Освобождение от юридической ответственноси

Введение

    Актуальность  темы обусловлена совокупностью  теоретических, методологических и  практических факторов, определяющих юридическую ответственность как  важнейший элемент механизма  формирования правового государства  и гражданского общества.

    Принцип неотвратимости ответственности за совершенное правонарушение издавна являлся краеугольным камнем юридической науки и практики. Однако развитие теории и практики применения традиционных отраслевых (гражданских, уголовных и административных) мер юридической ответственности убедительно показало, что они далеко не всегда эффективны и в ряде случаев вообще не достигают поставленных перед ними целей.

    1. В результате принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. и демократизации всей общественной и государственной жизни в стране произошел бурный рост правотворческой и правоприменительной деятельности.

    Возникли (и постоянно возникают) новые  разнообразные составы правонарушений, которые привели к переоценке механизма юридической ответственности и перегруппировке его традиционных целей. Если ранее наказание правонарушителя ставилась как важнейшая из них, то сегодня все большее значение приобретает восстановление нарушенного правоотношения.

    Необходимость развития института освобождения от юридической ответственности диктуется многими факторами, и прежде всего -экономическими. При различных видах экономических правонарушений именно восстановление отношений выступает на первое место, что иногда объективно возможно реализовать лишь в случае неприменения мер ответственности к самому правонарушителю. Проект законодательной инициативы Правительства Российской Федерации об амнистировании капиталов, находящихся за границей, активно обсуждаемый сегодня в Государственной

    Думе  Федерального Собрания Российской Федерации1, обусловлен слабой инвестиционной базой и ограниченностью финансовых средств для оздоровления экономики России.

    Иные  объективные факторы: социальные, демографические2 и другие также требуют иного  обновленного подхода к рассматриваемому институту. Ежегодно в стране регистрируются 2,5-3 млн. преступлений, из которых участники 270-380 тысяч деяний ежегодно осуждаются к лишению свободы. При перенасыщенности и ограниченной вместимости осужденных (около 1 млн. чел.) в существующих 1014 местах лишениях свободы невозможно требовать их исправления и перевоспитания, т. е. эффективной реализации функций юридической ответственности3.

    Становится  важнее использовать способ исполнения обязательства путем примирения сторон, чем требовать «сатисфакции». Освобождение от ответственности лица, добровольно загладившего причиненный вред еще до применения наказания является рациональным решением возникшего противоречия. Возникает ранее не используемый принцип оптимальности выбора при конфликтности (коллизионности) мер ответственности.

    Таким образом, современные политические, экономические и правовые условия активно формируют в рамках механизма реализации права новое содержание такого правового явления как освобождение от юридической ответственности.

1. Освобождение  от юридической ответственности.

   ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ — все те обстоятельства, наличие которых в соответствии с законом исключает возможность применения мер юридической ответственности.

   Можно выделить две группы таких обстоятельств. В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются. К числу таких обстоятельств относятся необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержание лица, совершившего преступление, обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели, совершение преступления вследствие физического или психического принуждения. Новым Уголовным Законом не признается преступлением причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Точно так же исключает уголовную ответственность неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ). Каждое из этих деяний признается правомерным со всеми вытекающими отсюда последствиями.

   Ко  второй группе можно отнести те деяния, которые хотя и признаются законом  в качестве противоправных, но в  силу условий их совершения, личности правонарушителя или вследствие иных обстоятельств исключают применение мер юридической ответственности.

   Действующее законодательство к основаниям освобождения от юридической ответственности  относит: наличие акта амнистии или  помилования, изменение обстановки, вследствие чего лицо ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; передача лица на поруки; передача дела в товарищеский суд; применение мер общественного воздействия; истечение сроков давности привлечения к ответственности; деятельное раскаяние; прекращение уголовного дела в связи с применением мер административного взыскания, а также в связи с примирением с потерпевшим. Кроме того, новый Уголовный Кодекс РФ предусматривает, что лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными (ст. 77).

   Юридическая ответственность имеет две стадии: 
1) Стадия возникновения ответственности, начинается, когда было совершено правонарушение. 
2) Стадия привлечения к ответственности. 
Освобождение от юридической ответственности возможно на второй стадии, потому, что если не совершено правонарушения, нет и ответственности.  
Основание освобождения от юридической ответственности это возможность, в установленных законом случаях не применять к правонарушителю предусмотренных санкций. Это исключение из общего принципа, согласно которому каждый правонарушитель должен быть привлечен к ответственности.  
Законодательство выделяет следующие основания освобождения от юридической ответственности. К ним можно отнести действия, признающиеся противоправными, но вследствие определенных обстоятельств, исключают юридическую ответственность. 
- Освобождение от ответственности, если преступник раскаялся. Если преступник совершил преступление средней или небольшой тяжести и явился с повинной добровольно, помог раскрыть преступление, возместил ущерб, может быть освобожден от ответственности. (ст. 75 УК РФ) 
- Если преступник примирился с потерпевшим и возместил ущерб. Относится к преступлениям небольшой и средней тяжести. (ст. 76 УК РФ) 
-Истек срок давности (ст. 78 УК РФ) 
- Амнистия – освобождение или смягчение наказания осужденных. Объявляется Государственной Думой.(ст. 84 УК РФ) 
-Помилование – то же, что амнистия, но применяется о отношении одного лица и объявляется Президентом Российской Федерации. 
Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. 
К этой группе относятся те правонарушения, которые по признакам (противоправность, виновность, причинение вреда) попадают под категорию правонарушения, но в силу своей общественной полезности такими не признаются. К ним относятся: 
-Необходимая оборона. Представляет собой защиту обороняющегося от посягающего лица, если посягательство сопряжено с угрозой дл жизни обороняющегося. (ст. 37 УК РФ) 
- Крайняя необходимость – случаи, когда человек, чтобы предотвратить ущерб себе или другим лицам, причиняет ущерб третьим лицам. (ст. 39 УК РФ) Например, загорелся дом в деревне, жилец, чтобы огонь не перебросился на другие здания, рушит прилегающую постройку соседа, или девушка, спасающаяся от преследователя забегает в квартиру к посторонним людям. 
- Причинение вреда лицу, совершившему преступление. Причинение вреда преступнику, пытающемуся избежать задержания, не является преступлением, если других способов задержать его нет.(ст.38 УК РФ) Преступник пытается убежать от правоохранительных органов, его ловят и насильно сажают в машину. 
- Обоснованный риск – причинение вреда для достижения общественно полезной цели, если риск не сопряжен с угрозой жизни другим людям.(ст.41 УК РФ) 
- Совершение преступления вследствие психического или физического принуждения. Если лицо не могло руководить своими действиями из-за того, что его принуждали. (ст. 40 УК РФ) 
- Исполнение приказа и распоряжения. Если лицо исполняло обязательный для него приказ, который причинил вред другим лицам, ответственность будет нести лицо, отдавшее приказ или если лицо не исполнило приказ, заведомо незаконный.(ст. 42 УК РФ)

