Преступление государственной измены

ВВЕДЕНИЕ

 

Еще с древних  времен, с начала зарождения государственности самым тяжким государственным преступлением, была государственная измена. Это преступление представляет собой предательство государства, гражданином которого является виновный. Предательство во все времена считалось самым гнусным и непростительным пороком человека, вызывая презрение и ненависть к виновному. Государственная измена в уголовном законодательстве СССР именовалась изменой Родине, вопреки общепринятому наименованию, видимо потому, что она могла быть совершена только гражданином России. Данное наименование не является, строго говоря, юридическим. К тому же Родина — понятие территориальное, а не государственное, ибо в обычном словоупотреблении — это место, где человек родился, ведь гражданином России может быть человек, который родился за ее пределами и, в сущности, любой национальности, если он принял ее гражданство. Поэтому возврат к общепринятому в мировой законодательной практике стандарту является вполне обоснованным, тем более что нередко человек, родившийся в России, может иметь и иностранное гражданство.¹

Важнейшей задачей  любого государства является сохранение суверенитета. Этого невозможно добиться без обеспечения безопасности своих граждан и безопасности самого государства. 

Государственный аппарат, властные органы, деятельность которых регулируется определенными  правовыми актами и жестко контролируется должны обеспечить безопасность граждан и сохранение конституционного строя.

Данная курсовая работа актуальна тем, что в современном мире широко распространены преступления против конституционного строя и национальной безопасности государства. Технологический прогресс общества и его развитие способствуют появлению новых способов шпионажа, передачи сведений, составляющих государственную тайну. Поэтому необходимо изучить уголовное законодательство и проанализировать преступления, посягающие на безопасность государства.

   Объектом представленной курсовой работы являются общественные отношения, затрагивающие безопасность государства.     

Целью курсового является рассмотрение преступления государственная измена.      

Для достижения указанной цели в  работе ставится ряд задач:     

- рассмотреть понятие государственной  измены;     

- охарактеризовать и проанализировать  состав и способы совершения  данного преступления, и их разграничение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая  характеристика государственной  измены

1.1 Определение  понятия и его состав

История понятия «Государственная измена» развилось из средневекового правового понятия фр. Lèse majesté – оскорбление особы суверена. Последнее, в свою очередь, восходит к понятию в Римском праве crimen laesae majestatis (оскорбление величества), которое первоначально включало все государственные преступления.

Важным обстоятельством, отличавшим политическое устройства той эпохи  в отличие от позднейшей, было отсутствие в праве понятия национального  суверенитета. Измена понималась исключительно  как измена своему верховному сюзерену.

Термин суверенитет означает верховенство и независимость государственной власти, которая проявляется в определенных формах во внешней и внутренней политике, проводимой соответствующими органами этой власти. Эта политика осуществляется в определенных рамках, обусловливающих порядок осуществления этими органами своих функций государственной власти в реализации своих суверенных, т. е. только им принадлежащих прав без какого-либо вмешательства со стороны каких бы то ни было органов власти, политических организаций и других социальных структур другого государства в рамках своей полной независимости. Этот фундаментальный в международном праве принцип независимости закреплен в Уставе ООН. Неприкосновенность государственного устройства и общественного строя и означает, что никакое иностранное государство или иностранные организации, а также граждане или должностные лица иностранных государств не могут вмешиваться или направлять в желаемой ими форме проведение суверенной политики во всех ее проявлениях. Необходимым условием такой политики является, прежде всего, территориальная неприкосновенность всего Российского государства, включая не только сушу, внутренние водоемы и установленную прибрежную полосу, а также островные территории, входящие в ее состав, а равно все суда, плавающие в открытом море и в прибрежных водах России. Независимость любого суверенного государства поддерживается его военной мощью, которая определяется в конечном счете промышленным потенциалом страны.

