Деятельность специальных учреждений
регулируется законодательством Российской
Федерации и Постановлением Правительства
РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 "Об утверждении
Типового положения о специальном учебно-воспитательном
учреждении для детей и подростков с девиантным
поведением".
Специальное учебно-воспитательное
учреждение для детей и подростков с девиантным
поведением (далее именуется - учреждение)
призвано обеспечить их психологическую,
медицинскую и социальную реабилитацию,
включая коррекцию их поведения и адаптацию
в обществе, а также создание условий для
получения ими начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего и начального
профессионального образования.
Учреждение закрытого типа
создается для несовершеннолетних, совершивших
общественно опасные деяния, предусмотренные
УК РФ, нуждающихся в особых условиях воспитания
и обучения и требующих специального педагогического
подхода.
В учреждении закрытого типа
создается режимная (вспомогательная)
служба, обеспечивающая специальные условия
содержания воспитанников. Специальные
условия содержания предусматривают:
охрану территории учреждения и материальных
ценностей; организацию безопасных условий
содержания воспитанников; временную
изоляцию воспитанников, исключающую
возможность их ухода с территории учреждения
по собственному желанию; круглосуточное
наблюдение и контроль за воспитанниками,
в том числе во время, отведенное для сна;
проведение выборочного досмотра вещей
воспитанников, поступающих им посылок,
бандеролей, передач. Учреждение закрытого
типа может быть только государственным.
Пребывание несовершеннолетнего
в специальном учреждении закрытого типа
прекращается до истечения срока, установленного
судом, если судом будет признано, что
несовершеннолетний не нуждается более
в применении данной меры. При рассмотрении
этого вопроса суд принимает во внимание
обстоятельства, свидетельствующие об
исправлении несовершеннолетнего.
Психолого-медико-педагогическая
комиссия каждые шесть месяцев рассматривает
динамику реабилитационного процесса
и вносит коррективы в индивидуальный
план работы с воспитанником. При позитивных
результатах администрация учреждения
вносит в комиссию по делам несовершеннолетних
по месту нахождения этого учреждения
предложение о досрочном выпуске воспитанника
из учреждения. Выпуск воспитанника из
учреждения закрытого типа производится
по решению суда по месту нахождения этого
учреждения на основании заключения администрации
учреждения.
Продление срока пребывания
несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном
учреждении закрытого типа допускается
только по ходатайству несовершеннолетнего
в случае необходимости завершения им
общеобразовательной или профессиональной
подготовки.
Закон распространяет возможность
освобождения от наказания не на всех
несовершеннолетних, а лишь на тех из них,
кто сохраняет возможность исправиться
под воздействием принудительных мер
воспитания.
В отношении ряда других лиц,
совершивших преступления в несовершеннолетнем
возрасте, закон не усматривает такой
возможности и потому устанавливает запрет
на освобождение от наказания с применением
принудительных мер воспитательного воздействия.
Поэтому в соответствии с ч.
5 ст. 92 УК РФ освобождению от наказания
с помещением в специальное учебно-воспитательное
учреждение закрытого типа не подлежат
несовершеннолетние, совершившие преступления,
предусмотренные ч. ч. 1 и 2 ст. 111, ч. 2 ст.
117, ч. 3 ст. 122, ст. 126, ч. 3 ст. 127, ч. 2 ст. 131, ч.
2 ст. 132, ч. 4 ст. 158, ч. 2 ст. 161, ч. ч. 1 и 2 ст.
162, ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 205.1, ч. 1 ст.
206, ст. 208, ч. 2 ст. 210, ч. 1 ст. 211, ч. ч. 2 и 3 ст.
223, ч. ч. 1 и 2 ст. 226, ч. 1 ст. 228.1, ч. ч. 1 и 2 ст.
229 УК РФ.
Эти преступления различны
по характеру, но объединяет их достаточно
высокая степень общественной опасности
и распространенность среди несовершеннолетних.14
4 Освобождение
от наказания вследствие применения
актов
амнистии и
помилования
4.1 Освобождение
от наказания вследствие применения
актов амнистии
Амнистия - акт высшего законодательного
органа государственной власти, освобождающий
определенную категорию лиц, совершивших
преступления, от уголовной ответственности
и наказания, смягчающий назначенное наказание
или снимающий с осужденных судимость.15
В Уголовный кодекс впервые
включена отдельная статья, посвященная
порядку объявления и правовым последствиям
акта амнистии (ст. 84 УК РФ). Правом издания такого акта
согласно п. "ж" ч. 1 ст. 103 Конституции РФ обладает Государственная
Дума. Акт амнистии влечет за собой определенные
уголовно-правовые последствия, устанавливаемые
в уголовном законе.
