Понятие и сущность института адвокатуры в России

Решения совета принимаются простым  большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Квалификационная комиссия создается  для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Председателем квалификационной комиссии является президент адвокатской палаты по должности.

 

1.3 Формы адвокатских образований

Формы адвокатских образований определены ст. 20 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат вправе сам избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он уведомляет совет адвокатской палаты.

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Он открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого он учрежден. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации кабинета.

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Это некоммерческая организация, действующая на основании устава, который утверждается ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями и членами коллегии могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Коллегия адвокатов считается  учрежденной с момента ее государственной  регистрации.

Два и боле адвоката вправе учредить адвокатское бюро в порядке, аналогичном порядку создания коллегии адвокатов. Адвокаты, учредившие бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

Если на территории одного судебного  района общее число адвокатов  во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного  судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую консультацию.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы ее создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности регулируются ГК РФ и федеральными законами о некоммерческих организациях и об адвокатской деятельности.

 

1.4 Адвокат, его права и обязанности. Помощник и стажер адвоката

Адвокатом является лицо, получившее в установленном данным законом  порядке статус адвоката и право  осуществлять адвокатскую деятельность. Только после того, как квалификационной комиссией принято решение о  присвоении претенденту статуса  адвоката и лицо принимает присягу, оно приобретает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты. Правовой статус адвоката является единым для всех адвокатов. Его содержание не зависит от того, в какой форме адвокатского образования он будет осуществлять свою деятельность (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).

Адвокат выступает в качестве независимого советника по правовым вопросам. Он оказывает следующую юридическую помощь:

- дает консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме;

- составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

- представляет интересы доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

- участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

- участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами РФ;

- выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

Данный перечень является открытым, т.е. адвокат вправе оказывать и  другую юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Адвокат вправе:

- собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;

- собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном процессуальным законодательством;

- опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

- привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

- беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

- фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

- совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Адвокат не вправе:

- принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер (например, заведомо незаконным будет поручение адвокату передать взятку должностному лицу, ведущему уголовное судопроизводство);

- иметь самостоятельного интереса по предмету соглашения с доверителем;

- занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

- делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

- разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

- отказаться от принятой на себя защиты;

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

Закона об адвокатуре запрещает  негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Адвокат обязан:

- честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами;

- исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством;

- постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

- соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ и Федеральной палаты адвокатов;

- отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов соответствующего субъекта Федерации, а также на содержание соответствующего адвокатского образования (адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро);

- осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Помощником адвоката может быть лицо с законченным либо незаконченным высшим или средним юридическим образованием, имеющее право претендовать на приобретение статуса адвоката. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью. Тем не менее, на него распространяется требование сохранять адвокатскую тайну, т.к. помощнику могут стать известными соответствующие сведения при печатании, изготовлении копий различных документов и т.п.

В случае отсутствия требуемого законом  стажа работы по юридической специальности продолжительностью не менее двух лет претендент на получение статуса адвоката может пройти стажировку в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет. Стажер на время прохождения стажировки должен быть закреплен на условиях трудового договора за адвокатом, имеющим адвокатский стаж не менее пяти лет. Так же, как и помощнику адвоката, стажеру запрещено самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью. При этом стажер по поручению адвоката, под его контролем и с согласия доверителя может осуществлять представительские функции в гражданском и административном судопроизводстве. На стажера адвоката также распространяется требование о сохранении адвокатской тайны.

 

1.5 Статус адвоката (приобретение, приостановление, прекращение)

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате соответствующего субъекта РФ после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката, квалификационного экзамена.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к экзамену.

Решение квалификационной комиссии о  присвоении претенденту статуса  адвоката вступает в силу со дня  принятия претендентом присяги.

О присвоении претенденту статуса  адвоката квалификационная комиссия в  семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр адвокатов и выдает адвокату удостоверение.

Адвокат в течение шести месяцев  со дня получения статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования.

Статус адвоката присваивается  пожизненно, т.е. он не ограничен никакими сроками, в том числе достижением определенного возраста.

Статус адвоката и осуществление  им адвокатской деятельности, приостанавливаются по следующим основаниям:

- избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления. При этом статус адвоката приостанавливается на период работы в указанных органах на постоянной основе.

- неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. По-видимому, в данном случае имеется в виду тяжелое заболевание адвоката, не позволяющее ему заниматься адвокатской деятельностью продолжительное время.

- призыв адвоката на военную службу.

- признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.

Решение о приостановлении статуса  адвоката принимает совет адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ.

Статус адвоката может быть возобновлен  после окончания действия указанных выше оснований для его приостановления. Решение о возобновлении статуса адвоката принимается на основании его личного заявления советом той же адвокатской палаты, которой ранее было принято решение о приостановлении статуса адвоката.

Основания для прекращения статуса  адвоката:

- личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;

- вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;

- отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката;

- смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

- совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;

- неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;