Согласно  Конституции РФ суверенитет предполагает по смыслу ст. 3, 4, 5, 67 и 79 верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении и представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус. Территориальная целостность и неприкосновенность России тесно связана с государственным суверенитетом, является одновременно его отражением и условием. Она раскрывается в следующих положениях: «1) в юридической невозможности уступки Российской Федерацией, ее органами и должностными лицами части территории России иностранным государствам; 2) в запрете на создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на нарушение целостности Российской Федерации; 3) в обязанности органов государственной власти по принятию необходимых мер для охраны суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, обороны страны, государственной безопасности; 4) в невозможности выхода субъекта Российской Федерации из ее состава; 5) в возможности «федеральной интервенции» в случаях угрозы территориальной целостности, исходящей от субъекта Российской Федерации».

В соответствии со статьей 275 Уголовного кодекса Российской Федерации  государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

Такой термин как ВРАЖДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ по своей  сущности заключает  в себе целый спектр компонентов  – это и разведывательная деятельность, и диверсионная деятельность, и непосредственно  подрывная по самым различным  аспектам жизнестойкости страны в целом. Сама наука по проведению подобной деятельности, конечно,  не стоит  на месте. Совершенствуются способы  проникновения в жизненно важные учреждения, министерства и т.п. Оттачиваются до совершенства  виды и методы действенного осуществления любых планов против любой страны. Эти методы становятся все более особо изощренными  и крайне разносторонними.

Чтобы более  объективно обозначить реальное опасное  значение  ВРАЖДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в объединенном смысле, т.е. подразумеваются  все формы ее проявления, необходимо вначале привести один из исторических факторов,  а именно – Россия на протяжении всей своей истории –  была, есть и будет объектом различных  агрессии, нападений, диверсий и провокаций извне по всему периметру своих  границ и почти от всех своих соседей  по географическому расположению. Только в двадцатом столетии Россия пережила такое количество агрессии, какое  не пережила ни одна страна мира на протяжении нескольких столетий в целом.

 

Поэтому для  того, чтобы противостоять любой  враждебной деятельности, в какой  бы форме она не проявлялась, - необходимо иметь достаточный потенциал  юридических знаний, что правоприменительная  практика не претерпевала  нестабильность по приведению отечественного уголовного законодательства  в части борьбы с государственной изменой, как с особо опасным преступлением.

Государственная измена признается законодателем одним из наиболее опасных преступлений против внешней  безопасности России и относится  в соответствии с классификацией к группе особо тяжких преступлений.

В примечании к ст. 275 указано: «Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления». Данная поощрительная норма призвана показать человеку, уже совершившему преступление, путь к освобождению его от уголовной ответственности, если им выполнены указанные в законе условия.

Добровольность сообщения органам  власти о совершенном преступлении не связывается законом с мотивами поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими такому поведению или повлиявшими на принятое решение. Сообщение может быть сделано как в любой государственный, так и в муниципальный орган власти. Добровольность предполагает: отсутствие принуждения со стороны кого-либо, неосведомленность органов власти о совершенном преступлении или лице, его совершившем, наличие у субъекта преступления реальной возможности продолжать свою преступную деятельность. Добровольное сообщение о совершенном преступлении в смысле примечания к ст. 275 УК РФ не предполагает обязательного наличия известных закону признаков деятельного раскаяния (способствование раскрытию преступления, возмещение ущерба). Соответствующие действия могут иметь место, но их отсутствие не препятствует при наличии иных требуемых обстоятельств применению анализируемого примечания².

Своевременность сообщения предполагает, что оно сделано в срок, разумно  достаточный для того, чтобы компетентные органы имели возможность предотвратить  наступление дальнейшего ущерба интересам РФ. Исходя из текста закона своевременность сообщения не зависит  от стадии совершения преступления; она  может быть установлена как на стадии покушения, так и после  окончания преступления.³

«Иное»  способствование предотвращению ущерба интересам России как альтернативное основание освобождения от ответственности  за государственную измену, как правило, имеет место после соответствующего сообщения о совершенном преступлении. Оно может выражаться в изобличении соучастников, раскрытии каналов связи с иностранными спецслужбами, перевербовке и т.д.

