Основания и процессуальный порядок принятия решений в стадии возбуждения уголовного дела

В резолютивной части постановления формулируется решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а также излагаются сведения о разъяснении заявителю права на обжалование и процессуального порядка обжалования, о направлении копии постановления прокурору и заявителю.

Решение о направлении заявления или сообщения о преступлении по подследственности или подсудности.

По общему правилу, все решения по заявлениям или сообщениям о преступлениях должны быть приняты управомоченными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство, в пределах своей компетенции.

Компетенция (от латинского competentia — принадлежность по праву) — круг полномочий какого-либо государственного учреждения или должностного лица.

Компетенция органов предварительного расследования по возбуждению уголовных дел и их предварительному расследованию, по возбуждению иных производств и их осуществлению, а также судебных органов по разрешению уголовных дел и частных жалоб определяется многочисленными нормами уголовно-процессуального законодательства.

В самом общем виде основанием для принятия рассматриваемых решений является отсутствие у органа предварительного расследования или суда правомочия на разрешение поступившего заявления или сообщения о преступлении по существу.

В некоторых случаях это основание может появиться в процессе предварительной проверки.

В этих и других подобных случаях следователь, орган дознания, дознаватель, не возбуждая уголовного дела, или судья могут направить полученное заявление или сообщение о преступлении по подследственности или подсудности.

При этом органы предварительного расследования обязаны принять меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления (ст. 145 УПК РФ).

Заявление о совершении преступления направляется по подследственности обычно тогда, когда в нем сообщается:

1)  о преступном деянии, совершенном на территории, не обслуживаемой органом дознания, дознавателем или следователем;

2)   преступном посягательстве, предметный или персональный  признак подследственности которого  не дает права соответствующим государственным органам и должностным лицам на разрешение заявления по существу.

Заявление о совершенном преступлении направляется по подсудности тогда, когда его рассмотрение является прерогативой суда.

Речь в данном случае идет о заявлении потерпевшим (пострадавшим, жертвой) или его законным представителем о совершении преступления частного обвинения конкретным лицом, которое рассматривается мировыми судьями.

Направление материалов по подследственности или подсудности должно быть оформлено путем составления постановлений.

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Стадия возбуждения уголовного дела играет в уголовном процессе важную роль, выступая в качестве своеобразного фильтра, позволяющего отсеивать непреступные деяния, тем самым экономить силы и средства органов уголовного преследования и предотвращать ситуации напрасного применения уголовно-процессуального принуждения. Данная стадия является первоначальной, в которой компетентное должностное лицо (государственный орган) в установленном законом порядке, принимает и проверяет информацию о деянии, содержащем признаки преступления, и выносит решение о начале производства по уголовному делу или отказе в таковом.

   В стадии возбуждения  уголовного дела нельзя требовать  установления всех признаков  состава преступления: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны, поскольку они должны быть установлены в стадии предварительного расследования. Отсутствие каких-либо сведений о субъекте неочевидного преступления (и, соответственно, о виновности) не только не исключает возбуждения уголовного дела, но скорее предполагает необходимость этого. Независимость стадии возбуждения уголовного дела от иных этапов движения дела обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении, но и проверяются полученные сведения, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем.

На этой стадии уголовного процесса, уголовное дело возбуждается не в отношении определенного лица, а в отношении самого факта, события преступления.

Для решения вопроса о возбуждении уголовного дела должны быть получены данные об общественной опасности, противоправности и наказуемости деяния, о котором поступило сообщение. Наказуемость лица также должна устанавливаться на стадии расследования. Однако признаком преступления является предусмотренное в уголовном законе наказание за конкретное деяние, а не наказуемость лица. Определить же, подлежит ли лицо уголовному наказанию или нет, может только суд, а не орган расследования.

   Субъектов уголовно-процессуальных  правоотношений стадии возбуждения  уголовного дела составляют две  группы: лица, вовлеченные в уголовное  судопроизводство в связи с  подачей заявления или сообщения  о совершенном, совершаемом или подготавливаемом преступлении; вторая группа – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные на принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

   Поводы к возбуждению уголовного дела - юридически значимые действия, с которыми закон связывает возникновение уголовно-процессуальных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // «Российская газета» № 7 - 21.01.20121.

2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 28.07.2012, с изм. от 16.10.2013) // КонсультантПлюс

3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от  от 16.10.2013) // КонсультантПлюс

4. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 № 125 - ФЗ (ред. от 01.07.2013) // КонсультантПлюс

5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144 - ФЗ (ред. от 10.07.2012 года) // КонсультантПлюс

6. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 4 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 25.07.2011) // КонсультантПлюс

Научная литература

1. Рыжаков А.П. «Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации» (постатейный). Подготовлен для системы «Консультант-Плюс» 2013 г.

2. Томин В.Т., Поляков М.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации - 3-е изд., перераб. и доп. – «Издательство Юрайт» 2011

3. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. Радченко В.И..- М., 2009.

4. Вестник Конституционного Суда РФ 2013г, №3

5. Божьев В.П. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». - М.: Спарк, 2012.

6. Бородин С.В. Разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела// Российский следователь. - М., 2012. - № 20

7. Гельдибаев  М.Х Уголовный процесс/  Гельдибаев М.Х., Вандышев В.В. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2012. — 719 с.

8. Верещагина А. Субъекты стадии возбуждения уголовного дела // 3Российская юстиция. - М., 201. - № 8.

9. Громов, Н.А. Уголовный процесс России: учебное пособие / - М.: Юристъ, 2009

10. Гуценко К.Ф. Уголовный процесс/: учебник для вузов (с источниками нормативных материалов, схемами и библиографией). – М.: ЗЕРЦАЛО-М, 2011

11.  Игнатов А.Н. Курс российского уголовного права. Общая часть:/ учеб.пос. – М.: Изд-во НОРМА, 2008.

12  Кобликов А.С. Уголовный процесс: учебник/. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2008.

13.  Копылова, О.П. Уголовный процесс. Общая часть уголовного процесса и досудебные стадии : учеб.-метод. пособие / О.П. Копылова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2010.

14.  Рыжаков А.П. Возбуждение уголовного дела по новому уголовно – процессуальному кодексу  // КонсультантПлюс

15.  Рыжаков А.П. “Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела”. Учебное пособие. Изд. 5-е, доп. и перераб. — М.: Дело и Сервис, 2011. 320с

16.  Сергеев Б.М. Отсутствие события и состава преступления как основания к отказу в возбуждении уголовного дела // Следователь. - М., 2012. - № 10.

17.  Якупов Р.Х. Уголовный процесс: учеб. Для вузов. 5-е изд., испр. и доп. / Науч. ред. В.Н. Галузо. – М.: ТЕИС, 2009. – с. 261

18.  Уголовный процесс. Учебник / под. ред. В.П. Божьева. – М.: Высшее образование, 2010