Незаконный оборот наркотиков

Введение

Наркотические средства и  психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским 

потреблением.

Актуальность моей работы заключается в том что, наркомания одна из самых главных и острых проблем, с которыми в плотную сталкивается наше общество вот уже не первый десяток лет. На сегодняшний день употребление наркотиков фактически легализовано, то есть их потребление не запрещено федеральным законодательством, что ведет из года в год к увеличению числа лиц заболевших наркоманией. Для всего международного сообщества проблема распространения наркотиков является не менее актуальной, чем для России. В связи с этим разрабатывается и внедряется в практику широкий комплекс экономических, социальных, организационных, медицинских и правовых мер.

Но, несмотря на отсутствие запрета, на личное потребление наркотиков, уголовно наказуемыми являются все  остальные отношения, связанные  с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, о чем и пойдет речь в моей курсовой работе.

Сегодня на повестку дня  стала задача противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, а также постепенное сокращение числа больных наркоманией, строго основанного на законе и в тоже время справедливого с точки зрения морали и нравственности.

Предмет исследования составляют теоретические и практические проблемы незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Целью написания данной работы является изучение проблем борьбы с  незаконным оборотом наркотиков, изучение законодательства и специальной  литературы, посвященной незаконному  обороту наркотиков.

В соответствии с этой целью  в работе ставились конкретные задачи:

1. Незаконный оборот наркотиков в истории и теории уголовного права.

2.  Уголовно-правовая характеристика  незаконного оборота наркотических  средств, психотропных веществ и их аналогов.

Очень много публикаций идет в периодических изданиях: газетах, журналах. Например, в этой работе использованы работы таких авторов, как Т. Емельянов, Иванов В.Д., Авербух В., О. Журман, А. Долина, С. Баймухаметов, А. Рокоссовская, А. Тимонин, Б. Целинский и др.

Основу курсовой работы составили  диалектический метод, общенаучные, частнонаучные  и специальные методы познания, такие  как формально-юридический, сравнительно-правовой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Незаконный оборот наркотиков в истории.

1.1  История развития

История употребления наркотических  препаратов восходит к цивилизации  шумеров, за 5 тысяч лет до нашей  эры. Именно в раскопках тех времен были найдены первые письменные упоминания о приготовлении и употреблении опиума, который они называли «gil», что значит «радость».¹

Следующее упоминание опиума в человеческой истории имеется  в описании попыток колонизации  Китая Великобританией. Именно тогда, по многочисленным историческим свидетельствам, Англия наладила массированную поставку наркотика на территорию Китая вывозя взамен материальные ценности, золото и мех. Кроме того достигалась и побочная военная цель — разложение китайской армии, ибо курение опиума приняло в Китае поистине широкий размах.

Анализируя в своей  работе различные исторические  статьи можно сказать, что в Европа до 18 века не было наркотиков или совсем незначительные проявления. Но уже  в середине этого же века наркотики  стали распространятся и по странам  Европы.  

Широкое распространение  наркотиков в Европе связывают с  антиалкогольными законами, принятыми  в Англии в 1840 году. Именно тогда, вследствие ограничения на продажу алкоголя, рабочие слои Англии нашли замену алкоголю в опиумных таблетках, производство и продажа которых стала процветать. Ежегодное употребление опиума в  Англии в 1859 году составляло 61 тысячу фунтов, то есть приблизительно 27 с половиной  тонн. По некоторым оценкам регулярно  употребляли опий в то время около 5% населения Англии. Однако общество в то время разделилось на ярых противников и сторонников употребления опиума. Сторонники, среди которых  было немало представителей высшего  сословия, предлагали приравнять опиум  к алкоголю и установить на него высокие пошлины, тогда как противники требовали полного запрета опиума и продуктов его переработки.

В то же время во Франции  развивалось параллельное употребление продуктов конопли — гашиша. Главными потребителями явились литераторы которые, даже в 1830—1840-х годах создали клуб любителей гашиша.².В связи с этим уже в 1845 году во Франции, а затем и в других странах были приняты законы о наркотических веществах.

Первой акцией в этом направлении  явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года, в которой участвовали  представители от 13 государств. В 1911 – 1912 гг. в Гааге проводилась Международная  конференция по опиуму, в которой  участвовали 12 государств, в том  числе и Россия. На конференции  была выработана первая в мире конвенция  о наркотиках, которая предусматривала  меры по свертыванию производства, торговли и употребление опиума, а  так же предполагала контроль за медицинским  применением наркотиков.

Употребление морфина  вытеснило употребление опиума в  США в конце XIX века, однако уже  к 1910 году на смену морфию пришёл героин, тогда ещё не находившийся под  запретом. Один из самых тяжелых наркотиков.

