Общие основания назначения наказания

Осужденные обязаны проживать, как правило, в специально предназначенных  общежитиях. Исключение сделано для  осужденных, не допускающих нарушений  Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющих семью. Они  могут с разрешения начальника исправительного  центра проживать с семьей на арендованной или собственной жилой площади (ч. 8 ст. 50 УИК РФ).

Осужденные, проживающие  в общежитии, не могут покидать его  в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра без разрешения администрации  исправительного центра.

Осужденные обязаны участвовать  без оплаты труда в работах  по благоустройству зданий и территории исправительного центра. Такие работы выполняются по утвержденному руководством исправительного центра графику  в порядке очередности, как правило, в нерабочее время, продолжительностью не более двух часов в неделю.

Осужденные обязаны постоянно  иметь при себе документ установленного образца, который выдается взамен паспорта и других личных документов, хранящихся в его личном деле.

Осужденные к ограничению  свободы должны выполнять общегражданские  обязанности, нормы федеральных  законов, нормативных правовых актов, нравственные нормы поведения и  требования санитарии и гигиены, а также указания администрации  учреждений и органов, исполняющих  наказания; вежливо относиться к  персоналу, другим осужденным и иным лицам; выполнять требования о явке к администрации исправительного  центра для дачи объяснений по вопросам исполнения приговора (ст. 11 УИК РФ).

К ограничению свободы  осуждаются лица, обладающие разной степенью общественной опасности и криминальной активности. Поэтому нормы уголовно-исполнительного  законодательства устанавливают раздельное или отдельное содержание различных  категорий осужденных. Так, осужденные, которым ограничение свободы  назначено в порядке замены более  мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору  суда, как правило, не могут содержаться  в одном исправительном центре. Исключение из этого правила может быть обусловлено  производственными причинами, в  частности потребностями в тех  или иных специалистах из числа осужденных либо ограниченностью числа мест в том или ином исправительном центре.

В целях предупреждения совершения преступлений и обеспечения правопорядка осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации  и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.

Перечень запрещенных  предметов и веществ охватывает две группы. Первая - это предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота либ ограниченные в гражданском обороте на основании ст. 212 ГК РФ. В их числе - радиоактивные материалы, огнестрельное оружие, наркотические и сильнодействующие вещества и т. д. Вторая - это предметы и вещества, запрет приобретения, хранения и использования которых обуславливается интересами обеспечения правопорядка в местах ограничения свободы. Они устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных центров и включают в себя, например, спиртные напитки, колюще-режущие предметы и т. п.

При поступлении осужденных в исправительный центр им предоставляется  информация о порядке и условиях отбывания ограничения свободы, которая включает в себя и сведения о предметах и веществах, запрещенных  к приобретению, хранению и использованию  осужденными.

Нормы уголовно-исполнительного  законодательства не только определяют режимные правила ограничения свободы, но и устанавливают определенные стимулы их исполнения осужденными. В их числе - меры поощрения, проводимая с осужденными воспитательная работа и др. Особое место занимают меры по изменению условий отбывания  ограничения свободы. Так, в ч. 8 ст. 50 УИК РФ установлены льготные условия отбывания ограничения свободы. Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади.

Законом не устанавливается  срок, по истечении которого возможно принятие постановления о разрешении осужденному проживать с семьей. При решении этого вопроса  следует исходить из степени изученности  личности осужденного и оценки всех обстоятельств: тяжести совершенного преступления, поведения, отношения  к семье и т. д. Следует учитывать  характер и возможные последствия  принятия такого решения. В результате реализации права на проживание с  семьей правовой статус осужденного  изменяется, ряд ограничений общегражданских  прав и свобод, связанных с его  проживанием в общежитии исправительного  центра, утрачивает силу (например, п. «в», «г» ч. 3 ст. 50 УИК РФ). Ослабляются ограничения, призванные обеспечить надзор за поведением осужденного. Поэтому для осужденных, проживающих с семьями, вводится дополнительная обязанность регистрации у администрации исправительного центра от одного до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается начальником исправительного центра в зависимости от личности осужденного, его поведения и других фактических обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 54 УИК РФ и ч. 1 ст. 60 УИК РФ, надзор за поведением осужденных к ограничению свободы возлагается на администрацию исправительного центра. В выполнении данной задачи ей оказывает помощь администрация предприятия, где трудятся осужденные. Кроме того, она может оказывать помощь в осуществлении надзора за осужденными в нерабочее и особенно в ночное время. К надзору за поведением осужденных должны также привлекаться сотрудники органов внутренних дел (участковые инспектора, работники патрульно-постовой службы, муниципальной милиции и т. д.), на территории обслуживания которых находится исправительный центр. В числе правовых средств предупреждения нарушений установленного порядка отбывания наказания следует назвать помещение осужденного в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

Осужденные к ограничению  свободы обязаны трудиться там, куда направлены администрацией исправительного  центра. Поэтому свобода выбора рода трудовой деятельности и профессии  у них ограничена фактическими возможностями  подбора организаций в районе дислокации исправительного центра и наличием в них рабочих мест по тем или иным специальностям. Для устранения данного негативного  последствия законодатель в максимальной степени расширил возможности привлечения  осужденных к труду путем трудоустройства  их на предприятиях различных форм собственности. Администрация предприятий  обязана обеспечить привлечение  осужденных, к труду с учетом их состояния здоровья и профессиональной подготовки. Для этого осужденные должны быть оформлены в штаты  этой организации, где на них распространяются все льготы, гарантии и компенсации, установленные для постоянных работников этой организации.

Заключение

Подводя итог вышеизложенному отметим, что при исполнении ограничения свободы ограничивается его личная свобода во всем многообразии ее составляющих. Но в отличие от лишения свободы степень ее ущемления не столь выражена и состоит в помещении в специально созданное учреждение, исполняющее наказание, - исправительный центр, в ограничении передвижения осужденного пределами исправительного центра, в проживании, как правило, в общежитии.

Однако, и сама система  наказаний, закрепленная в законодательстве, и существующая правоприменительная  практика, не создают в полной мере, реальной альтернативы лишению свободы, т.к. выполнение, например, такого вида наказания как ограничение свободы  в настоящий период весьма затруднено и будет оставаться таким еще  какое-то время.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации в 3-х частях.- СПб., 2004.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332; N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255; N 12, ст. 1407; N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002; N 13, ст. 1140; N 26, ст. 2587; N 33, ст. 3424; N 47, ст. 4404, 4405; N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966; N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795; N 26, ст. 2518; N 30, ст. 3020, 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 11, ст. 954; N 15, ст. 1304; N 27, ст. 2708, 2712; N 28, ст. 2880.

3. Уголовно-исполнительный  кодекс Российской Федерации  // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

4. Федеральный закон Российской  Федерации от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ  «О внесении изменений и дополнений  в Уголовный кодекс Российской  Федерации» // Российская газета  от 16 декабря 2003.

5. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях.- М., 1998.

6. Комментарий к Уголовному  кодексу Российской Федерации.  Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. ред. В.В.Мозякова. - 2-е изд. - М.: «Экзамен», 2003.

7. Уголовно-исполнительное  право: Учебник для юрид. вузов /А.С.Михлин и др. - М.: Юриспруденция, 2000.

8. Шаргородский М.Д. Наказание,  его цели и эффективность. Л. 1973.

9. Яковлев А.М. Об эффективности  исполнения наказания // Советское  государство и право. 1964. - № 1.