Незаконная охота

 

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………………3

Введение

Экологическая проблема в нашей стране, как и в большинстве стран мира, в настоящее время рассматривается в качестве одной из важнейших экономических и социальных проблем. Повышенное внимание к вопросам экологии объясняется тем, что, по мнению ученых, безответственное и потребительское отношение к природе поставило мир на грань экологической катастрофы.

За последние годы возросли как масштабы, так и спектр экологических правонарушений и сегодня они относятся к числу наиболее распространенных противоправных деяний в России. Некоторые исследователи говорят даже о том, что «экологические правонарушения становятся угрозой национальной безопасности».[12]

Незаконная охота, хотя и не, относится к тяжким преступлениям, тем не менее, общественную и экологическую опасность этого преступления нельзя недооценивать.

Следует иметь в виду, что животный мир не может и не должен рассматриваться в качестве отдельного второстепенного элемента окружающей среды, т.к. является ее составной частью, выступает ее неотъемлемым звеном в цепи экологических систем. Он активно влияет: на функционирование естественных сообществ; естественное плодородие почв; формирование растительного покрова; биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Кроме того, животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья, а отдельные виды животных имеют важное культурное, научное, эстетическое и воспитательное значение. Поэтому задача государства состоит в том, чтобы путём регулирования общественных отношений в области охраны диких животных добиться таких условий их существования в состоянии естественной свободы, которые обеспечивали бы сохранение видового многообразия и целостности сообществ животного мира.

Уголовное право в решении указанной задачи является вспомогательным средством, однако профилактическая функция уголовно-правового запрета наиболее опасных посягательств на окружающую среду и меры уголовного наказания, определяемые судом нарушителям природоохранительного законодательства, призваны сыграть значительную роль в борьбе с экологическими правонарушениями.

Целью данной курсовой работы является уголовно-правовой анализ состава преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ, а также его квалифицирующих признаков.

Цель работы обуславливает постановку следующих задач:

1. изучить объективные  признаки состава преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ ;

2. рассмотреть субъективные  признаки состава преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ;

3. раскрыть квалифицирующие  признаки ст. 258 УК РФ.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере незаконной охоты.

Предметом исследования являются положения современного российского законодательства об ответственности за незаконную охоту, судебная практика применения ст. 258 УК РФ.

 

 

1. Объективные признаки  незаконной охоты

Основным признаком, по которому составы экологических преступлений (в т.ч. и незаконная охота) отличаются от иных составов, предусмотренных уголовным законодательством, является объект преступления.

Среди ученых, специализирующихся в сфере экологического права, нет единого мнения относительно того, что является объектом экологических преступлений (в т.ч. незаконной охоты). Терминология в этой области еще далеко не единообразна. Кроме понятия объекта ряд ученых используют понятие предмета преступления, но одни из них применяют его по аналогии с предметом науки (т.е. как абстрактное понятие), а другие выделяют предмет как признак объективной стороны преступления, т.е. понимают его как материальный предмет.

Анализ литературы показывает, что в целом выделяются два принципиально различных научных подхода к определению непосредственного объекта незаконной охоты. Одни авторы определяют его как общественные отношения, направленные на охрану природы, обычно при этом, выделяя животный мир, как предмет преступного посягательства. Другие авторы называют «объектом незаконной охоты саму природу и животный мир», а общественные отношения в сфере их охраны считают «предметом данного преступления». [25] В целом классификация объектов проводится по различным основаниям, при этом нередко предлагаемые системы не имеют строгой структуризации (например, смещают объекты общий, родовой, видовой и непосредственный).

По нашему мнению, определяя родовой объект незаконной охоты, необходимо детерминировать группу (массив) преступлений, к которой этот объект относится. Поскольку ст. 258 УК РФ содержится в главе «Экологические преступления», а эта глава находится в разделе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», то для данного состава общественно опасного деяния родовым объектом являются охраняемые законом отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, а видовым – охраняемые уголовным законом комплексные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной для человека и иных живых существ, природной среды и обеспечению экологической безопасности населения. Непосредственным объектом незаконной охоты являются общественные отношения по рациональному использованию и сохранению животного мира.[28]

Предметом незаконной охоты являются объекты животного мира Согласно ст. 1 Федерального закона «О животном мире» животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа  и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Однако предметом незаконной охоты могут быть лишь те объекты животного мира, которые, в соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отнесены к охотничьим ресурсам.

Предметом незаконной охоты не могут быть пресмыкающиеся, рептилии, земноводные, насекомые, а также рыбы и другие водные животные (например, морской бобр), за незаконную добычу которых уголовная ответственность предусмотрена ст. 256 УК РФ.

Следует учитывать, что не всякое преступление, связанное с объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, можно назвать экологическим (т.е. незаконной охотой). Для признания преступления таковым важно, чтобы предмет преступного посягательства в момент совершения преступного деяния находился в системе экологических связей с окружающей его природной средой (т.е. находился в состоянии естественной свободы). Поэтому не могут быть предметом незаконной охоты сельскохозяйственные и домашние животные, а также дикие звери и птицы, которые содержаться в неволе (цирке, зоопарке, вольерах на зверофермах т.п.). Посягательства на таких животных квалифицируется по статьям о преступлениях против чужой собственности.

