Незаконная охота

                                                   Введение

 
         Преступления, связанные с охотой, наверное, являются одним из первых видов преступлений которые начал совершать человек. Издревле охота была средством добычи пищи. Поэтому человек пытался защищать свои охотничьи ресурсы от правонарушителей. Ведь, в конечном счете, от этого зависела его жизнь. Зачастую он не скупился даже жизнями своих собратьев, ведя кровопролитные войны за охотничьи угодья.

     Но, к сожалению, природные богатства  человек расходовал не всегда разумно. Так благодаря охотникам мы лишились многих прекрасных видов зверей и  птиц. Человек совершал и продолжает совершать преступления связанные  с охотничьим промыслом. Наверное, поэтому  эта тема остается актуальной и посей  день.

     Тема "Незаконная охота" изучается  на стыке сразу нескольких взаимосвязанных  дисциплин. Для современного состояния  науки характерен переход к глобальному  рассмотрению проблем тематики "Незаконная охота".  
Вопросам исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы "Незаконная охота".

     Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы. Объектом данного исследования являются нормы права, регламентирующие общественные отношения, связанные с нарушением правил охоты, установленные ст. 259 УК РФ. Предметом исследования являются сами уголовно правовые нормы, регламентирующие цели, основания, условия квалификации деяния по ст. 258 УК РФ. Кроме того, предметом исследования выступают и материалы отечественной правоприменительной практики.

     В представленной курсовой работе исследуются  теоретические и прикладные аспекты  квалификации такого преступления как  незаконная охота.

     Исходя  из этого, задачами данного исследования являются:

1)  Определение уголовно-правовой характеристики незаконной охоты определив её понятие и основные черты.

2) Анализ квалифицирующих и конструктивных признаков незаконной охоты  
3) Отграничение незаконной охоты от смежных составов преступлений и правонарушений.  
  Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы.  
        Источниками информации для написания работы по теме "Незаконная охота" послужили базовая учебная литература, фундаментальные теоретические труды крупнейших мыслителей в рассматриваемой области, результаты практических исследований видных отечественных и зарубежных авторов, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике "Незаконная охота", справочная литература, прочие актуальные источники  
Степень актуальности темы данной работы представлена в трудах таких виднейших учёных как: З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Г. Борзенкова, 1 .С. Гаверова, И,М. Гальперина, Т. Губаревой, В.К. Дуюнова, СИ. Зельдова, II.И. Карпеца, Г.А. Кригера, JI.JI. Кругликова, И. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, И.С. Лейкиной, В.П. Малкова, Ю.Б. Мельниковой, Ц.П. Осипова, М.А.  
 
1. Общие положения об экологической ответственности

1.1 Общие положение об ответственности за экологические преступления

 
        Задачами юридической ответственности за экологические правонарушения являются:  
· защита общественных отношений в сфере экологии;

· наказание правонарушителя;

· предупреждение совершения им новых правонарушений (частное предупреждение) и правонарушений со стороны других граждан (общее предупреждение);

· воспитание населения в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому правопорядку.

      Ответственность за экологические правонарушения основана на принципах законности, равенства  граждан перед законом, виновной ответственности (за исключением обязанности  по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, в порядке  реализации гражданско-правовой ответственности), справедливости, гуманизма, дифференцированного  ее возложения, экономии мер государственного принуждения[1].

      3Раньше в УК преобладали нормы, предусматривавшие ответственность за незаконное завладение природными ресурсами, тогда как число норм об ответственности за гораздо более опасные деяния, состоящие в причинении вреда природной среде и здоровью человека, было незначительно, да и те практически не применялись. Например, в последние годы за рыбное браконьерство привлекается около 46% лиц от числа совершивших экологические преступления за год, за незаконную охоту - 24,1%, за незаконную порубку леса - 25,8%, а по делам о загрязнении водного и воздушного бассейнов они составляют всего 1,77%. Ранее доля лиц, привлекаемых за эти преступления, была еще меньше[2].  
      Таким образом, появилось, наконец, четкое определение в законе круга экологических преступлений, позволяющее выстроить их в систему, и узаконено само название этих посягательств, прежде вызывавшее споры. Суть, однако, не в этом. Главное - изменился подход к общественной и правовой гонке экологических правонарушений и преступлений.

