Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях

Принцип стимулирования правопослушного поведения отражен во многих нормах УИК. Это, прежде всего, поощрительные нормы (ст. 45, 57, 71, 113, 134, 153, 167). Применительно к лишению свободы важную роль играют стимулирующие нормы, регулирующие изменение условий содержания осужденных в лучшую сторону, в частности перевод на облегченные условия содержания. К поощрительным нормам можно также отнести положения кодекса, предоставляющие возможность определенным категориям осужденных проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения (ст. 97, 121 УИК).23

Рациональное применение средств исправления предполагает целенаправленное воспитательное воздействие на осужденных, организацию их труда, профессионального и общеобразовательного обучения с учетом их типологических и индивидуальных особенностей. В данном случае реализуется метод дифференцированного и индивидуализированного психолого-педагогического воздействия на осужденных.

§7. Принцип соединения наказания с исправительным воздействием

Этот принцип был закреплен и в ранее действовавшем законодательстве, но тогда он определял собственно предмет правового регулирования, а именно лишь те наказания, которые соединялись с мерами исправительно-трудового воздействия (лишение свободы, исправительные работы и отмененные позднее ссылка и высылка). Теперь же этот принцип относится ко всем видам наказаний (за исключением смертной казни) и иным мерам уголовно-правового характера, хотя в действительности к отдельным видам наказаний данный принцип не применяется. Но учитывая, что большинство наказаний на стадии их исполнения соединяется с мерами исправительного воздействия, этот принцип является определяющим для всего уголовно-исполнительного права. Под исправительным воздействием понимается широкий комплекс воспитательных мероприятий и воздействий: труд, обучение, профессиональная подготовка, развитие самодеятельности и многое другое, что призвано формировать позитивные свойства личности, которые в конечном итоге и говорят о степени исправления осужденных.24

Статья 9 УИК РФ определяет исправление осужденных и его основные средства. Исправление осужденных — это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Таким образом, речь идет о нравственном исправлении осужденных, а не о просто юридическом исправлении (впредь не совершать преступлений). Основными средствами исправления осужденных закон называет: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательную работу, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональную подготовку и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения, т. е. с учетом рассмотренного выше принципа дифференциации и индивидуализации. Применительно к отдельным видам наказаний УИК РФ детально регламентирует использование тех или иных средств исправления осужденных, акцентируя особое внимание на тех из них, которые соединены с исправительным воздействием.25

Заключение

В заключение можно сделать ряд выводов теоретического и практического характера.

Во-первых, воспитательные колонии предназначены для отбывания в них наказания несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы. В системе мест лишения свободы воспитательные колонии имеют особое значение. Задача их – возвращение несовершеннолетних, совершивших преступления, на путь правопослушания, уважения установленного в обществе правопорядка, интересов других граждан, общества и государства.

В рассматриваемых колониях в процессе исполнения лишения свободы главное внимание должно быть сосредоточено на воспитании осужденных. Тем не менее из арсенала воспитательных средств не исключена кара как средство воздействия на лиц, осужденных за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также на лиц, не поддающихся исправлению в процессе исполнения наказания.

В воспитательных колониях отбывают наказания несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет.

Во-вторых, в последнее время видны определенные положительные тенденции – количество осужденных к лишению свободы снижается, снижается и доля осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, но необходимость совершенствования проводимой в воспитательных колониях воспитательной работы остается очевидной.

Режим как порядок исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях следует отличать от условий отбывания наказания. Согласно УИК РФ для осужденных в воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, строгие и льготные условия отбывания наказания. Условия содержания в воспитательной колонии заключаются в том, что осужденный проживает в общежитии либо запираемом помещении, ему разрешается расходовать определенные суммы денег, имеющиеся на его лицевом счете, иметь установленное число краткосрочных и длительных свиданий в течение года. Помещение несовершеннолетних в те или иные условия отбывания наказания зависит от его поведения во время отбывания наказания в воспитательной колонии.

В действующем уголовно-исполнительном законодательстве не дается определения режима в воспитательной колонии, что, с точки зрения некоторых специалистов, является правовым пробелом. Поэтому следовало бы дополнить гл. 17 УИК РФ «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях» статьей следующего содержания: «Режим в воспитательных колониях – это регламентированный уголовно-исполнительным законодательством и соответствующими ему нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий эффективное применение средств исправительного воздействия на несовершеннолетних осужденных для достижения целей наказания».