Пришедший к власти в 1969 году президент Ричард Никсон отличался  радикальными взглядами на наркотическую  проблему и остро критиковал правящий класс за мягкий взгляд на наркотики. Кроме того, он был обеспокоен употреблением  наркотиков американской армией во Вьетнаме, считая это одной из причин поражения.

Кроме того, правление Никсона  запомнилось американцам ужесточением санкций за сбыт и хранение наркотиков, в том числе и достаточно распространённого  в США наркотика - марихуаны. Таким  образом, США являлись, долгое время, локомотивом антинаркотической  борьбы в мире.

После создания Организации  Объединенных Наций начался третий этап – плоды которого и использует современный мир. К тому времени  торговцы наркотиками стали объединятся в международные преступные организации, в связи с чем возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер за преступления связанные с наркотиками. Были принята резолюция ООН, которой была утверждена комиссия по наркотическим средствам, в 1961 г. этой комиссией был разработан международный многосторонний договор о наркотических средствах, который наша страна подписала в 13 декабря 1964 года. В итоге в 1971 году в Нью–Йорке была подписана Конвенция о психотропных веществах, а в 1988 году в Вене – Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Современная Россия давно  уже принимает участие в отмеченных ранее международных Конвенциях, и в силу международных обязательств, стала создавать свою правовую базу регламентирующую оборот наркотических  средств и психотропных веществ  на территории Российской Федерации. Основу ее составляет принятый 8 января 1998 года и вступивший в силу 15 апреля Федеральный  закон "О наркотических средствах  и психотропных веществах". Сегодняшнее  положение дел в нашей стране говорит о том, что приведенные  выше меры не дали ощутимых результатов, и бой за жизни и здоровье людей  на данное время наши власти выиграть не в силах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом  наркотиков.

2.1Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ).

Основным родовым объектом преступления является здоровье населения. Оно охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. Целью охраны здоровья населения в соответствии с Основами законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от 22 июня 1993 г. является "сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья".³

Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В связи с последним обстоятельством это деяние и ряд других преступлений образуют группу посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.⁴

В соответствии со ст. 228 УК предметом  преступления являются:

 

а) наркотические средства;

 

б) психотропные вещества;

 

в) их аналоги.

Под наркотическими средствами понимаются вещества растительного  или синтетического происхождения, оказывающие галлюциногенное или  оцепеняющее воздействие, вызывающие чувство эйфории и в последующем  оказывающие разрушающее воздействие на организм человека. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Федеральным законом от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 68, международными договорами РФ, Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Под психотропными веществами понимаются вещества естественного  или синтетического происхождения, препараты, природные материалы, которые  оказывают существенное влияние  на психику человека, "освобождая" или "связывая" волевые психические  возможности человека. Эти вещества также включены в указанный Перечень, в том числе в соответствии с Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

В соответствие с Федеральным  законом от 8 января 1998 г. "О наркотических  средствах и психотропных веществах", а также постановлением Правительства  Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 68- аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.⁵

Аналоги наркотических средств  и психотропных веществ - это запрещенные  для оборота в России вещества синтетического или естественного  происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых  сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.⁶

Прекурсорами признаются вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических  средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических  средств и психотропных веществ  и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством  РФ, международными договорами России, в том числе Конвенцией ООН  о борьбе против незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ 1988г.

Наркотические средства и  психотропные вещества, а также их аналоги обладают двумя признаками. Первый признак - медицинский (биологический, фармакологический). Суть его заключается  в фармакологических свойствах  данных веществ, механизме, эффекте  их воздействия на человеческий организм. В медицине наркоманией признается болезненное пристрастие человека к одурманивающим веществам. Поэтому  с медицинской точки зрения наркотические  средства -- это средства, оказывающие  одурманивающее воздействие на организм человека. Однако одурманивающим воздействием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и целый  ряд других веществ. В психиатрии, например, выделяют алкоголизм как  болезненное пристрастие к такому одурманивающему веществу, как этиловый спирт, никотинизм, означающий пристрастие  к табаку, и ряд других токсикомании. Поэтому для определения понятия  наркотических средств и психотропных веществ следует обратиться к  юридическому признаку.

Второй признак - юридический. С этой точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами признаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых  официальными органами и взяты ими под контроль в качестве наркотических и психотропных.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, заключается  в незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке  без цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов в крупном размере. Исходя из изложенной диспозиции статьи видно, что она предусматривает довольно таки разнообразные деяния, состоящие  в незаконном:

а)хранении;

б)приобретении;

в)перевозке;

г)изготовлении;

Хранение означает любые  умышленные действия, связанные с  фактическим нахождением наркотических  средств или психотропных веществ  во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах)⁷.

В соответствие  с этим в своей работе я проанализировал  судебную практику.