      Прежнее уголовное экологическое законодательство в основном было ориентировано на то, чтобы пресечь расхищение природных  ресурсов. Оно рассматривало природную  среду как своеобразную "кладовку" природных богатств, отражало безнадежно устаревшую концепцию приоритета экономических  интересов перед экологическими и интересами охраны прав человека на жизнь в благоприятных природных  условиях. Игнорировало оно и особую важность защиты здоровья человека, экологического благополучия населения при решении хозяйственных, военных, научных и иных проблем.  
        В новом УК содержание главы "Экологические преступления", как и других, приводится в соответствие с иерархией социальных ценностей, принятых в правовом демократическом государстве (личность, общество, государство), общепринятыми международными нормами и требованиями борьбы с современными формами и видами экологической преступности. УК ориентирован на признание окружающей природной среды биологической основой жизни, здоровья, деятельности человека. С этих позиций экологические преступления есть по сути преступления против человека и всего живого на земле путем воздействия на среду обитания. Существенно меняются и представления об общественной опасности данных преступлений, тогда как до сих пор они относились к разряду малозначительных, второстепенных, сил и средств на борьбу с ними выделялось мало, в государственных программах борьбы с преступностью они не значились.

      Введение  специальной главы об ответственности  за экологические преступления является одной из новелл нового УК РФ. В прежнем  УК было более десятка норм об охране природы, но содержались они в  различных главах, в основном среди  норм о хозяйственных преступлениях.  

1.2 Правовое регулирование  охоты в различные  эпохи  

      Первым  русским законодательным сборником  регулировавшим общественные отношения  связанные нарушением правил охоты  была «Русская Правда» (XI—XIII века). За нарушение права охоты, за воровство  дичи, собак и ловчих птиц предусматривались  штрафы: за порчу «перевеса» — 3 гривны князю и одну гривну владельцу  «перевеса»; такой же штраф уплачивался  виновным в воровстве дичи из чужого «перевеса» и за хищение ястреба, сокола и охотничьей собаки; по 9 кун  платил виновный в воровстве голубя и куропатки и по 30 кун —  за воровство гуся, утки, лебедя и  журавля; за воровство бобра уплачивался  штраф 12 гривен; наконец, если в чьем-нибудь владении оказывалась изрытой земля, находили сети или другие признаки воровской ловли, то община местности, где это обнаруживалось, должна была разыскать виновного или уплатить штраф в размере 12 гривен.

      Позднее мы можно найти правовое регулирование  охоты в других памятниках права.

      «Уложение»  царя Алексея Михайловича XVII века, так  же, как и «Русская Правда», налагало на браконьеров и нарушителей  права охоты штрафы — «доправки», но в то же время грозило и телесным наказанием: «Кто учинит какое-то ни было насильство в чужой приваде —  прикормит, станет отгонять, стрелять или ловить птиц, — с того с суда сыщется про то его насильство до пряма, и на нем велети истцов иск доправити по сыску отдати истцу».

      А также Петр I в 1680 году повторил запрет охоты в окрестностях Москвы особым указом, объявляющим «сокольничим, стряпчим и дворянам московским, и  жильцам, и всяких чинов людям», чтобы  «около Москвы в ближних местах с  людьми своими на полях и в них  со псовою охотою не ездили, и из пищалей  ни по каким птицам не стреляли, и  людей своих до того же не посылали».

      Все это показывает насколько важна  была охота на Руси и насколько  развиты были в ней правонарушения[3]. 

2. Объективные признаки

2.1 Объект преступления  

      Объектом  данного преступления выступают  отношения по поводу рационального  использования, охраны и обеспечения  экологически необходимой численности диких животных.

