Ответственность за нарушение
рекламного законодательства
Ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации
о рекламе предусметрена ст. 38 ФЗ «О рекламе»
N38 в редакции от 28.12.2013
Нарушение физическими или
юридическими лицами законодательства
Российской Федерации о рекламе
влечет за собой ответственность в соответствии
с гражданским законодательством.
Это раскрывается в ст 38 где
говорится: Лица, права и интересы которых
нарушены в результате распространения ненадлежащей
рекламы, вправе обращаться в установленном
порядке в суд или арбитражный суд, в том
числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении
вреда, причиненного здоровью физических
лиц и (или) имуществу физических или юридических
лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении
недостоверной рекламы (контррекламе).
Законом предусматривается
что Антимонопольный орган также может обратиться в суд
с иском к рекламодателю но только о публичном опровержении недостоверной рекламы
(контррекламе) за счет рекламодателя
(но только в случае если антимонопольным
органом будет установлен факт распространения
недостоверной рекламы
и выдано соответствующее предписание)
Статьей 38 также предусмотрена административная
ответственность за Нарушение
(рекламодателями, рекламопроизводителями,
рекламораспространителями) законодательства
Российской Федерации о рекламе
. При этом ст 38 Закона разграничивает
таких субьектов права как (рекламодатель,
рекламораспространитель, рекламопроизводитель)
и для этих различных субьектов устанавливает
различные основания для привлечения
к административной ответственности.
Административная
ответственность предусмотрена статьями
14.3, 14.3.1 Кодекса об административных правонарушениях
и влечет наложение штрафа на лиц нарушающих
рекламное законодательство. Так в соответствии
со ст. 14.3 КОАП Нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства
о рекламе, за исключением случаев предусмотренных
в этой статье влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до двух тысяч пятисот рублей; на должностных
лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от ста тысяч
до пятисот тысяч рублей.
Спонсорство табака, стимулирование
продажи табака, табачной продукции или
табачных изделий и (или) потребления табака
либо реклама табака, табачной продукции,
табачных изделий или курительных принадлежностей
наказывается административными штрафами
предусмотренными ст 14.3.1.
в отношении рекламодателей,
рекламопроизводителей и рекламораспространителей
нарушающих запрет рекламы табака,
табачной продукции, табачных изделий
или курительных принадлежностей закон
предусматривает самые высокие штрафы
зв нарушение рекламного законодательства:
для граждан в размере
от трех тысяч до четырех
тысяч рублей; на должностных
лиц - от десяти тысяч до двадцати
пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от ста пятидесяти тысяч
до шестисот тысяч рублей.
Возможно применение нормы КоАП
РФ предусматривающей административную
ответственность за невыполнение в установленный
срок законного предписания, решения федерального
антимонопольного органа, его территориального
органа. Данные действия влекут наложение
административного штрафа на граждан
от трехсот до пятисот рублей; должностных
лиц в размере от одной до двух тысяч рублей
или дисквалификацию на срок до трех лет;
на юридических лиц - от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей (статья 19.5 КоАП
РФ).
Но согласно Постановлению Пленума
ВАС № 58 от 8.10.12 судам также следует учитывать
При определении лиц, подлежащих привлечению
к административной ответственности что
рекламораспространитель может быть привлечен
к ответственности наряду с рекламодателем
в случае, если им не запрашивались
сведения у рекламодателя о соответствии
рекламы требованиям закона либо если
рекламораспространитель, не получив
запрошенных сведений, тем не менее не
отказался от распространения рекламы.
Кроме того, рекламораспространитель
может быть привлечен к ответственности
в том случае, если при проверке предоставленных
ему сведений на предмет их соответствия
фактическим обстоятельствам (например,
соответствия сертификата на товар объекту
рекламирования; сведений о государственной
регистрации лицу, предоставившему эти
сведения)он не проявит должных осмотрительности
и осторожности.
ФЗ о рекламе предусматривается
что Федеральными законами за умышленное нарушение законодательства
Российской Федерации о рекламе могут быть установлены иные меры
ответственности.
Суммы штрафов за нарушение
законодательства Российской Федерации
о рекламе и неисполнение предписаний
антимонопольного органа зачисляются
в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации в следующем порядке:
1) в федеральный бюджет
- 40 процентов;
2) в бюджет субъекта
Российской Федерации, на территории
которого зарегистрированы юридическое
лицо или индивидуальный предприниматель,
допустившие нарушение - 60 процентов.
10. Уплата штрафа не
освобождает от исполнения предписания
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе.
По
гражданскому законодательству: ст.15,
393 ГК
Статья 15. Возмещение убытков
1. Лицо, право которого
нарушено, может требовать полного
возмещения причиненных ему убытков,
если законом или договором
не предусмотрено возмещение
убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются
расходы, которые лицо, чье право
нарушено, произвело или должно
будет произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или
повреждение его имущества (реальный
ущерб), а также неполученные доходы,
которые это лицо получило
бы при обычных условиях гражданского
оборота, если бы его право
не было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право,
получило вследствие этого доходы, лицо,
право которого нарушено, вправе требовать
возмещения наряду с другими убытками
упущенной выгоды в размере не меньшем,
чем такие доходы.
