Основные этапы развития уголовного законодательства России

Основные этапы развития уголовного законодательства России.

1)    Уголовное законодательство досоветского периода (до октября 1917 года). Некодифицированные:

«Русская Правда» - является основным правовым памятником Древней Руси. Происхождение связывают с именем великого князя Киевского Ярослава Мудрого и сложилось не позднее 18 века. Преступление в ней обозначалось термином «обида», под которой понималось причинение потерпевшему материального и морального вреда. Все преступления делились на два рода - противличности и имущественные. Субъектом преступления мог быть любой человек, кроме холопа. Высшей мерой наказания являлся «поток и разграбление». Второй по тяжести мерой наказания была «вира»,т.е. своеобразный денежный штраф в пользу князя.

Псковская судная грамота и новгородская судная грамота. Памятником уголовного права относится к 13-15в.в. По сравнению с «Русской Правдой» эти памятники не говорят о кровной мести. Преступным признавалось посягательство не только на личность и имущество, но и иное запрещенное законом деяние., в т.ч. направленное против органов власти. Субъектами преступления могли быть все свободные хотя бы и феодальное зависимые люди.

Судебник 1497г. этот памятник относится к периоду усиления центральной власти, период феодальной раздробленности. Судебник был утвержден великим князем Иваном-3 и его Боярской Думой. Преступления именуются «лихим делом». Холоп мог быть субъектом преступления и самостоятельно отвечать за свои поступки и преступления. Дальнейшее развитие получила система преступлений, в частности выделялись государственные и имущественные. Государственные преступления карались смертью. Наказания ужесточалось. Судебник предусматривал два вида казни - смертную и торговую (битие кнутом на торговой площади).

Судебник 1550г. изданный Иваном-4, отражал управление социально-политических основ Русского централизованного государства. Впервые предусматривался состав должностного преступления - вынесение неправильного решения в результате получения взятки. Вводил ответственность за ложное обвинение судей в умышленном не правосудии. Впервые сделана попытка разграничить грабеж как открытое похищение вещей и разбой как хищение связанное с насилием. Из воровства выделялся состав мошенничества. Появились составы государственных преступлений (сдача города неприятелю).

Кодифицированные:

Соборное уложение 1649г. Уложение представляет собой своеобразный Свод законов и состоит из 25 глав и 967 статей. Впервые была сделано попытка законодательного разграничения деяний на умышленные неосторожные и случайные. Вводились такие уголовно-правовые понятия как необходимая оборона и крайняя необходимость, различались инициатор преступления, исполнитель, пособник и укрыватель. В Соборном Уложении усложняется система наказаний а сами наказания ужесточаются. Наибольшее внимание уделялось борьбе с преступлениями, посягавшими на основы феодально-крепостнического строя. На первое по опасности место ставились религиозные преступления. За ними шли государственные, тяжкими являлись фальшивомонетничество, подделка царских печатей. Будучи принятым в 1649г. оно вошло в полное собрание законов Российской империи 1830г., было использовано при составлении 15 тома Свода законов и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845г.

Воинский артикул Петра 1 1715г. Содержал нормы только уголовного права и фактически представлял собой военно-уголовный кодекс без Общей части. Основное его содержание составляло изложение воинских преступлений (воинская измена, уклонение от воинской службы и т.д.). Будучи военно-уголовным кодексом, Артикул предусматривал и обще уголовные преступления; посягательство против веры, преступления против особы государя, половые преступления. В связи с этим Воинский Артикул мог применятся не только к военнослужащим.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. В правлении Николая-1 была проведена работа по систематизации законодательства Российской империи в т.ч. и уголовного. Работа была выполнена под руководством выдающегося юриста и государственного деятеля М.М. Сперанского. Работа началась в 1826г. и закончилась в 1830г. В полное Собрание были помещены в хронологическом порядке как действующие так и утратившие силу законы (начиная с Соборного Уложения 1649г. идо Манифеста 1825г.). Уложение 1845г. отличалось казуистичностью содержащихся в нем норм, отсутствием и большим объемом (свыше 2000 статей). С точки зрения законодательной техники оно представляло собой значительный шаг вперед по сравнению с 15 томом Свода законов.

