (их официальные лица, а также  иные лица, действующие по их поручению, включая агентуру). При этом, шпионаж может совершаться как по заданию указанных адресатов, так и по инициативе самого виновного.

Выдача государственной  тайны предполагает передачу иностранному государству, иностранной организации  или их представителям сведений (документов, чертежей, образцов, шифров и т.п.), отнесенных к разряду государственной тайны.

В отличие от шпионажа, в данном случае сведения были доверены виновному по службе или он получил  к ним доступ по иным установленным  законом основаниям, либо они стали  известны ему иным путем (случайная  находка и т.п.), за исключением  их целенаправленного собирания  либо похищения. Адресатом выдачи являются иностранное государство, иностранная  организация или их представители.

Не имеет значения, кто был инициатором выдачи сведений. Выдача является неправомерной. Сообщение  представителям иностранных государств или организаций таких сведений допускается только в порядке  исполнения международного договора, либо по специальному решению Правительства  РФ, либо в порядке, установленном  Постановлениями Правительства  РФ (в любом случае, по согласованию с ФСБ России).

Выдача является оконченной после получения (восприятия или принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка установления контакта рассматривается как покушение  на преступление.

Под иным оказанием  помощи иностранному государству понимается содействие (кроме шпионажа и выдачи государственной тайны) проведению враждебной деятельности в отношении  Российской Федерации. При этом, содействие имеет место враждебной деятельности против России, к которой относят разведывательную, подрывную, военную и иную аналогичную деятельность (направленную на разрушение основ конституционного строя России, ее территориальной целостности и неприкосновенности, суверенитета, экономической безопасности и т.п.).