Освобождение от уголовной ответственности

Существуют еще два вида освобождения от наказания – вследствие амнистии и помилования. Они имеют особую юридическую природу и в УК РФ рассматриваются в отдельной главе. В данной работе эти виды будут подробнее рассмотрены ниже.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.  АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ

 

В отличие от УК РСФСР¹ действующий УК РФ содержит специальную статью (ст. 84), в которой определены порядок и правовые последствия амнистии. В соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

В системе права институт амнистии занимает особое место, а определение  его отраслевой принадлежности относится  к числу дискуссионных проблем  науки уголовного права. Такие ученые как К.М. Тищенко и О.С. Зельдова считают амнистию институтом уголовного права. Аналогичное мнение выразили М.И. Карпушин и В.И. Курляндский².

Другие авторы, отмечая  специфическую правовую природу  актов об амнистии, рассматривают  их в рамках конституционного права. Так, Ю.М. Ткачевский и Н.Ф. Крылова полагают, что, несмотря на то что в УК включена ст. 84, институт амнистии «не входит в систему Общей части Кодекса».

В то же время в соответствии с уголовным законодательством  акты об амнистии входят в число  оснований освобождения от уголовной  ответственности и наказания и поэтому могут быть рассмотрены в рамках уголовного права. Применяются же акты об амнистии на разных стадиях уголовного процесса, что позволяет отнести их к уголовно-процессуальному праву. Все это свидетельствует о том, что амнистию следует считать комплексным межотраслевым институтом.

В отличие от актов помилования акты об амнистии имеют нормативный характер и могут распространяться на определенные категории лиц (например, на женщин, инвалидов, несовершеннолетних и др.) или на всех лиц, совершивших преступления определенных видов (например, неосторожные, экономические и др.).

Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные  деяния, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, вынесенного по конкретному делу. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступление.

Акт об амнистии влечет определенные уголовно-правовые последствия, устанавливаемые  в уголовном законе. В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ эти акты могут содержать предписания следующего характера: об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления; об освобождении от наказания или его отбывания лиц, осужденных за преступления; о сокращении назначенного наказания; о замене назначенного наказания более мягким; об освобождении от дополнительного наказания; о снятии судимости.

Конкретное содержание амнистии определяется в самом акте об амнистии. Обычно такие акты носят  комплексный характер и содержат предписания нескольких видов из числа предусмотренных ч. 2 ст. 84 УК РФ, а иногда и не предусмотренных данной нормой (например, в несколько последних постановлений об амнистии были включены предписания о сокращении не назначенного наказания, а лишь его неотбытой части).

В разные периоды развития Российского государства акты об амнистии имели разную правовую форму: указов Президиума Верховного Совета СССР, постановлений Верховного Совета СССР и даже Закона СССР от 01.11.91 «Об  амнистии военнослужащих, уклонившихся от военной службы»¹.

В настоящее время  в соответствии с Конституцией РФ акт об амнистии принимается в  виде постановления Государственной  Думы РФ.

В связи с тем, что  практическое применение акта об амнистии представляет определенную сложность, помимо самого акта об амнистии Государственная Дума обычно принимает дополнительное постановление о порядке применения этого акта, в котором разъясняет вопросы, связанные с применением акта об амнистии (определяются органы, на которые возложено исполнение амнистии, раскрывается содержание терминов, использованных в акте об амнистии, и т.д.).

Круг лиц, на которых  распространяется действие конкретной амнистии, определяется в самом акте об амнистии путем максимально подробного их перечисления. В актах об амнистии, как правило, определяется и круг лиц, на которых ее действие не распространяется.

К лицам, в отношении  которых наряду с наказанием были назначены принудительные меры медицинского характера в виде лечения от алкоголизма  или наркомании, а также к осужденным, больным венерическими заболеваниями, подлежащим освобождению от наказания, акт об амнистии обычно применяется после завершения интенсивного курса лечения. Однако эти правила должны быть прямо предусмотрены в акте об амнистии или в постановлении о порядке его применения¹.

Амнистия распространяется на всех лиц, подпадающих под ее действие независимо от того, согласны они с  ней или нет. Однако амнистия не означает реабилитацию лица и является лишь прощением его за совершение преступления. Поэтому освобождение от уголовной ответственности в связи с актом об амнистии возможно только при отсутствии возражений против этого со стороны обвиняемого. При наличии таких возражений производство по делу продолжается в обычном порядке и доводится до судебного разбирательства, в котором суд постановляет либо оправдательный приговор, либо обвинительный, но с освобождением от наказания по акту об амнистии.

Акт об амнистии является обязательным и безусловным основанием для смягчения участи лиц, указанных  в нем (освобождения от уголовной ответственности, от наказания, сокращения срока наказания и т.д.). Такое основание не зависит от усмотрения органов, на которые возложено применение амнистии (органов дознания, следствия, суда, органов исполнения наказания соответствующего вида), и не ставится в зависимость от последующего поведения лица или от каких-то иных условий.

Акты об амнистии обычно распространяются на уголовно наказуемые деяния, совершенные до его принятия или вступления в силу.

Следует иметь в виду, что сам акт об амнистии не освобождает от уголовной ответственности или наказания и не смягчает наказание.

Как и амнистия, помилование  представляет собой проявление гуманизма  по отношению к осужденным и также  направлено на полное или частичное  аннулирование юридических последствий совершения преступления, осуществляемое в несудебном порядке.

