Правовой статус осужденных: понятие и закрепление в законодательстве

ст. 2 Декларации прав и свобод человека и гражданина (права и свободы могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях…).

Конституция Российской Федерации (ч. 3 ст. 62) и закон РФ «О гражданстве Российской Федерации» разграничивают правовое положение личности в зависимости от состояния гражданства на:

 

правовое положение гражданина государства;

 

правовое положение иностранного гражданина;

 

правовое положение лиц без гражданства.5

Это нашло свое отражение в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации, где учитывается специфика правового положения осужденных - иностранных граждан и лиц без гражданства. В п. 3 ст. 10 УИК РФ отмечается, что они «осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации».

Уголовно-исполнительный кодекс закрепил требования к источникам ограничений прав человека и гражданина исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, установившей, что права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.6

Во-первых, не могут устанавливаться ограничения прав гражданина нормативно-правовыми, в том числе ведомственными актами. Тем более, они не могут быть предусмотрены указаниями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказание. Вся деятельность персонала по обращению с осужденными должна строиться на неуклонном соблюдении закона.

Во-вторых, ограничения общегражданских прав осужденных не могут устанавливаться законами субъектов Федерации: уголовно-исполнительное законодательство отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации. Данное положение является гарантией единства подхода государства к обеспечению прав гражданина в условиях отбывания наказания и одновременно гарантией соблюдения заключенных Россией международных договоров и других актов по обращению с правонарушителями.

В-третьих, ограничения могут устанавливаться в интересах обеспечения защиты строго определенного круга социально-политических ценностей: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательно закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Таким образом, осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, нередко против государственных интересов, находятся под защитой, прежде всего, государства, это не исключает защиту с помощью общественных, правозащитных организаций. Российская Федерация берет на себя обязанность уважать и охранять права, свободы и законные интересы осужденных наравне с другими гражданами.

Права и обязанности осужденных можно подразделять на две группы:

1.Права и обязанности общие для всех граждан Российской Федерации.

2.Права и обязанности специальные, т.е. характерные только для лиц, отбывающих наказание.

Причем объем этих прав и обязанностей может меняться в зависимости от поведения осужденного.

Общие права и обязанности регламентированы административным трудовым и иным законодательством, а специальные – уголовно-исполнительным законодательством.

Общие права осужденных можно разделить на конституционные и гражданские. Большим ограничениям подвергается первая группа, меньшим – вторая.

Что касается гражданских прав, то они мало подвержены ограничениям. Осужденные продолжают оставаться правоспособными и дееспособными лицами, а имеющиеся ограничения в этом плане вытекают из характера того вида наказания, которое они отбывают. Так, осужденным к лишению свободы запрещены гражданско-правовые сделки с имуществом, находящимся при осужденных устанавливается также, что при исполнении наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

Источниками ограничений правового статуса осужденных являются нормы государственного, административного, гражданского, жилищного, семейного и иных отраслей законодательства. В качестве примера следует привести ограничение в избирательных правах лиц, лишенных свободы, предусмотренное в ст. 32 Конституции Российской Федерации.

Ограничения гражданских прав и свобод осужденных устанавливаются уголовным законодательством. Так, например, в ч. 2 ст. 51 УК установлено, что из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20 %.7

Ограничения гражданских прав и свобод осужденных устанавливаются уголовно-исполнительным законодательством (например, установление цензуры корреспонденции и обыска в исправительных учреждениях).

 

4.4. Юридическая ответственность  осужденных

Если в социальном статусе личности гарантиями выполнения моральных обязанностей является лишь уровень сознания личности и возможность общественного осуждения, то в правовом статусе осужденного они подкрепляются мерами государственного принуждения, широким кругом мер ответственности.

Осужденный, являясь специальным субъектом правовых отношений в сфере исполнения наказания, рассматривается и как сторона, в отношении которой возможно наступление юридической ответственности: уголовной, материальной, административной, дисциплинарной.

Уголовная ответственность осужденных может наступать по тем же основаниям, предусмотренным ст. 8 УК РФ . Вместе с тем совершение преступления в период отбывания наказания свидетельствует о повышенной общественной опасности лица и рассматривается в качестве обстоятельства, отягчающего его ответственность (ч. 2, п. «а» ст. 63 УК РФ). Это дает основание суду признать таких осужденных в случаях, предусмотренных в ч. 3 ст. 18 УК РФ, в качестве лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве. Рецидив преступления влечет более строгое наказание (ч. 5 ст. 18 УК РФ). Осужденный к лишению свободы, как специальный субъект, может быть привлечен к уголовной ответственности за такие преступления, как:

побег из мест лишения свободы, из-под ареста или из под стражи (ст. 313 УК РФ);

уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314 УК РФ);

дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ).8

При совершении осужденным преступления к нему применяются более строгие меры наказания, предусмотренные в санкциях статей Особенной части УК. Ему может быть назначено наказание с отбыванием в колонии с более строгим видом режима или с содержанием в тюрьме.

