Содержание
Введение
Серьезной проблемой современной России
является немедицинское употребление
наркотических средств и их незаконный
оборот. Темпы наркотизации общества приобрели
глобальные масштабы, создали угрозу целостности
российского генофонда и безопасности
государства. Из года в год набирает темпы
подростковая и школьная наркомания. Будучи
известными человечеству с давних времен,
наркотики и прочие одурманивающие вещества
существовали как элементы быта или различных
субкультур. С первой четверти прошлого
века наркотики применялись, в основном,
как средства обезболивания. Позднее они
завоевали популярность в немедицинской
сфере, пугая общественность примерами
тяжелого пристрастия, которое возникает
у их поклонников.
Актуальность темы курсовой работы заключается
в том, что в настоящее время в условиях
активного распространения наркомании
и роста преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотиков, огромное значение
имеет правильное применение уголовно-правовых
норм действующего законодательства,
предусматривающих ответственность за
совершение этих преступлений.
Цель курсовой работы – изучить уголовную
ответственность за преступления, связанных
с незаконным оборотом наркотических
средств.
Для достижения цели были поставлены
следующие задачи:
дать уголовно-правовую характеристику
незаконных приобретения, хранения, перевозки
и изготовления наркотических средств;
изучить составы преступлений, предусмотренные
статьями 228 и 228.1.
При написании курсовой работы
были использованы труды таких ученых,
как А.А. Рождествиной, Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан, А.И. Рарога, В.П. Ревина, А.И. Чучаева, а также
нормы нормативных правовых актов Российской
Федерации.
Глава 1. Уголовно-правовая
характеристика незаконных приобретения,
хранения перевозки и изготовления наркотических
средств
Правовые категории
«приобретения», «хранения», «перевозки»,
«изготовления» и «переработки»
Диспозиция статьи 228 Уголовного
Кодекса Российской Федерации указывает
на перечень альтернативных действий,
а именно приобретение, хранение, перевозку,
изготовление, переработку наркотических
средств и психотропных веществ.
Приобретение – их получение
любым способом, в том числе покупка, получение
в дар, а также в качестве средства взаимозачета
за проделанную работу, оказанную услугу
или в уплату долга, в обмен на другие товары
и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих
растений или их частей, сбор остатков
находящихся на неохраняемых полях посевов
указанных растений после завершения
их уборки;
Хранение – действия лица, связанные
с незаконным владением этими средствами
или веществами, в том числе для личного
потребления;
Перевозка – умышленные действия
лица, которое перемещает без цели сбыта
наркотические средства, психотропные
вещества или их аналоги из одного места
в другое, в том числе в пределах одного
и того же населенного пункта, совершенные
с использованием любого вида транспорта
или какого-либо объекта, применяемого
в виде перевозочного средства, а также
в нарушение общего порядка перевозки
указанных средств и веществ, установленного
ст. 21 Федерального закона «О наркотических
средствах и психотропных веществах»;
Изготовление – совершенные
в нарушение законодательства РФ умышленные
действия, в результате которых из наркотикосодержащих
растений, лекарственных, химических и
иных веществ получено одно или несколько
готовых к использованию и потреблению
наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов;
Переработка – умышленные действия
по рафинированию (очистке от посторонних
примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей
одно или несколько наркотических средств
или психотропных веществ, либо повышению
в такой смеси (препарате) концентрации
наркотического средства или психотропного
вещества, а также смешиванию с другими
фармакологическими активными веществами
с целью повышения их активности или усиления
действия на организм1.
В соответствии со ст. 1 Федерального
закона «О наркотических средствах и психотропных
веществах» от 08.01.1998 №3 – ФЗ, оборот наркотических
средств, психотропных веществ – это разработка,
производство, изготовление, переработка,
хранение, перевозка, пересылка, отпуск,
реализация, распределение, приобретение,
использование, ввоз на территорию Российской
Федерации, вывоз с территории Российской
Федерации, уничтожение наркотических
средств, психотропных веществ, разрешенные
и контролируемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
В то же время закон указывает
на незаконный оборот наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров
– это оборот наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, осуществляемый
в нарушение законодательства Российской
Федерации2.
Производство наркотических
средств, психотропных веществ - действия,
направленные на серийное получение наркотических
средств или психотропных веществ из химических
веществ и (или) растений.
Изготовление наркотических
средств, психотропных веществ - действия,
в результате которых на основе наркотических
средств, психотропных веществ или их
прекурсоров получены готовые к использованию
и потреблению формы наркотических средств,
психотропных веществ или содержащие
их лекарственные средства.
Переработка наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров
- действия, в результате которых происходят
рафинирование (очистка от посторонних
примесей), повышение в препарате концентрации
наркотических средств, психотропных
веществ или их прекурсоров, а также получение
на основе одних наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров
других наркотических средств, психотропных
веществ или их прекурсоров либо получение
веществ, не являющихся наркотическими
средствами, психотропными веществами
или их прекурсорами.
Оборот наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров, внесенных
в Список I, допускается только в целях
уничтожения наркотических средств и
психотропных веществ, научной и учебной
целях, экспертной и оперативно-розыскной
деятельности.
Оборот наркотических средств
и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, допускается в целях медицины
и ветеринарии, а также в целях уничтожения
наркотических средств и психотропных
веществ, научной и учебной целях, экспертной
и оперативно-розыскной деятельности.
В Российской Федерации вводятся
ограничения на оборот прекурсоров, внесенных
в Список IV, предусмотренные статьей 30 ФЗ «О наркотических средствах
и психотропных веществах».
