Незаконный оборот наркотиков

Характеристика  субъекта зависит от конкретного  вида преступления. Как правило, ими  признаются лица, достигшие 16-летнего  возраста. Ответственность за хищение или вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) несет лицо, достигшее 14-летнего возраста. В ряде случаев субъект преступления может быть только специальным (например, сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей, — ст. 237 УК).

В зависимости от непосредственного  объекта все преступления против здоровья населения и общественной нравственности могут быть подразделены на две группы:

1. преступления против здоровья населения. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. ст. 228, 228.1, 228.2, 229, 230 — 239 УК;
2. преступления против общественной нравственности. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. ст. 240 — 245 УК.

 

 

 

Глава 2. Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228)

Статья 228 в первоначальной редакции была сконструирована  таким образом, что фактически предусматривала  уголовную ответственность за три  различные формы совершения преступления. Уголовная ответственность была установлена за:

а) незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов ;

б) незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ;

в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения 
наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Федеральным законом 2003 г. «О внесении изменений  и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» взамен ст. 228 в  Кодекс включено три самостоятельных состава (ст. 228, 228.1, 228.2).

01 марта 2012 года Президент Российской  Федерации подписал Федеральный  закон № 18-ФЗ, которым внесены  изменения в статьи 228; 228.1; 229.1 Уголовного  Кодекса Российской Федерации,  кроме того внесены дополнения  в статьи 228.3 и 228.4 УК РФ. 

Основной  объект преступлений — здоровье населения  в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Преступления могут причинять ущерб и другим общественным отношениям. В качестве дополнительных объектов могут выступать интересы несовершеннолетних, общественная безопасность и др.

Предметом преступлений служат наркотические  средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Информация о них содержится в ряде нормативных актов. В их числе:

Существенное  значение для квалификации имеет  количество конкретного наркотического средства или психотропного вещества.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»⁸, решая вопрос о наличии крупного или особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, следует исходить из размеров, которые установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 года № 76 для каждого конкретного наркотического средства или психотропного вещества.

В тех  случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II (за исключением кокаина и кокаина гидрохлорида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.

Если  наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид) входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси.

В тех  случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший крупный или особо крупный размер.

Решая вопрос о том, относится ли смесь  наркотического средства или психотропного  вещества, включенного в список I (или кокаина, кокаина гидрохлорида), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, судам следует исходить из предназначения указанной смеси для немедицинского потребления.

Объективная сторона преступления состоит в  незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере (ч. 1 ст. 228). Состав относится к числу формальных. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно самого факта совершения одного из перечисленных деяний.

Особенность конструкции состава заключается  в том, что для его наличия требуется установить крупный размер и отсутствие цели сбыта.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Поскольку данное преступление часто  совершается лицами, потребляющими  наркотики и психотропные вещества, то в их отношении необходимо проведение судебно-психиатрической экспертизы в целях исключения привлечения к уголовной ответственности невменяемых.

С субъективной стороны преступление характеризуется  прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно  приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, и желает совершить указанные действия.

Часть 2 ст. 228 выделяет квалифицированный  вид посягательства — совершение преступления в крупном размере.

Часть 3 ст. 228 выделяет квалифицированный вид посягательства — совершение преступления в особо крупном размере.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228, относится  к категории преступлений небольшой тяжести, а ч. 2 — к тяжким⁹, ч. 3 – к особо тяжким.

2. Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1).

Объект преступления совпадает  с объектом состава, предусмотренного ст. 228.

Объективная сторона характеризуется  как незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Закон связывает уголовную ответственность с совершением любого из упомянутых деяний.

Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает общественно опасные действия, запрещенные уголовным законом с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, и желает их выполнить.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.

Часть 3 ст. 228.1 предусматривает ответственность за квалифицированные виды посягательства:

а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном  учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего  водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или  досуга; 

б) с использованием средств массовой информации либо электронных  или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть "Интернет"), - наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом  в размере до пятисот тысяч  рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Часть 3 ст. 228.1 предусматривает ответственность за квалифицированные виды посягательства:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в значительном размере;

Часть 4 ст. 228.1 предусматривает совершение преступления при особо квалифицирующих обстоятельствах:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего;

г) в крупном размере.

Часть 5 ст. 228.1 предусматривает совершение деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере.

Деяние, описанное в ч. 1 ст. 228.1, — тяжкое, в ч. 2,3, 4 и 5 — особо тяжкое.

3. Нарушение  правил оборота наркотических  средств или психотропных веществ (ст. 228.2)

Состав  введен в Уголовный кодекс Федеральным  законом 2003 г. Он устанавливает уголовную  ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Объект  преступления — здоровье населения, обеспечение нормальной деятельности в сфере производства, выполнения других технологических операций с  наркотиками, психотропными веществами либо с растениями, используемыми  для их выработки.

Предмет преступления — не только наркотические  средства, психотропные вещества, но и находящиеся под специальным контролем вещества, инструменты, оборудование, культивируемые растения, используемые для их производства. Это механизмы и линии для таблетирования, приспособления для розлива, смешивания веществ, их фильтрования, охлаждения, фасовки и т.п. К предмету относятся также все наркосодержащие растения, выращивание которых осуществляется под специальным контролем.

С объективной  стороны преступление состоит в  нарушении специальных правил, осуществлении видов поведения, перечисленных в диспозиции анализируемой статьи. Правила могут быть нарушены как путем действия, так и посредством невыполнения конкретных обязанностей: игнорированием инструкций, несоблюдением технологии, нарушением правил санитарии, расфасовки, хранения, контроля за реализацией и др.

Состав  отнесен к числу материальных. Для его окончания требуется установить наступление последствий в виде утраты наркотических средств или психотропных веществ.

С субъективной стороны преступление может быть совершено лишь умышленно.

Субъект преступления — специальный. Это  лица, которые в силу выполняемых ими обязанностей по работе должны соблюдать соответствующие правила. Ими могут быть как лица, наделенные должностными полномочиями, так и конкретные работники, выполняющие технологические операции.

Если  преступление совершено лицом, наделенным должностными полномочиями, и эти  полномочия были превышены, интересам  государственной службы причинен урон, содеянное квалифицируется по совокупности ст. 228.2 и ст. 285 или 290.

В ч. 2 ст. 228.2 устанавливается повышенная ответственность за то же деяние:

а) совершенное из корыстных побуждений;

б) повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. К таким последствиям относятся нанесение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людей, причинение серьезного ущерба производству и т.п.

Деяние, описанное в ч. 1 ст. 228.2, относится к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 2 — средней тяжести.

 

4. Хищение либо вымогательство  наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229)

Хищением  наркотических средств или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения. Вместе с тем не образует состава рассматриваемого преступления сбор указанных средств с участков, уборка на которых наркотикосодержащих растений завершена и охрана в связи с этим снята. Такие действия подпадают под признаки ст. 228 УК.

Вымогательство  наркотических средств или психотропных веществ означает незаконное требование их передачи виновному или иному  лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения  имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.