      Завладение  животными, содержащимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение  чужого имущества, а отстрел или  иное умерщвление таких зверей и птиц

- как умышленное уничтожение чужого имущества.

      Под объектом охоты также понимается то, на что охотятся. То есть возможность  добычи тех или иных живых существ.

      Перечень  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден постановлением Правительства РФ «Сроках добывания  объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты». Не относятся  к объектам охоты животные, хотя и указанные в Перечне, но занесенные в Красную книгу РФ или её субъекта[4].

      Перечень  зверей и птиц, охотиться на которых  полностью запрещено, дается в Положении  об охоте и охотничьем хозяйстве. Так, запрещена любая охота (любительская, лицензионная и промысловая) на зубра, выхухоля, лесного среднеевропейского кота, белого медведя черного аиста, красногубую казарку, скопу, дрофу, бурого медведя, ласку, енота-полоскуна, лебедя (шипуна и кликуна), большую  белую цаплю, белую куропатку, на все виды дятлов, певчих птиц, сов, хищных дневных птиц (в том числе сокола, орла-беркута и орлана-белохвоста). Этот запрет распространяется на все  страны СНГ, причем, в соответствии с особенностями фауны каждой из стран, он дополняется перечнем охраняемых животных, обитающих на территории, где действует запрещение. 
Классификация данных объектов непременно важна, потому что в соответствии с ней происходит установка сроков охоты, и способов охоты на представителей мира фауны. Градация на млекопитающих и водоплавающих производится в соответствии с их видом. Она важна тем, что в зависимости от нее происходит распределение баланса в животном мире. Градация млекопитающих на земных и водных также оправдана с той точки зрения, что от этого зависит как способ охоты, так и место охоты. Дальше млекопитающие градируются по их весу и объему. Это применяется для того чтобы установить квоту объема охоты. При данной классификации объекта охоты учитывается наибольший удельный вес представителей мира фауны, их объемы в среде обитания. При данной классификации также учитывается наибольшее количество самих объектов охоты[5].

      Предметом Федеральный закон "О животном мире" устанавливает, что отношения  в области охоты и охотничьего  хозяйства регулируются этим Федеральным  законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными  нормативными правовыми актами субъектов  РФ. На эти акты необходима ссылка при  решении вопроса об уголовной  ответственности в каждом конкретном случае.

      Предмет преступления составляют дикие звери  и птицы, обитающие в состоянии  естественной свободы в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу  в целях разведения независимо от того, в чьем ведении эти угодья находятся.

 
2.2 Объективная сторона  

      Объективная сторона данного преступления выражена в действии - незаконной охоте.

      Охота - это выслеживание, преследование с  целью добычи, отлов, убой и иная добыча диких животных. Незаконной признается охота без разрешения (лицензии), осуществляемая лицом, которое не имеет права на охоту, т.е. не достигло 18 лет, не является членом общества охотников либо получило лицензию без установленных законом оснований. Незаконна также охота с нарушением условий места, времени, способов, орудий, количества добытого. В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда от 5 ноября 1998 г. № 14 разъяснено, что «…охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей.

Незаконной  является охота 

1)   без надлежащего разрешения (охота без охотничьего билета, при отсутствии лицензии, путевки)

2)  в запретных местах (например, в зеленых зонах вокруг городов)  
3)  в запрещенные сроки (во время когда запрещена всякая охота, либо охота на определенные виды зверей и птиц)

4)  запрещенными орудиями и способами (например, путем выгона животных на гладкий лед)

      При добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий  билет и лицензию, в случае, когда  добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии на использование  объектов животного мира, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию  использования объектов животного мира и среды их обитания.[6]

      Сроки охоты устанавливаются с учетом многих факторов, таких как:

а) экологическое благополучие в общем в стране;

б) экологическое благополучие в регионе;

в) метеорологический  прогноз;

г) прогноз  рождаемости данного вида животных;

д) поголовье  данного вида животных на момент открытия охоты;

е) правовое положение на данный момент;