Оборот аналогов наркотических
средств и психотропных веществ в Российской
Федерации запрещается.
Разрешается переработка наркотических
средств, психотропных веществ или прекурсоров,
внесенных в Список I и изъятых из незаконного оборота,
для получения других наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров
и последующего использования их в целях,
предусмотренных ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах»,
а также для получения веществ, не являющихся
наркотическими средствами, психотропными
веществами или их прекурсорами.
Производство наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров,
внесенных в Список I, в целях изготовления аналитических
образцов, а также производство наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных
в Список II, в целях, установленных ФЗ
«О наркотических средствах и психотропных
веществах», осуществляется в пределах
государственных квот государственными унитарными
предприятиями и государственными учреждениями,
имущество которых находится в федеральной
собственности, при наличии у них лицензий
на производство конкретных наркотических
средств и психотропных веществ. Изготовление
аналитических (стандартных) образцов
наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров, внесенных в Список I, в целях, установленных настоящим
Федеральным законом, осуществляется
государственными унитарными предприятиями
и государственными учреждениями, имущество
которых находится в федеральной собственности,
при наличии у них лицензий на изготовление
конкретных аналитических образцов. Приватизация
имущества и иные формы разгосударствления
указанных в настоящем пункте предприятий
и учреждений запрещаются.
Изготовление наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных
в Список II, в целях, установленных ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных
веществах», осуществляется государственными
унитарными предприятиями и государственными
учреждениями, а также входящими в муниципальную
систему здравоохранения муниципальными
унитарными предприятиями и муниципальными
учреждениями в случае, указанном в пункте 4 статьи 5 ФЗ «О наркотических средствах
и психотропных веществах», при наличии
у них лицензий на изготовление конкретных
наркотических средств и психотропных
веществ. Приватизация имущества указанных
предприятий и учреждений запрещается.
Имущество предприятий, осуществляющих
разработку, производство, изготовление,
приобретение, использование, уничтожение
инструментов или оборудования, не подлежит
приватизации и иным формам разгосударствления.
Приватизация имущества и иные
формы разгосударствления предприятий
и учреждений, входящих в единый технологический
комплекс, связанный с производством наркотических
средств и психотропных веществ, внесенных
в списки I и II, а также внесенных в Список I прекурсоров, запрещаются.
Производство и изготовление
психотропных веществ, внесенных в Список III, в целях, установленных ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных
веществах», осуществляются предприятиями
и учреждениями независимо от форм собственности
при наличии у них лицензий на производство
и изготовление конкретных психотропных
веществ.
Предприятия и учреждения, осуществляющие
производство наркотических средств и
психотропных веществ, подлежат государственной
регистрации в Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами
Российской Федерации.
Предприятия и учреждения, осуществляющие
изготовление наркотических средств и
психотропных веществ, подлежат государственной
регистрации в Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской
Федерации3.
Переработка наркотических
средств, психотропных веществ и внесенных
в Список I прекурсоров в целях получения
других наркотических средств, психотропных
веществ или внесенных в Список I прекурсоров, препаратов, внесенных
в списки II и III, а также в целях получения
на их основе веществ, не являющихся наркотическими
средствами, психотропными веществами
или внесенными в Список I прекурсорами, осуществляется
государственными унитарными предприятиями
(за исключением осуществляемой юридическими
лицами независимо от их форм собственности
переработки психотропных веществ, внесенных
в Список III, в целях получения на их основе
веществ, не являющихся психотропными
веществами).
Переработка наркотических
средств, психотропных веществ и внесенных
в Список I прекурсоров осуществляется
юридическими лицами в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, при наличии у них
лицензии на указанный вид деятельности.
Хранение наркотических средств,
психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется
юридическими лицами в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, в специально оборудованных
помещениях при наличии лицензии на указанный
вид деятельности.
Хранение наркотических средств,
психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в любых количествах
в целях, не предусмотренных ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах»,
запрещается.
Право осуществлять перевозку
наркотических средств, психотропных
веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории
Российской Федерации предоставляется
юридическим лицам при наличии лицензии
на указанный вид деятельности.
Охрана наркотических средств,
психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется
перевозящими их юридическими лицами.
Порядок перевозки наркотических средств,
психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории
Российской Федерации, а также порядок
оформления необходимых для этого документов
устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Физическим лицам разрешается
перевозить наркотические средства и
психотропные вещества, полученные в медицинских
целях в соответствии со ст. 25 ФЗ «О наркотических средствах
и психотропных веществах», при наличии
документа, выданного аптечной организацией
и подтверждающего законность получения
наркотических средств и психотропных
веществ.
Пересылка наркотических средств,
психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров в почтовых отправлениях,
в том числе международных, запрещается.
Пересылка наркотических средств
и психотропных веществ под видом гуманитарной
помощи запрещается, за исключением случаев,
когда при чрезвычайных ситуациях наркотические
средства или психотропные вещества направляются
в конкретные субъекты Российской Федерации
в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации.
Понятие
наркотических средств, психотропных
веществ, их аналогов, а также растений,
содержащих наркотические средства или
психотропные вещества
Предметом преступления в ст.
228 УК РФ являются:
наркотические средства – вещества
синтетического или естественного происхождения,
препараты, растения, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в РФ;
психотропные вещества – вещества
синтетического или естественного происхождения,
препараты, природные материалы, включенные
в Перечень наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, подлежащих
контролю в РФ;