Ограничение свободы как вид уголовного наказания

Ограничение свободы как вид уголовного наказания.

( слайд 1) В современных условиях борьбы с преступностью, охраны прав и свобод граждан, восстановления и обеспечения общественного правопорядка особое значение приобретает исполнение уголовных наказаний.

(слайд 2) В соответствии со статьей 43 УК РФ:

Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Цель наказания: восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Ограничение свободы представляет собой новый вид наказания, ранее неизвестный уголовному и уголовно-исполнительному праву России. Оно предусмотрено в ст.ст. 44, 53 УК РФ и применяется как основное наказание. В качестве дополнительных к нему могут быть назначены штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, конфискация имущества. Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

(слайд 3) Согласно ч. 1 ст. 53 Уголовного кодекса РФ – ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

(слайд 4) Ограничение свободы назначается на срок 1) от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок 2) от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.

Сущность этого наказания заключается в том, что при ограничении свободы затрагиваются личная свобода осужденного, возможность распоряжения собой, свобода передвижения, выбора места жительства и места пребывания. Осужденный отрывается от своего прежнего социального окружения, семьи, коллег по работе и помещается в исправительный центр, где на него распространяется принудительный режим и где его поведение регламентируется нормами права.

( слайд 5) Ограничение свободы не может назначаться инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам, достигшим 60 лет, а также военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Законодатель установил, что осужденные, как правило, направляются для отбывания наказания в исправительные центры, расположенные в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, за исключением осужденных, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, а также если по месту жительства осужденного такой исправительный центр отсутствует. В этих случаях осужденные могут быть направлены в исправительные центры на территории другого субъекта РФ.

(слайд 6) Специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция. Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к наказанию в виде ограничения свободы не позднее 15 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) вручает осужденному официальное уведомление о необходимости его явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет. Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы в течение трех суток после получения указанного уведомления обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства для постановки на учет. Уголовно-исполнительная инспекция разъясняет осужденному его права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Ограничение свободы может быть применено также в порядке замены неотбытой части наказания иным его видом; например, в случае злостного уклонения от уплаты штрафа (ч. 5 ст. 46 УК РФ) или замены неотбытой части срока лишения свободы более мягким наказанием (ст. 80 УК РФ).

Направление осужденных в места ограничения свободы осуществляется в двух формах: самостоятельно и под стражей. Лица, осужденные к ограничению свободы, следуют в исправительный центр самостоятельно. Осужденные, которым неотбытая часть лишения свободы заменена ограничением свободы, могут быть направлены в исправительный центр под стражей. Решение об этом принимает суд при вынесении определения о замене одного вида наказания другим, более мягким видом наказания. В аналогичном порядке может быть направлен в места ограничения свободы осужденный к ограничению свободы в случаях его уклонения от получения предписания о выезде либо невыезде к месту ограничения свободы в установленный срок.

(слайд 7) Режим ограничения свободы регулируется нормами УИК РФ и другими нормативными правовыми актами. В их числе - Положение об исправительном центре, а также Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Минюстом по согласованию с Генеральной прокуратурой.

(слайд 8) Режимные правила ограничения свободы сформулированы законодателем путем закрепления в ст. 50 УИК обязанностей осужденных. Так, осужденные к ограничению свободы, согласно ч. 3 ст. 50 УИК РФ, обязаны выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также правила федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания этого наказания.

Осужденные обязаны работать на предприятии или в организации, куда они направлены администрацией исправительного центра.

Осужденные обязаны постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации, которое может быть выдано осужденным для постоянного использования в течение определенного срока, например для выполнения работ в иной местности либо в связи с проживанием на арендованной или собственной жилой площади.

Осужденным может предоставляться краткосрочный выезд на срок до трех суток, в том числе отбывавшим лишение свободы и после замены его ограничением свободы по основаниям, установленным уголовным законодательством (см. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 и ст. 85 УК РФ), прибывшим в исправительный центр. Он предоставляется для обеспечения гражданской одеждой, необходимыми предметами быта либо денежными средствами на их приобретение, а также на питание, хотя бы в первоначальный период. Поэтому такой выезд может предоставляться, как правило, к месту постоянного проживания осужденного либо проживания его семьи или близких родственников.

Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных общежитиях. Исключение сделано для осужденных, не допускающих нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они могут с разрешения его начальника проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).

Осужденные обязаны участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству здании и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.

Осужденные обязаны постоянно иметь при себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и других личных документов, хранящихся в его личном деле.

Осужденные к ограничению свободы должны выполнять установленные в ст. 11 УИК основные обязанности осужденных.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено производственными причинами, в частности потребностями в тех или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.

Кроме того, осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно, то есть в разных исправительных центрах, в том числе на основании ч. 2 ст. 47 УИК РФ не по месту проживания или осуждения.

(слайд 9) Нормы уголовно-исполнительного законодательства не только определяют режимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные средства их обеспечения:

• меры поощрения и взыскания;
• воспитательная работа, проводимая с осужденными;
• изменение условий отбывания ограничения свободы.

Соблюдение режимных правил также обеспечивается надзором за поведением осужденных. Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ надзор за поведением осужденных к ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. Надзор должен быть постоянным и всеобщим. Исходя из указанных требований, наиболее важными направлениями обеспечения надзора за поведением осужденных являются наблюдение и контроль в общежитиях, где они проживают, в местах их постоянной и временной работы, при передвижении из общежитии к месту работы и обратно, на предприятиях и объектах социальной инфраструктуры, где обслуживаются осужденные, и т. д.

Обязанность проведения воспитательной работы с осужденными к ограничению свободы возложена на администрацию исправительного центра, а также администрацию организации, где работают осужденные. Кроме того, к проведению воспитательной работы привлекаются трудовые коллективы, а также общественные объединения, которые на основании ст. 23 УИК оказывают содействие в работе учреждений и органов, исполняющих наказания, принимают участие в исправлении осужденных. Воспитательное воздействие могут оказать священнослужители, родственники и члены семьи осужденного, его коллеги по прежней трудовой деятельности.

Осужденные к ограничению свободы обязаны трудиться там, куда направлены администрацией исправительного центра. Администрация предприятий обязана обеспечить привлечение осужденных к труду с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки. Для этого осужденные должны быть оформлены в штат этой организации, где на них распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этой организации.

( слайд 10) В соответствии с ч. 4 ст. 53 Уголовного кодекса РФ в случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы данный вид наказания может быть заменен лишением свободы на срок ограничения свободы. При этом время отбытия ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день.

(слайд 11) Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы, согласно ч. 3 ст. 58 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, считаются самовольное без уважительных причин оставление осужденным лицом территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства. Когда осужденный, оставивший территорию исправительного центра, не обнаруживается в течение пятнадцати суток, то он объявляется в розыск и подлежит принудительному задержанию. Задержание производится органом внутренних дел или администрацией исправительного центра с санкции прокурора на срок не более чем на 30 суток.

(слайд 12)    Исполнение наказания – это урегулированный нормами уголовно- исполнительного права Российской Федерации порядок применения мер государственного принуждения, выражающегося в комплексе ограничений прав и свобод осужденного.

 

(слайд 13)   Таким образом:

Исполнение наказания – это урегулированный нормами уголовно- исполнительного права Российской Федерации порядок применения мер государственного принуждения, выражающегося в комплексе ограничений прав и свобод осужденного. Одними из распространенных видов исполнения уголовного наказания в настоящее время являются ограничение свободы.

Подводя итог, необходимо отметить, что ограничение свободы – это содержание осужденного, достигшего к моменту вынесения судебного приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении, исправительном центре, без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. То есть осужденные к ограничению свободы не изолируются от общества, как при отбывании лишения свободы, они лишь ограничиваются в свободе передвижения, в праве свободного выбора места жительства и места работы - именно в этом и проявляется карательная сторона данного вида наказания.