Помимо акта об амнистии Государственная
Дума принимает постановление о порядке
его применения. Основной его задачей
является закрепление механизма освобождения
от уголовной ответственности или от наказания,
поэтому в нем определяются органы, на
которые возложено исполнение амнистии,
раскрывается содержание терминов, использованных
в акте об амнистии, и т.д.
Для применения амнистии необходимо
наличие определенных оснований и условий.
К основаниям относятся обстоятельства
различного характера, в частности: категория
преступления; форма вины; осуждение лица
впервые; осуждение к лишению свободы
на определенный срок; осуждение к наказаниям,
не связанным с лишением свободы; применение
условного осуждения; применение отсрочки
отбывания наказания и др.; к условию -
совершение преступления до вступления
в силу акта об амнистии. Так, согласно
Постановлению Государственной Думы от
18 декабря 2013 г. N 3500-6 ГД "Об объявлении амнистии
в связи с 20-летием принятия Конституции
Российской Федерации" освобождаются
от наказания осужденные к лишению свободы
на срок до пяти лет включительно и ранее
не отбывавшие наказание в исправительных
учреждениях:
1) женщины, имеющие несовершеннолетних
детей;
2) беременные женщины;
3) женщины старше 55 лет;
4) мужчины старше 60 лет;
5) лица, принимавшие участие в
ликвидации последствий аварии
на Чернобыльской АЭС;
6) военнослужащие, сотрудники органов
внутренних дел Российской Федерации,
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы и иные лица, принимавшие
участие в боевых действиях
либо в действиях по защите
Отечества;
7) инвалиды I и II группы.16
В соответствии с ч. 2 ст. 84 УК РФ акты об амнистии могут
предусматривать: освобождение от уголовной
ответственности; освобождение от наказания;
сокращение назначенного приговором суда
наказания; замену назначенного судом
наказания более мягким видом наказания;
освобождение от дополнительного наказания;
снятие судимости.
Освобождение от уголовной
ответственности на основании акта об
амнистии в соответствии со ст. 27 УПК РФ оформляется: на стадии
возбуждения уголовного дела - постановлением
об отказе в его возбуждении; на стадии
расследования либо в отношении дел, по
которым закончено расследование, но они
не были направлены в суд, - постановлением
о прекращении уголовного дела; по делам,
поступившим в суд, в случае если акт об
амнистии вступил в силу до начала судебного
разбирательства, - постановлением судьи
о прекращении уголовного дела (ст. 239 УПК РФ). В случаях когда возможность
применения амнистии обнаруживается в
стадии судебного разбирательства, согласно ч. 6 ст. 302 УПК РФ суд доводит разбирательство
дела до конца и постановляет обвинительный
приговор с освобождением осужденного
от наказания.
Постановление об объявлении
амнистии подлежит исполнению в течение
6 месяцев со дня его вступления в силу.
В случае если вопрос о применении акта
об амнистии возникает по истечении данного
срока, это не является препятствием для
его применения. Таким образом, акт об
амнистии имеет бессрочный характер.
Лицо, освобожденное от наказания
вследствие амнистии, считается несудимым
(ч. 2 ст. 86 УК РФ). Кроме того, в акте об
амнистии может содержаться специальное
указание о снятии судимости с определенных
категорий амнистируемых лиц.
Акты амнистии по многолетней
традиции не применяются к лицам, злостно
нарушающим режимные правила отбывания
наказания.17 Так, в соответствии с Постановлением
Государственной Думы от 18 декабря 2013
г. N 3500-6 ГД "Об объявлении
амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции
Российской Федерации" не распространятся
действие настоящего Постановления на
осужденных, злостно нарушающих установленный
порядок отбывания наказания.18
4.2 Освобождение
от наказания вследствие применения
актов
помилования
Помилование - это акт высшего
должностного лица Российской Федерации,
полностью или частично освобождающий
индивидуально-определенное лицо от наказания
и (или) его последствий либо заменяющий
его более мягким.
Акт о помиловании может содержать
следующие решения: об освобождении осужденного
от дальнейшего отбывания наказания; о
сокращении назначенного наказания; о
замене назначенного наказания более
мягким видом наказания; о снятии судимости.