За причинение во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные несут материальную ответственность (ст. 102 УИК РФ)6."Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ ( ред. от 07.12.2011г.).

Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью. Возмещение ущерба, причиненного осужденным во время отбывания наказания, регулируется также нормами трудового и гражданского права.

Взыскание материального ущерба, причиненного осужденным, осуществляется путем удержания соответствующих сумм из его заработка после возмещения им стоимости питания, одежды, белья, обуви, подоходного налога.

Дисциплинарная ответственность осужденных представляет собой особый вид юридической ответственности, отличающейся от дисциплинарной ответственности рабочих и служащих и административной ответственности граждан.

Особая юридическая природа дисциплинарной ответственности осужденных определяется специальным их правовым статусом, характером правоотношений, возникающих в процессе отбывания наказания и условиями порядка его исполнения и отбывания. Особый характер этого вида юридической ответственности зависит также от правонарушений, рассматриваемых в уголовно-исполнительном законодательстве в качестве правонарушений.9

Основанием дисциплинарной ответственности осужденных является дисциплинарный проступок, под которым необходимо понимать виновное, противоправное действие (бездействие), посягающее на установленный уголовно-исполнительным законодательством порядок отбывания наказания.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Уголовно-исполнительное законодательство закрепляет принципиальное положение (ч. 11 ст. 12 УИК РФ), определяющее, что при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Таким образом, под правовым положением (статусом) осужденных понимают совокупность юридических элементов (обязанностей и прав, законных интересов и правовых ограничений), выражающих специфику и определяющих содержание положения осужденных во время отбывания уголовного наказания того или иного вида. Различают следующие виды правового статуса осужденного: 1) общий, или конституционный, статус гражданина Российской Федерации; 2) специальный, или родовой, статус осужденных как определенной категории граждан; 3) особенный, или видовой, статус лиц, отбывающих различные виды уголовных наказаний; 4) индивидуальный статус.10 Структуру статуса осужденного образует совокупность четырех элементов, взятых попарно: обязанности и права, законные интересы и правовые ограничения. Соотношение этих элементов образует юридическое содержание статуса как конкретного осужденного, так и лиц, отбывающих одинаковый вид уголовного наказания. Нормативное закрепление указанных элементов осуществляется путем установления в уголовно-исполнительном законодательстве общих норм, определяющих основные обязанности и права всех осужденных посредством конкретизации обязанностей и прав, а также раскрытия содержания других элементов статуса исходя из установленного порядка и условий отбывания конкретного вида уголовного наказания в нормах Особенной части УИК РФ и иных нормативных правовых актов.

 

2.Практическая часть (Решение задач) :

2.1 ЗАДАЧА 1

Задача1.

 

Осужденный Константинов отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. За злостное нарушение режима он был водворен в штрафной изолятор, где написал жалобу прокурору. В своем письме осужденный просил отменить пониженные нормы питания, а также предоставить ему длительное свидание с женой. Дежурный, вскрыв конверт и прочитав письмо, пояснил, что жалоба Константинова незаконна.

Оцените законность указанных действий дежурного и осужденного.

 

 

В данном случае осужденный Константинов осуществил свое законное право в соответствии ч. 4 ст. 12 УИК РФ от 08.01.1997 г. Требование осужденного об отмене пониженных норм питания является законным, т.к. минимальные нормы питания устанавливаются Правительством РФ и администрации исправительного учреждения не в праве их занижать. Требование осужденного Константинова о предоставлении ему длительного свидания с женой является незаконным, т.к. в соответствии ч. 1 ст. 118 УИК РФ «осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания».

Вскрытие и прочтение дежурным письма осужденного Константинова, является незаконным, т.к. в соответствии ч. 4 ст. 15. УИК РФ «жалобы, осужденных к лишению свободы и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности».

 

 

Задача 2.

 

Казаков, 30 лет, впервые осужден по ч.2 ст. 109 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Определите вид исправительного учреждения, в котором осуждённый будет отбывать наказание со ссылкой на нормы уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

 

В соответствии ч. 2 ст. 109 УК РФ от 13.06.1996 г. Казаков наказывается ограничением свободы на срок до трех лет. Согласно ч. 3 ст. 74 УИК РФ от 08.01.1997 г.,  Казаков будет отбывать наказание в колонии - поселение.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

Нормативно-правовые акты:

 

1."Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных  Законами РФ о поправках к  Конституции РФ от 30.12.2010 N 6-ФКЗ, от 30.12.2010 N 7-ФКЗ) опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009г.

 

2."Уголовный кодекс Российской  Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ(принят  ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 07.03.2011).

 

3. "Уголовно-исполнительный кодекс  Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ ( ред. от 07.12.2011г.)