В 1885 г., Уложение 1845г. было переиздано. Восприняты некоторые важные демократические принципы уголовного права. Например; «нет преступления без указания о том в законе».

Уголовное уложение 1903г. Было утверждено Николаем-2 22.03.1903г. Этому предшествовало многолетняя работа по подготовке проекта начиная еще в 1881г. Судьба Уголовного Уложения 1903г. оказалось не совсем удачной. Полностью оно так и не было введено. Поскольку процесс работы над ним затянулся по ряду позиций  оно устаревало и не соответствовало социально-политическим реалиям в России в начале 20 века.

2)           Советское социалистическое уголовное право.

Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919г. Они представляли собой обобщение уголовного законодательства и практике его применения первых лет советской власти. Руководящие начала содержали только нормы Общей части.

Уголовный кодекс РСФСР 1922г. Это был первый УК., который сохранял откровенно классовый к определению уголовной ответственности. С учетом применения уголовного закона по аналогии правоприменительные органы имели практически безграничные права в части признания того или иного деяния преступным и наказуемым.

После образования в 1922г. Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР 1924г. было издано ряд общесоюзных уголовных законов;

А) Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924г.

Б) Положение о воинских преступлениях 1924г. (принятое затем в новой редакции в 1927г.)

В) Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных) и особая для Союзы ССР опасных преступлениях против порядка управления 1927г.

УК РСФСР 1926г. И последующие уголовно-правовые акты.

В основу общей части УК были положены Основные начала 1924г., большинство положений которых почти текстуально были включены в Кодекс.

Вместе с тем ряд положений Основных начал был конкретизирован и дополнен.

Нормы УК РСФСР 1926г. с многочисленными изменениями действовали в течении 35 лет до 1.01.1961года, когда вступил в силу УК РСФСР-1961г.

УК РФ 1926г. для правящей верхушки оказался недостаточно жестким и в дальнейшем подвергались изменениям антидемократического характера. 

Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик 1958г.

Были приняты в период так называемой «Хрущевской оттепели». В первую очередь было отказано в применении уголовного закона по аналогии и в переходе советского уголовного права на принцип «нет преступления без указания о том в законе». Одновременно с Основами были приняты Закон «Об уголовной ответственности за государственные преступления» и Закон « Об уголовной ответственности за воинские преступления». Как и основы оставались на позиции провозглашения классовых начал советского уголовного права, его мнимой противоположности буржуазному праву.

Уголовный кодекс РСФСР 1960г.

Серьезной антидемократической чертой этого УК, было его несоответствие общепризнанным международным нормам о правах и свободах человека.

Целый ряд его норм серьезно ограничивал и духовную свободу советского гражданина.

Эти положения противоречили Всеобщей декларации прав человека и гражданина принятой 10.12.48г., Генеральной Ассамблеей ООН и международному пакту о гражданских и политических правах 1966г.

В связи с демократическими процессами в стране с 1985г., была отменена уголовная ответственность за антисоветскую пропаганду.

В 1989г. из УК РСФСР была исключена статья об уголовной ответственности за распространение заведомо ложных измышлений порочащих советское общество и государственный строй.

Основы уголовного законодательства СОЮЗА ССР и республик 1991г.

2 июля 1991г. общесоюзный парламент  принял один из своих последних  законодательных актов- новые Основы уголовного законодательства, которые были призваны заменить ОСНОВЫ 1958г., но в связи с последовавшими вскоре распадом Союза ССР так и не вступили в силу.

3) Постсоциалистическое  уголовное право.

Официально начало этого этапа развития российского уголовного законодательства следует связывать с принятием новой конституции.

Однако первые изменения в этом направлении были внесены в УК РФ еще в конце.1991г.

Речь идет о приоритете общечеловеческих ценностей по сравнению с ценностями классовыми, об отказе от приверженности , «социалистическому выбору», о решительном повороте к признанию уголовно-правовой охраны прав и свобод человека основной задачей уголовного законодательства, о соответствии уголовно-правовых запретов условиям перехода к рыночной экономике.

