Ответственность за нарушение законодательства об особых охраняемых природных территория

Ответственность за нарушение законодательства об особых охраняемых природных территория

Законодательными актами Республики Казахстан могут быть предусмотрены и иные виды особо охраняемых природных территорий.

В настоящее время в Казахстане функционируют 10 государственных природных заповедников, 10 государственных национальных природных парков, 3 государственных природных резервата, 50 государственных природных заказников, 127 геологических, 58 геоморфологических и 19 гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского значения, 5 государственных заповедных зон, 26 памятников природы, 5 государственных ботанических садов республиканского значения и 2 государственных природных парка местного значения. В зависимости от целей создания и вида режима охраны выделяются следующие виды особо охраняемых природных территорий республиканского значения:

1) государственные природные  заповедники;

2) государственные национальные  природные парки;

3) государственные природные  резерваты;

4) государственные зоологические  парки;

5) государственные ботанические  сады;

6) государственные дендрологические  парки;

7) государственные памятники  природы;

8) государственные природные  заказники;

9) государственные заповедные  зоны.

В зависимости от целей создания и вида режима охраны выделяются следующие виды особо охраняемых природных территорий местного значения:

1) государственные региональные  природные парки;

2) государственные зоологические  парки;

3) государственные ботанические  сады;

4) государственные дендрологические  парки;

5) государственные памятники  природы;

6) государственные природные  заказники.

Согласно п. 9 ст.1 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях», государственный природно-заповедный фонд — совокупность взятых под государственную охрану объектов окружающей среды, которые имеют особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность в качестве природных эталонов, уникумов и реликтов, генетического резерва, предмета научных исследований, просвещения, образования, туризма и рекреации.

Согласно п. 10 ст.1 Закона, объекты государственного природно-заповедного фонда — геологические, гидрогеологические, гидрологические, зоологические, ботанические и ландшафтные объекты и их комплексы, отдельные виды (популяции) животных и растений (в том числе редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан), имеющие особое экологическое, научное, историко-культурное и рекреационное значение.

Так, в Казахстане сейчас официально под угрозой исчезновения находятся 126 видов позвоночных животных, 96 видов беспозвоночных и 207 видов растений. Деяние в данном случае выражается в умышленном повреждении или уничтожении этих объектов на особо охраняемых природных территориях, повлекших причинение значительного ущерба.

В настоящее время Республика Казахстан большое внимание уделяет развитию сети особо охраняемых природных территорий и сохранению на них объектов природно-заповедного фонда. Одним из убедительнейших средств охраны в данной области является применение мер уголовной ответственности.

В Уголовном кодексе РК от 16 июля 1997 года содержится статья  293 «Нарушение режима особо охраняемых природных территорий».

В соответствии с этой статьей, нарушение режима особо охраняемых природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.

Умышленное повреждение или уничтожение объектов государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях, повлекшие причинение значительного ущерба, - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок [1].

Часть 1 ст.293 УК РК предусматривает ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба.

Объектом рассматриваемого преступления являются отношения в области охраны и использования ООПТ. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст.293 УК РК предусматривает ответственность за умышленное повреждение или уничтожение объектов государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях, повлекшие причинение значительного ущерба.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемая природная территория — участки земель, водных объектов и воздушного пространства над ними с природными комплексами и объектами государственного природно-заповедного фонда, для которых установлен режим особой охраны.

Так, на наш взгляд, более суровому наказанию должны подвергнуться нарушители режима государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных резерватов, государственных памятников природы,  государственных природных заказников, государственных заповедных зон, где еще сохранились естественные экосистемы. В меньшей степени следует наказывать нарушителей режима государственных зоологических парков, государственных ботанических садов, государственных дендрологических парков, так как они являются искусственной средой обитания животных и растений.

Особо охраняемые природные территории в зависимости от значимости объектов государственного природно-заповедного фонда относятся к категории республиканского или местного значения.