Объективная сторона незаконной охоты включает: действия, образующие незаконную охоту, последствия в виде крупного ущерба, указанные в статье 258 УК РФ способ охоты, предмет охоты или ее место, а в случае материального состава – наличие причинной связи между незаконной охотой и причинением крупного ущерба.[16]

Однако прежде чем перейти к анализу объективной стороны и незаконной охоты, необходимо определиться, что такое охота, каково правовое регулирование и когда охота будет считаться незаконной.

Правила охоты регламентируются широким кругом нормативно – правовых актов: Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом «О животном мире», Постановлением Правительства РФ «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» и другими.

Охота применительно к местным условиям регулируется правилами охоты на территории субъекта РФ, издаваемыми региональным законодательным органом с учетом местных условий.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения», «Признаками незаконной охоты являются – охота без соответствующего разрешения, либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами».

Документами, удостоверяющими право граждан на охоту, являются:

• охотничий билет с отметкой специальной комиссии о сдаче испытаний по Правилам охоты, технике безопасности на охоте и безопасному обращению с охотничьим оружием и уплате государственной пошлины, продленный в установленном порядке;
• именная разовая лицензия на добычу охотничьих животных или иное специальное разрешение (например, путевка при охоте на перелетных птиц или наряд-задание при охоте на пушных зверей).

Охотой без надлежащего на то разрешения признается охота без указанных документов. Охота без разрешения является и охота с просроченными или выданными на другое лицо документами. Кроме того, добыча диких зверей и птиц свыше норм отстрела (отлова), указанных в разрешении или установленных правилами охоты, также является охотой без разрешения.

К запрещенным срокам охоты относится период времени, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для охоты на отдельные виды животного мира. Например, согласно п.7.3 Правил охоты на территории Алтайского края добыча медведя разрешается с 1 августа по 31 декабря, а также по выходу   из   берлоги   в   весенний   период    в    течение    срока    не   более 30 календарных дней, поэтому охота вне указанных сроков будет считаться незаконной.

Запрещенными местами для охоты считаются зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения транспортных путей, воспроизводственные участки охотничьих хозяйств и другие места в соответствии с действующими на территории субъектов РФ нормативно-правовыми актами.

И, наконец, охота запрещенными орудиями и способами считается, охота с применением таких орудий и способов охоты, которая способна привести к истреблению диких зверей и птиц в таких количествах, которые отрицательно скажутся на их воспроизводстве, либо к увечью животных, либо к созданию опасности для людей или домашних животных. [22]В частности, Правила охоты на территории Алтайского края к запрещенным орудиям и способам охоты относит:

- Применение малокалиберного огнестрельного оружия под патрон бокового огня (кольцевого воспламенения) для любительской и спортивной охоты, а также для добычи бурого медведя и диких копытных животных.

В районах промысловой охоты охотникам, заключившим договор на добычу пушных зверей, разрешается при добыче зайцев и боровой дичи в промысловых целях использовать самоловы и применять малокалиберное оружие под патрон бокового огня;

- добыча охотничьих животных  при переправе через водоемы, добыча диких копытных животных и бурого медведя с применением самоловов;

- нахождение в охотничьих  угодьях с охотничьим оружием  с нарезным стволом без лицензии на добычу диких копытных животных, бурого           медведя,   сурка  или   специального  разрешения,  выдаваемого руководителем    уполномоченного    государственного    органа,    а    также применение этого оружия для отстрела пернатой дичи и пушных зверей при спортивной охоте;

- применение не предназначенного  для охоты длинноствольного, короткоствольного огнестрельного и пневматического оружия с дульной энергией более 7,5 Дж, метательного оружия, сетей (за исключением сетевых обметов и рукавчиков), петель, самострелов, вентерей, шатров, крючьев и других общеопасных самоловов;

- применение снотворно-наркотических отравляющих веществ, за исключением специальных препаратов используемых в целях регулирования численности волка по разрешениям, выдаваемым уполномоченными государственными органами отравляющих веществ;

- применение взрывчатых  веществ и электротока;

- применение световых  устройств для добычи охотничьих  птиц и зверей, за исключением отстрела  копытных  животных  и   медведей  со стационарных вышек на солонцах и на приваде.

Применение приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения;

- применение электронных  устройств, издающих приманивающие  звуки, за исключением добычи  охотничьих животных для регулирования  их численности;

- применение автомототранспортных  средств, гужевого транспорта, воздушных судов для преследования и добычи любых видов диких животных, (за   исключением   добычи   волка,   стрельбы    с    плавающих  средств    с выключенным  мотором, а также при добыче охотничьих животных);

- применение ногозахватывающих  капканов при спортивной охоте;

- сбор яиц, разорение  гнезд диких птиц, разрушение  бобровых плотин, разрушение и  раскопка постоянных жилищ пушных  зверей и барсука, выжигание сухой  растительности в охотничьих  угодьях;

- добыча охотничьих животных, находящихся в бедственном и  беспомощном состоянии (спасающихся от бури, пожара, снегопада, разлива, бескормицы, гололеда и т.п.);