Исходя из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ 1991г., и в  развитии гуманистических начал уголовного права, Законом РФ от 05.12.91г. была отменена смертная казнь за нарушение правил о валютных операций, хищении государственного и общественного имущества в особо  крупных размерах за получении взятки при особо отягчающих обстоятельств.

Законом от 27.05.93г., смертная казнь была отменена в отношении женщин, а также мужчин старше 65 лет.

4.2. Понятие уголовного закона, его  соотношение с другими источниками  уголовно-правовых норм

Уголовный закон — это нормативный акт, принятый уполномоченным органом законодательной власти (Государственной Думой Федерального Собрания РФ), содержащий юридические нормы, которые устанавливают принципы уголовного права и определяют, какие деяния (действия или бездействия) являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим преступления.

Как и другие законы, уголовный закон должен отражать те изменения в жизни общества, государства, которые происходят в нашей стране, и постоянно совершенствоваться. При этом в законотворческой деятельности важное значение имеют учет и обобщение судебной практики, достижения науки уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, а также других правовых наук.

Юридической базой всего законодательства, в том числе уголовного, является Конституция Российской Федерации.

Согласно статье 15 Основного Закона Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы РФ. В соответствии со ст. 118 Конституции правосудие в Российской Федерации осуществляется судом. В ст. 123 Конституции закреплен принцип, согласно которому судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В случаях, предусмотренных уголовным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. Статья 50 Конституции провозглашает: «Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания. В Конституции содержится целый ряд других норм, имеющих непосредственное значение для уголовного законодательства.

Согласно ст. 71 Конституции РФ, принятие уголовного законодательства отнесено к ведению Российской Федерации.

Действующее уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса, который был принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 и подписан Президентом России 13 июня 1996 года, вступил в действие 1 января 1997 года.

Статья 1 УК РФ гласит:

«1. Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный кодекс.

2. Настоящий Кодекс основывается  на Конституции РФ и общепризнанных  нормах международного права»

Уголовный кодекс — это отличающийся внутренним единством законодательный акт, представляющий собой систему взаимосвязанных норм, определяющих принципы и общие положения уголовного права и норм, устанавливающих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам, совершившим эти преступления. Таким образом Уголовный кодекс РФ состоит из Общей части, которая включает в себя 15 глав и 104 статьи, и Особенной части, состоящей из 19 глав и 256 статей. Всего Общая и Особенная часть УК РФ содержат 12 разделов, 34 главы, 360 статей.

В Общей части содержатся нормы, определяющие: задачи и принципы уголовного права, основания уголовной ответственности и освобождения от нее; пределы действия уголовных законов по кругу лиц, во времени и пространстве, понятие преступления, вины, вменяемости, невменяемости, стадий совершения преступления, соучастия, давности, обстоятельств, исключающих преступность деяния. Дана система наказаний, общие и специальные основания назначения наказания и освобождения от него и др.

Особенная часть уголовного права конкретизирует объем и содержание уголовной ответственности применительно к каждому составу преступления.

Между их нормами существует тесная и неразрывная связь, так как практически невозможно применить нормы Особенной части без правил, закрепленных в Общей части. Их неразрывность определена единством содержания. Институты Общей части имеют значение фундаментальных положений, предопределяющих всю систему уголовного права и по существу структуру его Особенной части, круг ее институтов и входящий в них перечень деяний, признаваемых преступлениями.

Нормы Общей части объединяют в себе уголовно-правовые положения универсального характера, делегируют их свойства (признаки) институтам Особенной части, ориентируя тем самым законодателя на оптимально допустимые объем и содержание составов преступлений, видов и размеров наказаний, позволяющих правоприменителю решать задачу борьбы с преступностью. Именно потому нормы Общей части уголовного права носят в основном обязывающий характер, предписывают органам правосудия руководствоваться содержащимися в них предписаниями или учитывать их, применяя нормы Особенной части. В этом проявляется органическая связь Общей и Особенной частей уголовного права.