Понятие и содержание правоспособности

- которые могут совершать  малолетние;

- вправе самостоятельно  распоряжаться заработком, стипендией  и иными доходами. Если родители  считают, что несовершеннолетний  нерационально расходует денежные  средства, суд может ограничить  свободное распоряжение несовершеннолетнего  своими доходами;

- вправе вносить вклады  в кредитные учреждения и распоряжаться  этими вкладами;

несовершеннолетний в праве осуществлять права на результаты интеллектуальной деятельности;

- с 16 лет подросток  может стать членом потребительского  кооператива (в соответствии с  законом "О производственных  кооперативах").

Если говорить о внедоговорном  вреде, ответственность несет подросток  самостоятельно, но если у подростка  недостаточно средств для возмещения вреда, то могут привлекаться средства родителей .

4. Лица, ограниченные в дееспособности (ст.30 ГК). Если гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и тем самым ставит свою семью в тяжелое материальное положение, то он может быть ограничен судом в дееспособности.

Лицо должно злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами (при ином злоупотреблении  игра в казино, напр., ограничения  дееспособности не может быть).

5. Абсолютно недееспособные (ст.29 ГК). Граждане признаются абсолютно  недееспособными только в судебном  порядка и с обязательным проведением  судебной психиатрической Условия  полной недееспособности:

Наличие психического расстройства.

Расстройство выражено настолько, что лицо не может руководить своими действиями и понимать значение своих  действий. Эти два фактора должны иметься в совокупности. Если суд объявляет лицо недееспособным, то такой гражданин не вправе совершать никакие сделки, все юридически значимые юридические акты совершает его опекун.⁹

Однако личные права не могут быть осуществляться даже опекуном (напр., не может вступать в брак, лишается избирательного права). Гражданин  признанный абсолютно недееспособным не несет никакой ответственности  за причиненный им ущерб, ответственность  несет опекун или учреждение, в  котором находится недееспособный (лечебное учреждение, напр.) Признание  гражданина недееспособным дает супругу  право расторжения брака в  упрощенном порядке. Закон РСФСР  от 2 июля 1992 "О психиатрической  помощи и гарантии прав граждан при  ее оказании"¹⁰. В этом законе говорится о том, что судебно-психиатрическая экспертиза назначается только в том случае, когда очевидны явные отклонения в психике индивида. Судебно-психиатрическая экспертиза может проводится и посмертно, она проводится на основании заявлений заинтересованных лиц. Напр., при заключении брака пожилого джентльмена с молодой девушкой, и его последующей кончиной, родственники могут оспорить наследование молодой супругой прибегнув к судебно-психиатрической экспертизе посмертно.¹¹

Если состояние психического здоровья гражданина признанного недееспособным, улучшилась, он по решению суда может  быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее  заключение судебно-психиатрической  экспертизы.

Особенность ст. 29 ГК РФ в  том, что ее применение влечет за собой  по сути дела гражданскую смерть. Некоторые  считают, что лицо, утратившее свою дееспособность в полном объеме,  перестает существовать со всеми своими правами и обязанностями.

Я с этим не согласна, так  как у человека всегда есть, и  будет существовать право на жизнь, телесную неприкосновенность и тому подобное.

Острота проблемы, вызванной  полной утратой дееспособности, усугубляется и тем обстоятельством, что количество психически больных постоянно растет.

В докладе Уполномоченного  по правам человека “О соблюдении прав граждан, страдающих психическими расстройствами”¹²  говорится, что за последнее десятилетие число инвалидов вследствие психических расстройств возросло более чем на треть и составляет около семисот тысяч человек. В их числе и те, кто не может разумно руководить своими действиями.

Поэтому, Уполномоченный по правам человека в РФ подчеркивает необходимость укрепления правовых предпосылок защиты граждан, утративших свою дееспособность в установленном  законом порядке, путем внесения в гражданское законодательство “положений о временной и специальной, в том числе процессуальной дееспособности”.¹³

Я думаю, что имелось  в  виду, изменение ст. 29 ГК РФ, где предстоит  указать, что при утрате физическим лицо так называемой общей дееспособности следует сохранить его специальную  дееспособность: трудовую, пенсионную, брачно-семейную, а так же предусмотреть  временную утрату дееспособности для  ее автоматического восстановления в необходимых случаях.

К этой же категории (полностью  недееспособных) можно отнести детей  до 6 лет.

 

2. Опека и попечительство. Патронаж.

 

 

 

Так как, не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять  обязанности в силу недостатка дееспособности или его полного отсутствия, для  выполнения не достающей или отсутствующей  у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов  используются институт опеки и попечительства.

В российском праве институт опеки первоначально рассматривался как забота над осиротевшими детьми. Правовое регулирование опеки можно  найти еще в “Русской правде”. Так что для нашего права это  не ново.

До принятия ГК РФ 1994 года отношения связанные с опекой и попечительством содержались  в Кодексе о браке и семье. В настоящее время основополагающие нормы об опеке и попечительстве содержится в ГК РФ (ст. 31-40)

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а так же над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК). Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица признанное судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо – опекун.