В-третьих, законодательство определяет круг вопросов, по которым взаимодействуют общественные организации, участвующие в работе воспитательных колоний. Но они не дают ответа, кто конкретно организует это взаимодействие, координирует его и контролирует; кто, перед кем и на каком уровне отчитывается о результатах выполненной работы. Указанный пробел в правовом регулировании участия общественных организаций в деятельности воспитательных колоний для несовершеннолетних преступников тормозит формирование и затрудняет работу уже созданных общественных организаций.

Исходя из накопленного опыта уже работающих организаций, целесообразно разработать инструкцию о механизме привлечения представителей общественных организаций к работе с осужденными. Такой документ должен содержать четкий алгоритм решения всех вопросов участия этих организаций в деятельности органов, исполняющих уголовные наказания.

Исключительно острой сегодня является проблема правового регулирования деятельности рассматриваемых здесь организаций, связанной с социальной адаптацией лиц, освобожденных от отбывания наказания. С учетом опыта некоторых зарубежных государств необходимо завершить уже начатую работу и принять закон о социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания. Необходимость этого нормативного акта остро ощущается практическими работниками.

В-четвертых, очевидно, что работа с указанной категорией лиц требует соответствующего социально-реабилитационного сопровождения, позволяющего обеспечить их эффективную ресоциализацию к условиям жизни в современном обществе. Несомненно, что главной задачей, стоящей перед современным пенитенциарным учреждением для несовершеннолетних, является организация деятельности психолого-педагогического и реабилитационного характера, которая должна проводиться с учетом не только возрастных, но и индивидуальных (психологических, физиологических, уголовно-правовых) характеристик осужденных.

Все это предопределяет объективную необходимость рассмотрения вопроса о создании исправительного учреждения для несовершеннолетних осужденных нового типа, с учетом европейских стандартов пенитенциарной деятельности, а также накопленного отечественного и зарубежного опыта. Основная задача данного учреждения должна состоять в организации комплексной, завершенной системы исполнения лишения свободы для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, направленной на социализацию личности.

В-шестых, воспитательные колонии на сегодняшний день являются, по существу, не только исправительными учреждениями для несовершеннолетних преступников, но во многом определенной социальной нишей для социально неблагополучных и неустроенных молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи решаемые сотрудниками воспитательных колоний задачи выходят за рамки исполнения наказаний.

На повестке дня такие цели деятельности с воспитанниками колоний, как формирование их правосознания, правомерного поведения, позитивного отношения к будущему самостоятельному проживанию после освобождения, обучение адекватным современной социально-правовой и экономической действительности формам и способам жизни в обществе.

Правовоспитательную деятельность воспитательных колоний можно считать эффективной, если после освобождения несовершеннолетние в состоянии адаптироваться в нормальном социальном окружении, активно включаться в жизнь общества, преодолевать отрицательные влияния.

Библиографический список

Нормативные акты

1. Декларация прав ребенка (принята 20 ноября 1959 года Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Текст] // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990. – С. 385-388.
2. Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными (приняты в г. Женеве 30 августа 1955 года) [Текст] // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990. – С. 290-311.
3. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) [Текст] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №63-ФЗ от 13 июня 1996 года [Текст] // Российская газета. – 1996. – 30 июня, 6, 7, 8 июля.
5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №1-ФЗ от 8 января 1997 года [Текст] // Российская газета. – 1997. – 13 января.
6. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: Федеральный закон №135-ФЗ от 11 августа 1995 года [Текст] // Российская газета. – 1995. – 17 августа.
7. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон №162-ФЗ от 8 декабря 2003 года [Текст] // Российская газета. – 2003. – 16 декабря.
8. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон №103-ФЗ от 15 июля 1995 года [Текст] // Российская газета. – 1995. – 20 июля.
9. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон №76-ФЗ от 10 июня 2008 года [Текст] // Российская газета. – 2008. – 18 июня.
10. Об общественных объединениях: Федеральный закон №82-ФЗ от 19 мая 1995 года [Текст] // Российская газета. – 1995. – 25 мая.
11. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон №120-ФЗ от 24 июня 1999 года [Текст] // Российская газета. – 1999. – 30 июня.
12. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации №5473-1 от 21 июля 1993 года [Текст] // Ведомости Советов народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – 19 августа. – №33. – Ст. 1316.
13. Об утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы: Постановление Правительства Российской Федерации №1295 от 13 октября 1997 года [Текст] // Российская газета. – 1997. – 29 октября.
14. Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года [Текст] // Свод законов РСФСР. – 1967. – №27. – Ст. 536.
15. Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации №95 от 23 июня 2005 года [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – №30. – 25 июля.
16. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации №311 от 6 октября 2006 года [Текст] // Российская газета. – 2006. – 18 октября.