Порядок применения помилования
регулируется Указом Президента РФ от 28.12.2001 N 1500
"О комиссиях по вопросам помилования
на территориях субъектов Российской
Федерации", которым в субъектах РФ
образованы комиссии по вопросам помилования.
Помилование осуществляется
путем издания указа Президента РФ о помиловании
на основании соответствующего ходатайства
осужденного или лица, отбывшего назначенное
судом наказание и имеющего неснятую судимость.
При рассмотрении ходатайства
о помиловании принимаются во внимание:
характер и степень общественной опасности
совершенного преступления; поведение
осужденного во время отбывания или исполнения
наказания; срок отбытого (исполненного)
наказания; совершение осужденным преступления
в период назначенного судом испытательного
срока при условном осуждении; применение
ранее в отношении осужденного акта амнистии,
помилования или условно-досрочного освобождения
от наказания; возмещение материального
ущерба, причиненного преступлением; данные
о личности осужденного (состояние здоровья,
количество судимостей, семейное положение,
возраст); другие обстоятельства, если
комиссия сочтет их существенными для
рассмотрения ходатайства.
В случае отклонения Президентом
РФ ходатайства о помиловании повторное
рассмотрение обращения осужденного допускается
не ранее чем через год, за исключением
случаев возникновения новых обстоятельств,
имеющих существенное значение для применения
акта помилования.
В отличие от амнистии помилование
в принципе не зависит ни от тяжести совершенного
осужденным преступления, ни от вида или
размера назначенного за это наказания,
ни от вида рецидива. Помилование применимо
к лицам, совершившим особо тяжкие преступления
или совершившим преступления при особо
опасном рецидиве. Амнистирование таких
лиц невозможно.19
Заключение
Подводя итог вышеизложенному
следует отметить следующее. Уголовное
наказание является принудительной мерой
государственного принуждения и представляет
собой основную форму реализации уголовной
ответственности. Оно применяется только
судом к лицам, совершившим преступление.
Однако уголовное наказание при наличии
определенных оснований предусматривает
возможность освобождения лиц, совершивших
преступление, от отбывания наказания,
что является свидетельством принципа
гуманизма.
Цель данной работы
считаю выполненной: мною проведено исследование
института освобождения от наказания,
дано понятие освобождения от наказания,
проанализированы основные виды освобождения
от наказания.
Освобождение от
наказания заключается в том, что по основаниям,
предусмотренным уголовным законом, лицо,
совершившее преступление, может (а в отдельных
случаях - должно) быть освобождено судом:
а) от назначения наказания за совершенное
преступление; б) от реального отбывания
наказания, назначенного приговором суда;
в) досрочно от дальнейшего отбывания,
частично отбытого осужденным к этому
времени наказания, назначенного судом.
Освобождение лица, совершившего преступление,
от наказания составляет исключительную
компетенцию суда, кроме освобождения
от наказания в силу акта амнистии или
помилования.
Уголовно-правовое
значение освобождения от наказания состоит
в том, что аннулируются все правовые последствия
совершенного преступления. В соответствии
с ч. 2 ст. 86 УК лицо, освобожденное от наказания,
считается не имеющим судимости. Вместе
с тем если освобождение от наказания
является условным, то до истечения испытательного
срока лицо считается судимым, и это обстоятельство
учитывается при назначении наказания
за новое преступление, совершенное в
течение срока испытания.
В зависимости от
уголовно-правовых последствий освобождение
от наказания может быть условным и безусловным.
К условным относятся условное осуждение
(ст. 73 УК РФ), условно-досрочное освобождение
лица от отбывания наказания (ст.
79 УК РФ), отсрочка отбывания наказания
беременным женщинам и женщинам, имеющим
малолетних детей (ст. 82 УК РФ). Они могут
сопровождаться рядом условий, касающихся
поведения осужденного как до, так и после
освобождения. Остальные виды освобождения
от наказания являются безусловными и
окончательными.
Институты амнистии
и помилования носят комплексный, межотраслевой
характер, так как включают в себя нормы
конституционного, уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного права. Амнистия
и помилование относятся к правовому институту
корректирования карательной политики
государства, который в качестве самостоятельного
предмета правового регулирования включает
общественные отношения в сфере наказуемости
преступлений. Акты помилования следует
относить не к нормативным актам, а к правовым
актам, носящим индивидуальный характер,
акт об амнистии содержит правовые нормы
как обязательные правила поведения, рассчитанные
на применение к индивидуально не определенному
кругу лиц.