Попечительство устанавливается  над гражданами, которые частично дееспособны, над несовершеннолетними  в возрасте от14 до 18 лет, а так  же над гражданами, ограниченными  судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами (п. 1 ст. 31 ГК). Часть 2 ст. 33 ГК определяет, что попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнение обязанностей, а так же охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Являясь законными  представителями подопечного, опекуны  и попечители вправе распоряжаться  доходами подопечного им гражданина самостоятельно, если эти расходы  направлены на содержание самого подопечного. Во всех остальных случаях опекуны  и попечители обязаны получать предварительное  разрешение органов опеки и попечительства, особенно это касается сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного: отчуждение имущества, сдача его  внаем, в залог, безвозмездное пользование и так далее.

Помимо опеки и попечительства ГК предусматривает патронаж. Патронаж — разновидность попечительства. В Российской Федерации правовая форма патронажа предусмотрена  ст. 41 Гражданского кодекса. Под патронажем следует понимать регулярное оказание помощи в осуществлении своих  прав. (ст.41 ГК). Устанавливается над совершеннолетними и дееспособными гражданами, которые в силу состояния здоровья или возраста не в состоянии осуществлять свои права и обязанности. Патронаж устанавливается исключительно по просьбе дееспособных совершеннолетних граждан с заключением договора. Опекун либо попечитель могут быть назначены только с их согласия, свои обязанности они осуществляют безвозмездно, но они не обязаны содержать своих подопечных за свой счет, единственная их задача - действовать в интересах подопечного. Они должны проживать со своими подопечными (в особенности это касается опекунов), но по жилищному законодательству ни опекун, ни подопечный, даже проживая длительное время совместно с подопечным, не приобретают право на жилую площадь.¹⁴ Для предупреждения злоупотреблений попечителя или опекуна ст.37 ГК устанавливает жесткие правила:

1. Опекун не вправе  без согласия органа опеки  и попечительства совершать, а  попечитель давать согласие на  совершение сделок, которые ведут  к уменьшению имущества подопечного.

2. Ни опекун, ни попечитель, ни их родственники не могут  совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездного дарения  подопечному. Все доходы подопечного  должны расходоваться с разрешения  органа опеки и попечительства, кроме средств, идущих на содержание опекаемого.

3. Если порядок назначения  опекуна и попечителя строго  регламентирован, то родители  являются опекунами и попечителями  своих детей естественно. Прекращение  опекунских и попечительских  обязанностей может быть обусловлено  только одним юридическим фактом, так прекращение опеки над малолетним прекращается с достижением им 14 лет. Однако для прекращения попечительства ограниченного в дееспособности необходимо решение суда об отмене ограничения дееспособности (например, человек осознал, что пить плохо, или просто разводится), затем копия решения суда отправляется в орган опеки и попечительства и тогда с лица снимается ограничение дееспособности (такая же процедура предусматривается для граждан признанных недееспособными).¹⁵

Законом допускается освобождение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и отстранения  от их исполнения. Освобождение происходит если:

-несовершеннолетний возвращается к родителям или кто-либо его усыновил;

-если подопечный помещен для постоянного пребывания в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

Освобождение от выполнения обязанности опекуна или попечителя возможно и по их просьбе. Однако, для удовлетворения такой просьбы необходимо доказать, что она обоснована уважительными причинами: болезнь, отсутствие взаимопонимания с подопечным. Решение об освобождении принимает орган опеки и попечительства.

Наряду с освобождением  ст. 39 ГК допускается отстранение  опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей и замена их другим лицом. Отстранение применяется  при ненадлежащем выполнении опекуном и попечителем лежащих на них  обязанностей, в том числе при  использовании  опеки или попечительства в корыстных целях или при  оставлении подопечного без надзора  и помощи.

Помимо освобождения или  отстранения опекуна и попечителя от выполнения своих обязанностей, опека и попечительство могут  прекращаться (так, опека над несовершеннолетним гражданином, который ранее был  недееспособным, прекращается, если судом  вынесено решение о признании  подопечного дееспособным) также, если судом будет вынесено решение об отмене ограничения в дееспособности.

Опека и попечительство прекращаются также по достижении малолетними  подопечными 14 лет; по достижениям несовершеннолетними 18 лет, попечительство над ними прекращается без особого решения; если несовершеннолетний приобрел полную дееспособность по достижению 18 лет (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК РФ), то попечительство над ним также прекращается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Имя и место  жительства гражданина. Акты гражданского состояния

 

2.1 Имя гражданина. Право на имя.

 

 

Имя гражданина. Нельзя представить  нормальное осуществление гражданских  прав и обязанностей без четкого  представления о том, с кем  именно вы вступаете в гражданские  отношения. Индивидуализация каждого  отдельного гражданина осуществляется прежде всего, по его имени. Имя гражданину дается при рождении и, как правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное, например, не употребляется отчество. Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя - псевдоним либо не пользоваться ни подлинным, ни вымышленным именем. Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно, т.е. без указания имени автора ¹⁶. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина.

В жизни встречаются случаи, когда данное гражданину при рождении имя ему не нравится. В этом случае он вправе в соответствии с законом  переменить свое имя. Все права и  обязанности при этом за ним сохраняются, кроме того, на него возлагается  обязанность сообщить об изменении  имени его кредиторам и должникам (ст. 19 ГК).¹⁷

 

 

 

2.2. Место жительства гражданина  и его юридическое значение

 

 

         Другим индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст. 20 ГК).

Место жительства определяется в соответствии с законом от 25 июня 1993 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах РФ". Ст.2 указанного закона определяет:

Место жительства - это жилой  дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для  одиноких престарелых и т.п.) а  также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством РФ.