   На  практике нередко встречаются деяния, которые по внешним признакам  подпадают под квалификацию правонарушающих (на основании наличия вредных  последствий), но в силу своей общественной полезности, либо “безвиновности”, либо “безсубъектности” таковыми не признаются. Когда право сталкивается с такими случаями, речь идет об обстоятельствах, исключающих юридическую ответственность. 
   Различные отраслевые институты ответственности закрепляют следующие обстоятельства подобного рода: эксцесс исполнителя, за который другие соучастники уголовной ответственности не подлежат (ст. 36 УК РФ); казус (невиновное причинение вреда); лицо предвидело возможности наступления общественно опасных последствий, но не в состоянии было их предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам (ч. 2 ст. 28 УК РФ); болезненное состояние лица в момент совершения правонарушения (п.1 п/п. 2 ст. 111 НК РФ); необходимая оборона — защита от посягательства на личность и права обороняющегося или других лиц (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ); крайняя необходимость как причинение вреда третьей стороне, вследствие достижения общественно полезной цели (ст. 39 УК РФ, ст. 1067 ГК РФ); причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст. 38 УК РФ); непреодолимая сила (землетрясение, наводнение) и иные чрезвычайные обстоятельства — в гражданском и налоговом праве (п.1 п/п. 1 ст. 111 НК РФ); обоснованный риск, связанный с достижением общественно-полезной цели (ст. 41 УК); неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения (ч. 2 ст. 42 УК РФ) и др. 
   Встречаются также случаи, когда деяние, хотя и признается противоправным, но в силу определенных условий к реализации юридической ответственности не приводит (малозначительность, социально одобряемое поведение лица после совершения правонарушения и др.). 
   Таким образом, основаниями освобождения от юридической ответственности признаются: истечение сроков давности привлечения к юридической ответственности; примирение с потерпевшим; лицо или совершенное им деяние перестало быть общественно опасным (ст. 77 УК РФ); добровольный отказ от совершения преступления (ст. 31 УК РФ) и др. 
   Основаниями освобождения от юридической ответственности, по общему мнению, являются амнистия и помилование. Их сущность заключается в существенном изменении уголовно-правового статуса определенной категории лиц или конкретного лица, и в государственной практике они рассматриваются как гуманный жест по отношению к лицам, совершившим противоправные деяния. В основе актов амнистии и помилования лежит идея прощения человека, совершившего правонарушение.

     Проблема  соотношения юридической ответственности  и справедливости тесно связана  с проблемой соотношения права  и справедливости и является в юридической литературе одной из самых древних, принадлежит к числу вечных и актуальна во все времена. Вопросы соотношения права и справедливости, считавшиеся решенными в одном веке бесповоротно, в другом вновь являются открытыми. Признано, что справедливость – это одна из долговечных ценностей права.

     В настоящее время соотношение  справедливости и права является главной проблемой философии  права. Со времен Цицерона проблему справедливости рассматривают с точки зрения воздаяния за содеянное, т.е. непосредственно связывают с юридической ответственностью.

     Основанием  для привлечения к юридической  ответственности является правонарушение. Так, согласно ст. 8 УК РФ «основанием  уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все  признаки состава преступления, предусмотренного кодексом». Для осуществления юридической ответственности необходим действующий правоприменительный акт, устанавливающий объем и форму принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор или решение суда, приказ начальника войсковой части, руководителя предприятия, учреждения и т.д. Если при этом не будет оснований для освобождения от юридической ответственности, предусмотренной законом, то правонарушитель должен понести справедливое наказание.

     Справедливое  отношение к чему-либо требует  беспристрастности, тесно связано с пониманием права. Законы должны закреплять равенство людей и поддерживаться большинством населения. В этом случае они будут справедливыми и правовыми, а их нарушение станет и нарушением справедливости. Ответственность за такое нарушение – это защита справедливости. Гарантом справедливости в этом случае является юридическая ответственность. Критериями назначения справедливого наказания являются степень общественной опасности правонарушения, степень вины правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства, личность виновного. Все обстоятельства должен учитывать суд (судья) при рассмотрении дела.

     В соответствии со ст. 118 Конституции  РФ правосудие в нашей стране осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, арбитражного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Так, например, суд, рассматривая уголовное дело, в случае признания лица виновным назначает ему наказание.