Помилование применяется  к конкретному лицу или конкретным лицам, обозначенным в акте помилования  персонально (т.е. поименно). Акт помилования, в отличие от акта об амнистии, носит  не нормативный, а индивидуальный характер.

В соответствии со ст. 85 УК РФ акт помилования применяется  только к лицу, осужденному за преступление, и может влечь для такого лица следующие правовые последствия: лицо может быть освобождено от дальнейшего  отбывания наказания; наказание, назначенное лицу приговором суда, может быть сокращено; назначенное лицу наказание может быть заменено более мягким видом наказания; с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость¹.

Особое место в законодательстве занимает решение вопроса о помиловании лиц, осужденных к смертной казни. Согласно ч. 3 ст. 59 УК РФ смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

Согласно Конституции  РФ помилование осуществляет Президент РФ. Однако при определенных условиях это право может передаваться высшему должностному лицу субъекта Федерации.

Закон не ограничивает право  Президента РФ на осуществление помилования  ни кругом лиц, ни тяжестью преступлений. Однако указанное Положение содержит перечень лиц, в отношении которых  помилование, как правило, не применяется (лица, совершившие умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания; ранее освобождавшиеся от отбывания наказания условно-досрочно, по амнистии или актом помилования; лица, которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием)¹.

В случае отклонения Президентом  РФ ходатайства о помиловании  повторное рассмотрение обращения  осужденного допускается не ранее  чем через год, за исключением  случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Вопрос о части наказания, которую осужденный должен отбыть перед  применением к нему помилования, законодательно не решен. Как правило, с просьбой о помиловании осужденные обращаются по истечении более или менее значительной части срока, назначенного судом наказания (обычно - половины). Однако в практике известны случаи и более раннего применения помилования.

Итак, помилование это  проявление гуманизма по отношению  к осужденным и также направлено на полное или частичное аннулирование юридических последствий совершения преступления.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Подводя итог вышеизложенному  в данной работе, можно сделать  следующие выводы.

В новом УК РФ в отличие  от УК РСФСР 1960 г. нормы, посвященные освобождению от уголовной ответственности, выделены в самостоятельную главу (гл.11). Таким образом, проведена четкая грань между освобождением от уголовной ответственности и освобождением от наказания (гл.12).

Отрицать определенное различие между этими видами освобождения - значит отрицать наличие присущей им уголовно-правовой специфики. Но и возводить между этими видами освобождения непреодолимый барьер, что обычно делается в теории уголовного права, было бы также принципиально неправильно¹.

Правовой институт освобождения от уголовной ответственности принципиально отличается от правовой ситуации, когда действие или бездействие вообще не является преступлением, поскольку хотя формально и содержит признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляет общественной опасности, а равно от институтов необходимой обороны, крайней необходимости, добровольного отказа от преступления, причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление, под физическим или психическим принуждением, при обоснованном риске, при исполнении приказа или распоряжения, которые в уголовно-правовом отношении объединяются понятием отсутствия в деянии признаков преступления.

Следовательно, нормы  об освобождении от уголовной ответственности неприменимы в отношении лиц, действия которых не являются преступными, иначе говоря, когда такие действия характеризуются категорией невиновности. В подобных случаях, если лицо было осуждено, следует говорить не об освобождении от уголовной ответственности, а о реабилитации, т.е. о явлении, наполненном принципиально иным юридическим и нравственным содержанием.

В институте освобождения от уголовной ответственности и  наказания одновременно реализуются  принципы гуманизма и справедливости (посредством дифференциации и индивидуализации ответственности и наказания), присущие российскому уголовному праву. Он является одним из способов разрешения задач, стоящих перед уголовным законодательством.

При определенных условиях цели восстановления социальной справедливости, исправления лица, совершившего преступление, и предупреждения совершения новых преступлений могут быть достигнуты за счет освобождения виновного от уголовной ответственности или от наказания либо другим, более эффективным средством воздействия (например, применением к несовершеннолетним преступникам принудительных мер воспитательного воздействия).

Характеристика сущности и анализ применения норм уголовного закона, устанавливающих освобождение от уголовной ответственности, было бы неполным, если не обратиться к анализу содержания и практики применения конкретных видов освобождения от уголовной ответственности, что и было проанализировано выше в данной работе.

Вообще же, в сфере уголовно-правового регулирования общественных отношений ключевую роль играет уголовное законодательство. Но не менее важное значение имеет правоприменительная деятельность. Поэтому правовая реформа должна вестись в двух направлениях:

1) создание качественного  уголовного законодательства, четко  отлаженных процедур и институтов, реализующих положения Основного закона нашего государства - Конституции;

2) строгое и точное  применения норм уголовно-материального  и уголовно-процессуального права.

Только такой концептуальный подход, может стать добротной  основой для успешного противодействия преступности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30 декабря 2008) // Российская газета. – 1993. - № 237; 2009. - № 267.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ (в ред. от 07 февраля 2011) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2011. - № 7. - Ст. 901.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ (в ред. от 23 декабря 2010) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 1. - Ст. 16; 2010. - N 52 (ч. 1). - Ст. 7001.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ (в ред. от 07 марта 2011) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2011. - № 51.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 N 174-ФЗ (в ред. от 07 февраля 2011) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 52 (ч. I). - Ст. 4921; 2011. - N 7. - Ст. 901.
6. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года // Ведомости ВС РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст. 591.(утратил силу).