Понятие, виды и основания освобождения от уголовной ответственности

 

2.4 ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ  УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО  АМНИСТИИ (Ч. 2 СТ. 84 УК РФ)

 

Под амнистией в уголовном праве  понимается акт высшего органа государственной  власти, содержащий юридические нормы, освобождающие от уголовной ответственности или наказания либо смягчающие наказание. В соответствии с п. е ст. 103 Конституции РФ объявление об амнистии является прерогативой только Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В Уголовном кодексе РФ лишь уточняется, что данный правовой акт – амнистия – объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц, совершивших преступления (п. 1 ст. 84 УК РФ), например, женщин, несовершеннолетних, лиц, совершивших преступления определенного вида. Не отменяя уголовного закона, карающего за данное преступление, амнистия освобождает полностью или частично от наказания, предписывает заменить назначенное судом наказание другим, более мягким либо прекратить начатое уголовное преследование. А если такое преследование еще не начато, акт амнистии исключает такое начало, иначе говоря, возбуждение уголовного дела (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ). В качестве основания освобождения от уголовной ответственности (а не наказания)  уголовно-правовое понятие амнистии охватывает две последние ситуации, когда уголовное дело судом еще не рассмотрено, вопрос о виновности и мере наказания еще не решен.

В отличие от акта помилования, относящегося к одному конкретному лицу или  хотя и к нескольким, но всегда индивидуально  определенным лицам, акт амнистии носит нормативный характер: он всегда касается целой категории преступлений или групп субъектов, необозначенных индивидуально. Эти категории определяются по различным признакам: по составу или тяжести совершенного преступления, по признакам субъекта преступления и т.д. Обычно акты амнистии в первую очередь распространяются на несовершеннолетних, стариков, а также женщин, прежде всего беременных, а другим признаком служит характер и тяжесть совершенного преступления (преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления, не относящиеся к категории тяжких и особо тяжких). Но бывают и другие, продиктованные особыми социально-политическими условиями акты амнистии, в которых круг амнистированных определяется не по традиционным, а по особым признакам (например, Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.»).

По общему правилу акт амнистии распространяется на преступления, совершенные  до его издания. К лицам, совершившим длящиеся преступления, амнистия применяется лишь в том случае, если весь комплекс действий, составляющих это преступление, был реализован до даты, установленной актом амнистии (дата издания, дата вступления в законную силу). Аналогичен механизм акта амнистии и в отношении продолжаемых преступлений: этот акт применяется лишь в том случае, если последнее преступное действие совершено до издания акта амнистии или даты, специально указанной в этом акте, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий было совершено после его издания или указанной даты.

Освобождение от уголовной ответственности  вследствие акта амнистии означает прощение государством виновного лица, а не его преступления. В силу этого  обстоятельства уголовно-процессуальный закон (ч. 2 ст. 27 УПК РФ) устанавливает, что прекращение уголовного дела вследствие акта амнистии не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке. Это означает, что следователь обязан довести уголовное дело до составления обвинительного заключения и через проку4рора направить его в суд, а суд обязан рассмотреть его. Тем самым обвиняемый получает законную возможность добиваться своего публичного оправдания. Если же суд все же признает его виновным, от наказания осужденный все же огражден актом амнистии: «в этом случае суд доводит разбирательство до конца и постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания».

 

2.5 ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ  УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  (Ч. 2 СТ. 90 УК РФ)

 

Несовершеннолетними по уголовному закону (ч. 1 ст. 87 УК РФ) признаются лица, которым  ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет, но не исполнилось 18 лет. Несовершеннолетним, совершившим  преступления, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия (ч.2 ст. 87 УК РФ). «В последнем случае несовершеннолетний от уголовной ответственности освобождается».

Согласно ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Такими мерами являются: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено  несколько принудительных мер воспитательного  воздействия. 

Предупреждение как принудительная мера воспитательного воздействия  состоит в разъяснении несовершеннолетнему  вреда, причиненного его деяниями и последствии повторного совершения преступлений (ч. 1 ст. 91 УК РФ).