Суть государственной измены заключается в акте предательства, т.е. оказании гражданином России помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против Российской Федерации. Закон предусматривает ответственность за специальные формы оказания помощи, если они направлены на нанесение ущерба внешней безопасности:

— шпионаж;

— выдачу государственной тайны;

— иное оказание помощи,

Высокая общественная опасность государственной  измены заключается в том, что  из владения государством уходят сведения, составляющие государственную тайну, которые, попадая в руки иностранных  спецслужб и будучи использованными  против интересов России, могут свести на нет многолетний труд больших  коллективов по созданию оригинальных технологий, новых видов вооружений, разработке планов обороны страны в особый период и т.п. Действия изменника способны нанести колоссальный экономический ущерб государству, повлечь за собой срыв перспективных научных исследований, привести к замораживанию строительства особо важных объектов, вызвать осложнения в межгосударственных отношениях – вплоть до разрыва дипломатических отношений.⁴

Объектом государственной измены являются общественные отношения, складывающиеся во внешнеполитической сфере по поводу обеспечения безопасности суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Российского государства. Действия виновного создают угрозу суверенитету, территориальной неприкосновенности, конституционному строю, государственной безопасности и обороноспособности Российской Федерации. Следовательно, государственная измена может быть совершена в пользу какого-то определенного государства.

Предметом государственной измены являются сведения, составляющие государственную тайну, либо иные сведения, которые могут быть использованы иностранной организацией или иностранным государством в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Субъективная сторона государственной измены может выражаться только в прямом умысле. Многие авторы, анализировавшие измену Родине (по ст. 64 УК РСФСР 1960 г.), утверждали, что данное преступление может быть совершено не только с прямым, но и с косвенным умыслом. С этим утверждением трудно согласиться. Косвенный умысел возможен лишь в тех

случаях, когда преступный результат, хотя и реален, но в известной  мере проблематичен. Он может наступить  или не наступить, и его наступление  субъекту преступления безразлично или, во всяком случае, он вполне допускает, что этот результат не наступит. Субъект собирает, передает, похищает сведения, составляющие государственную тайну, или иные государственные секреты для того, чтобы передать разведывательным орга-

нам иностранного государства. Он при этом понимает, для чего такие сведения передаются — очевидно, чтобы подвергнуть опасности, ослабить обороноспособность державы. Иностранное государство неизбежно при этом становится обладателем государственных секретов, подрывающих безопасность России и ее военную мощь, и лицо сознает это. Однако, сознавая неизбежность причинения такого ущерба, нельзя его одновременно

не желать, а только допускать. Другое дело, что у изменника могли быть корыстные или иные мотивы и цели, которые толкнули его на государственную измену, но и при прямом умысле возможны различные мотивы поведения при одной и той же цели — причинение ущерба внешней безопасности своего государства, и эти мотивы могут быть и при других преступлениях, совершаемых с прямым умыслом, корыстными, но вполне возможны и другие, например: избежать неприятных последствий при шантаже, месть, ненависть, вызванная, например, нежелательной государственной политикой, желание изменить характер и направление деятельности законной власти государства и т. п. Мотивы преступления должны быть учтены при определении меры наказания как смягчающие или отягчающие обстоятельства. Однако при этом субъект должен всегда сознавать, что он собирает, похищает с целью передачи иностранным разведывательным органам, или связанным с ними иностранным организациям или лицам, сведения, составляющие государственную или военную тайну, а равно если он передает, собирает или похищает иные сведения с целью их передачи названным субъектам, то он отдает отчет, что они будут использованы ими для проведения враждебной деятельности против государства, гражданином которого он является. Другой вопрос, будут ли собранные или переданные им сведения использованы во вред России и когда это может произойти — это его уже касаться не может, поскольку он сознательно сделал все, что от него требовалось, и это произошло в соответствии с его намерением. Сущность прямого умысла при государственной измене заключается в том, что лицо сознает, что оно собирает, похищает с целью передачи или передает врагу сведения, составляющие государственную тайну, для использования их иностранным государством или его органами для проведения враждебной, недружелюбной политики против России или, по крайней мере, в определенных интересах какого-либо иностранного государства в настоящем или в будущем. Если субъект передает сведения, которые он не считал секретными, т. е. не имел умысла передавать сведения, составляющие государственную тайну, или действовал в рамках неосторожной вины, то в его действиях отсутствует состав государственной измены.