Незаконное предпринимательство

Подолеева Н.Е.,

Ю-09-2

Незаконное  предпринимательство

Статья 171 УК РФ определяет незаконное предпринимательство как  её осуществление без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Незаконным предпринимательством считается и деятельность, проводимая от имени ликвидированной компании или официально прекратившего работу индивидуального предпринимателя. В некоторых случаях руководители организаций и индивидуальные предприниматели намеренно уклоняются от государственной регистрации. Только специальный документ (лицензия) дает право на занятие определенным видом экономической деятельности в течение установленного срока и на строго определенных условиях. Но существует масса примеров, когда требования закона не соблюдаются. Так, некоторые коммерческие организации и предприниматели, которые получили регистрацию абсолютно законно, начинают осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию. О получении необходимого разрешения многие либо не задумываются, либо просто не считают нужным обременять себя этим. Ещё одна типичная ошибка: подав заявление в уполномоченный государственный орган, соискатели лицензий начинают соответствующую деятельность еще до того, как по их заявлению будет принято положительное решение, и до того, как они получат официальное уведомление о проведенном лицензировании. Бывает и так: получив какую-то лицензию, фирмы или предприниматели осваивают смежные виды деятельности, для которых также предусмотрено лицензирование. Например, получив только лицензию на право занятия медицинской деятельностью, коммерсанты попутно налаживают торговлю лекарствами, что незаконно, поскольку эта деятельность тоже подлежит лицензированию. Нередко лицензиаты выходят за географические границы территорий, на которые распространяется действие их лицензий, что также является нарушением закона. Кроме того, многие организации и предприниматели продолжают осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, в случаях, когда их лицензия была приостановлена, отозвана или аннулирована. К уголовной ответственности за все перечисленные выше деяния привлекаются лица, достигшие 16 лет, которые являются руководителями, собственниками организаций, лица, которые фактически выполняли обязанности или функции руководителя организации, и лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя. Преступление, предусмотренное ст. 171 УК РФ, совершается умышленно, то есть виновный осознает незаконный характер своей деятельности. Уголовная ответственность за все перечисленные выше деяния наступает, только если они причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо если был извлечен доход в крупном или особо крупном размере. В остальных случаях виновные несут административную ответственность. Уголовная ответственность не наступает, если действия лиц не были направлены на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, то есть не соответствуют признакам предпринимательской деятельности. Если граждане заключают разовые, случайные сделки гражданско-правового характера (продают личные вещи, выполняют за плату от случая к случаю мелкие работы по договору подряда или исполняют поручения), то по замыслу законодателя ни уголовной, ни административной ответственности они нести не должны. Правда, практика весьма противоречива. Так, в одном из районов Вологодской области следователем за отсутствием состава преступления было прекращено уголовное дело в отношении двух граждан, которые получили доход в крупном размере от перепродажи большой партии пиломатериалов. Правоохранительные органы установили, что сделка была единичной. Но существуют и противоположные примеры: в той же области был осужден по ст. 171 УК РФ гражданин, получивший доход в крупном размере от перепродажи легковой машины. Таким образом, следует отметить высокую латентность незаконного предпринимательства – не все факты совершения данного деяния находят свое отражение в официальной статистике.

Научный руководитель – Потапова И.В., старший преподаватель