Передача под надзор состоит  в возложении  на родителей или  лиц, их заменяющих, либо специализированного  государственного органа обязанностей по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением (ч. 2 ст. 91 УК РФ).

Обязанность загладить причиненный  вред назначается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего  и наличия у него соответствующих  трудовых навыков (ч. 3 ст. 91 УК РФ).

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего  может предусматривать запрет посещения  определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных  с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть также предъявлено требование возвратиться в учебное заведение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа (ч. 4 ст. 91 УК РФ).

Освобождение несовершеннолетнего  от уголовной ответственности на основании ст. 90 УК РФ правомерно лишь в том случае, «если существует перспектива, что исправление виновного возможно без применения уголовного наказания и эта перспектива вытекает из совокупности обстоятельств, установленных по уголовному делу, относящихся к характеру совершенного преступления (оно должно относиться к категории небольшой или средней тяжести), а также к личности виновного (в частности, поведение лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, до и после совершения преступления, наличие приводов в милицию, мотивы совершения преступления, отношение к учебе, труду, отношение к совершенному преступлению и др.)». Тщательной оценке подлежат и все другие фактические данные как смягчающие, так и отягчающие ответственность.

По смыслу ст. 90 и 91 УК РФ применение к несовершеннолетнему принудительных мер (и контроль за их исполнением) воспитательного характера относится к компетенции специализированного государственного органа на основании материалов уголовного дела, прекращенного судом (судьей), прокурором или органом расследования с согласия прокурора.

Это суждение подтверждается и содержанием  ч. 4 ст. 90 УК РФ, которая гласит, что в случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Принудительные меры воспитательного  воздействия, предусмотренные ст. 90 УК РФ могут быть назначены несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой  или средней тяжести, также судом  по результатам судебного разбирательства уголовного дела, о чем говорится в ч. 1 ст. 92 УК РФ. Однако в данном случае речь идет об освобождении не от уголовной ответственности, а от наказания.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Среди актуальных проблем, возникающих  в процессе борьбы с преступностью, первостепенное значение имеет решение вопроса об эффективности уголовно-правовых мер борьбы с преступностью и мер общественного воздействия к лицам, совершившим преступления. Эффективность указанных мер является мерой правильности уголовной практики, следовательно, основой для дальнейшего совершенствования законодательства и практики его применения.

В случае освобождения лица от уголовной  ответственности в связи с  применением к нему мер общественного  воздействия совершенное им деяние признается преступлением, а лицо – виновным в его совершении. Поэтому применение меры общественного воздействия должно, прежде всего, привести к тому результату, который ожидается от частно-предупредительного воздействия наказания. Иначе говоря,  поскольку меры общественного воздействия применяются взамен уголовной ответственности и наказания за совершенные преступления, и эти меры являются, таким образом, формами борьбы с преступностью.

Уголовная ответственность может  не наступить при условии, что  достижение цели исправления того или иного конкретного лица можно добиться не наказанием, а мерами общественного воздействия.

В настоящий период, когда малозначительные и не представляющие общественной опасности  преступления составляют около 1/5 всех совершаемых в государстве преступлений, практика освобождения от уголовной ответственности получила широкое распространение и ей отводится значительная роль в борьбе с преступностью.

Свыше 1/3 всех несовершеннолетних, изобличенные в совершении преступления, освобождаются  от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного характера.

Согласно результатам выборочных исследований, проводившихся Всероссийским  институтом по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности подавляющее  большинство лиц, освобождаемых от уголовной ответственности, не совершают впоследствии новых преступлений или иных антиобщественных поступков.

 

Список литературы

 

1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Мальцев В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности // Уголовное право. – 2006. – № 1.
4. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юридическая литература, 2004.
5. Уголовное право. Учебник для вузов: Общая и Особенная части / Под ред. д. ю. н., проф. М.П. Журавлёва и к. ю. н., доц. С.И. Никулина. –М.: Норма, 2008.