Статья 151. Компенсация морального
вреда
Статья 1099. Общие положения-
Статья 1101. Способ и размер компенсации
морального вреда
Административная ответственность:
ст 14.3 ст14.3.1 Коап
Статья 14.3. Нарушение законодательства
о рекламе
(в ред. Федерального закона
от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
1. Нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем или рекламораспространителем
законодательства о рекламе, за
исключением случаев,
предусмотренных
частями 2 - 5 настоящей статьи, частью
4 статьи 14.3.1,( Нарушение рекламодателем,
рекламопроизводителем или рекламораспространителем
запрета рекламы табака, табачной продукции,
табачных изделий или курительных принадлежностей
-
влечет наложение
административного штрафа на граждан
в размере от трех тысяч до четырех тысяч
рублей; на должностных лиц - от десяти
тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на
юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч
до шестисот тысяч рублей.
) статьями 14.37(Статья 14.37.
Нарушения требований к установке и (или)
эксплуатации рекламной конструкции Установка и (или)
эксплуатация рекламной конструкции без
предусмотренного законодательством
разрешения на ее установку и эксплуатацию,
а равно установка и (или) эксплуатация
рекламной конструкции с нарушением требований
технического регламента, за исключением
случаев, предусмотренных частью 2 статьи
11.21 настоящего Кодекса, -(в ред. Федерального
закона от 07.05.2013 N 98-ФЗ)
влекут наложение
административного штрафа на граждан
в размере от одной тысячи до одной тысячи
пятисот рублей; на должностных лиц - от
трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона
рублей.
, 14.38 Размещение
рекламы на дорожных знаках и транспортных
средствах, 19.31 Нарушение сроков
хранения рекламных материалов настоящего Кодекса,
-
(в ред. Федеральных законов
от 23.07.2013 N 200-ФЗ, от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до двух тысяч пятисот рублей; на должностных
лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от ста тысяч
до пятисот тысяч рублей.
2. Нарушение порядка прерывания
рекламой теле- или радиопрограммы,
теле- или радиопередачи либо
совмещения рекламы с телепрограммой,
превышение допустимого законодательством
о рекламе объема рекламы в
теле- или радиопрограммах, а равно
распространение рекламы в теле-
или радиопрограммах в дни
траура, объявленные в Российской
Федерации, -
влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от двухсот тысяч
до пятисот тысяч рублей.
3. Превышение допустимого
законодательством о рекламе
объема рекламы, распространяемой
в периодических печатных изданиях,
-
влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от
четырех тысяч до семи тысяч рублей; на
юридических лиц - от сорока тысяч до ста
тысяч рублей.
4. Прерывание рекламой
при кино- и видеообслуживании
демонстрации фильма, а также
совмещение рекламы с демонстрацией
фильма, религиозной телепередачи,
телепередачи продолжительностью
менее чем пятнадцать минут, трансляцией
агитационных материалов, распространяемых
в телепрограммах и телепередачах
в соответствии с законодательством
о выборах и референдумах, способом
"бегущей строки" или иным
способом ее наложения на кадр
демонстрируемого фильма либо
телепрограммы или телепередачи
-
влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от
десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от двухсот тысяч
до пятисот тысяч рублей.
5. Нарушение установленных
законодательством о рекламе
требований к рекламе лекарственных
средств, медицинских изделий и
медицинских услуг, в том числе
методов лечения, а также биологически
активных добавок -
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до двух тысяч пятисот рублей; на должностных
лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч
рублей; на юридических лиц - от двухсот
тысяч до пятисот тысяч рублей.
(часть 5 введена Федеральным
законом от 23.07.2013 N 200-ФЗ)
Статья 14.3.1. Спонсорство табака,
стимулирование продажи табака, табачной
продукции или табачных изделий и (или)
потребления табака либо реклама табака,
табачной продукции, табачных изделий
или курительных принадлежностей
(введена Федеральным
законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ)
1. Спонсорство табака
либо стимулирование продажи
табака, табачной продукции или
табачных изделий и (или) потребления
табака, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2 и 3 настоящей
статьи, -
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от двух тысяч
до трех тысяч рублей; на должностных лиц
- от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч
до ста пятидесяти тысяч рублей.
2. Демонстрация табачных
изделий или процесса потребления
табака во вновь созданных
и предназначенных для взрослых
аудиовизуальных произведениях, включая
теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных
представлениях, в радио-, теле-, видео-
и кинохроникальных программах
либо публичное исполнение, сообщение
в эфир, по кабелю или любое
другое использование указанных
произведений, представлений, программ,
в которых осуществляется демонстрация
табачных изделий и процесса
потребления табака, за исключением
случаев, если такое действие
является неотъемлемой частью
художественного замысла, -
влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до ста
семидесяти тысяч рублей.
3. Демонстрация табачных
изделий или процесса потребления
табака во вновь созданных
и предназначенных для детей
аудиовизуальных произведениях, включая
теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных
представлениях, в радио-, теле-, видео-
и кинохроникальных программах
либо публичное исполнение, сообщение
в эфир, по кабелю или любое
другое использование указанных
произведений, представлений, программ,
в которых осуществляется демонстрация
табачных изделий и процесса
потребления табака, -