Материалы судебной практики

17. О практике назначения судами видов исправительных учреждений: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 12 ноября 2001 года [Текст] // Российская газета. – 2001. – 5 декабря.
18. О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 1 февраля 2011 года [Текст] // Российская газета. – 2011. – 11 февраля.
19. Дело №22-2415 Сыктывкарского городского суда [Текст] // Обзор кассационной практики Верховного суда Республики Коми по уголовным делам за август 2010 года [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс»
20. Справка о причинах отмены и изменения приговоров и других судебных решений по уголовным делам, постановленных районными (городскими) судами Кемеровской области в 2009 году: Справка Кемеровского областного суда от 16 февраля 2010 года №01-26/137 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант-Плюс»

Литература

21. Анисимков, В. М. Россия в зеркале уголовных традиций тюрьмы [Текст] / В. М. Анисимков. – СПб., 2009. – 303 с.
22. Антонян, Е. А. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних [Текст] / Е. А. Антонян // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2006. – №6. – С. 12-13.
23. Бадмаев, С. А. Психологическая коррекция отклоняющегося поведения школьников [Текст] / Под ред. А. Л. Гройсмана. – М.: Изд-во «Магистр», 2009. – 231 с.
24. Башкатов, И. П. Психология неформальных подростково-молодежных групп [Текст] / И. П. Башкатов. – М.: Юрист, 2010. – 290 с.
25. Беляев, Н. Н. Цели наказания и средства их достижения в исправительных учреждениях [Текст] / Н. Н. Беляев. – М., 2009. – 98 с.
26. Борьба с групповыми правонарушениями несовершеннолетних [Текст] / Под ред. И. П. Лановенко. – М., 2008. – 117 с.
27. Гущин, А. «Наказание» означает «научение» [Текст] // Преступление и наказание. – 2010. – №2. – С. 15-19.
28. Журавлев, В. Л. Основы, принципы и организация процесса воспитательно-педагогического воздействия на несовершеннолетних осужденных [Текст] / В. Л. Журавлев // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. – М.: Права человека, 2000. – С. 52-69.
29. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ [Текст] / Под ред. А. И. Зубкова. – М., 2011. – 768 с.
30. Куликов, В. Детский авторитет. В колонии для подростков в Тольятти криминальные лидеры устроили волнения [Текст] / В. Куликов // Российская газета. – №248. – 2007. – 17 ноября.
31. Марченко, М. Н. Система российского права и перспективы ее развития [Текст] / М. Н. Марченко. – М.: Норма, 2011. – 219 с.
32. Певцова, Е. А., Сапогов, В. М. Профилактика правонарушений и формирование правомерного поведения воспитанников интернатных учреждений в образовательных правоотношениях: Монография [Текст] / Е. А. Певцова, В. М. Сапогов. – Псков: Издательство АНО «Логос», 2009. – 314 с.
33. Перцова, Л. В. Исполнение наказания в воспитательных колониях на современном этапе развития пенитенциарной системы [Текст] / Л. В. Перцова // Актуальные проблемы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних. – М.: Права человека, 2010. – С. 37-44.
34. Сапогов, В. М. Правовое воспитание в механизме формирования правосознания и становления социально активной личности несовершеннолетних осужденных в условиях изоляции от общества [Текст] / В. М. Сапогов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2011. – №2. – С. 13-17.
35. Рябых, С. Б. К вопросу о содержании понятия «режим в воспитательных колониях» [Текст] / С. Б. Рябых // Российский следователь. – 2010. – №5. – С. 29-34.
36. Социальные отклонения. Введение в общую теорию [Текст]. – М.: Юрид. лит., 2009. – 298 с.
37. Таганцев, Н. С. Русское уголовное право. Часть общая [Текст] / Н. С. Таганцев. – Тула, 2011. – Т. 2. – 345 с.
38. Трутнев, А. Зачатки духовности. Записки из Икшанской воспитательной колонии [Текст] / А. Трутнев // Казенный дом. – 2006. – №7(41). – С. 6.
39. Уголовное право зарубежных государств. Сборник нормативных актов с краткими комментариями [Текст] / Сост. А. П. Смирнов. – М.: Велби, 2011. – 567 с.
40. Уголовно-исполнительное право [Текст] / Под ред. И. В. Шмарова. – М., 2010. – 789 с.
41. Уголовно-исполнительное право России: учебник [Текст] / Под ред. П. Е. Конегера, М. С. Рыбака. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – 904 с.
42. Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов [Текст]/ Отв. ред. А. С. Михлин. – М., 2011. – 708 с.
43. Чистяков, О. И. Хрестоматия по истории государства и права России [Текст] / О. И. Чистяков. – М.: Проспект, 2008. – 687 с.