Квалифицирующие признаки терроризма

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

Введение

 

Актуальность настоящей  работы состоит в том, что терроризм во всех его формах и проявлениях и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости относится к числу опаснейших преступлений против общественной безопасности и общественного порядка. Терроризм превратился в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости, а прогнозы ученных и практиков относительно дальнейшего развития террориститической деятельности кажутся не самыми утешительными.

Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть  и недоверие между социальными  и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Целью настоящей работы является рассмотрение терроризма как  посягательства на общество.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- Проанализировать понятие терроризма;

- Исследовать уголовно-правовую квалификацию терроризма;

- Ознакомится с содействием террористической деятельности;

- Рассмотреть терроризм при  отягчающий обстоятельствах;

- Раскрыть отграничение терроризма от смежных составов.

Предметом исследования курсовой работы является действующее  законодательство и литература посвященная уголовной ответственности за террористический акт. Объект исследования составляют правоотношения в предусматривающие ответственность за террористический акт.

При написании данной курсовой работы были использованы нормативно-правовые источники российского законодательства и материалы судебной практики Верховного Суда РФ.

Наиболее фундаментальные исследования в этой сфере содержатся в исследованиях Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева, Г.Н. Борзенкова, В.С. Комисарова, А.В. Наумова, В.Н. Кудрявцева и других авторов.

 

 

1. Общая характеристика терроризма

1.1. Понятие терроризма

 

Терроризм - одно из самых опасных преступлений современности, все более носящее не только национальный, но и международный характер. Террористические действия могут быть разнообразными, но все их объединяют два общих элемента. Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и в более широком смысле - правопорядка в целом. И во-вторых, они создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающие под влиянием организованного и жестокого насилия террористов.¹

Проблемы терроризма и его аспекты (политический, национальный, религиозный, экономический) достаточно широко обсуждаются социологами, психологами и юристами. В чисто юридическом плане одним из наиболее дискуссионных оказался вопрос об уголовно-правовом понятии терроризма. Понятие общего состава терроризма невозможно сформулировать в силу самых разнообразных его проявлений. Именно поэтому российское уголовное законодательство, предусматривая в ст. 205 уголовную ответственность за терроризм (в его узком смысле), выделяет специальные статьи об ответственности за другие преступления террористической направленности: захват заложников (ст. 206), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360). Как правило, террористический характер носит угон самолета, что является разновидностью угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, предусмотренного ст. 211 УК РФ. Террористическими по своему конкретному исполнению и направленности могут быть и некоторые другие преступления, например убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Этот же подход к определению терроризма (в его широком и узком смысле) российский законодатель сохранил и в Федеральном законе Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму". В соответствии с ним терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Такое «полипонимание» терроризма присуще и международному праву. Попытки единого уголовно-правового определения терроризма как специфического преступления на международном уровне оказались неудачными именно по причине многопланового и многоаспектного характера террористических актов. Не случайно Европейская конвенция по борьбе с терроризмом (Европейского союза) 1977 г. также отказалась от формулирования общего состава терроризма, а пошла по другому пути. Она перечислила преступления, которые по сути своей признаются террористическими:

а) относящиеся к применению Гаагской конвенции 1970 г.;

б) относящиеся к применению Монреальской конвенции по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации;

в) тяжкие правонарушения, заключающиеся в покушении на жизнь, телесную неприкосновенность или свободу людей, имеющих право международной защиты, включая дипломатических представителей;

г) нарушения, содержащие захват заложников или незаконное лишение свободы;

д) правонарушения, содержащие использование бомб, гранат, ракет, автоматического огнестрельного оружия, бандеролей или посылок с опасными вложениями, соразмерно с тем, насколько подобное использование представляет опасность для людей;

е) попытка совершения одного из вышеуказанных правонарушений или участие в качестве сообщника лица, которое совершает или пытается совершить подобное правонарушение.

Конвенция провозгласила, что для обеспечения выдачи преступника (террориста) иностранному государству, выполняемой договаривающимися государствами, никакое из перечисленных преступлений не будет рассматриваться в качестве политического правонарушения, или как правонарушение, связанное с политическим правонарушением, или как правонарушение, вызванное политическими побуждениями (т.е. никакая политическая «окраска» террористического акта не может служить основанием для отказа государства от выдачи соответствующего преступника).

1.2. Уголовно-правовая квалификация терроризма

 

Основным объектом терроризма является общественная безопасность. Дополнительными объектами выступают жизнь и здоровье людей, собственность, здоровье населения, интересы нормальной деятельности органов государственной власти и др.

Объективная сторона преступления состоит:

а) в действиях, конкретизированных в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК (взрывы, поджоги или иные действия) и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

б) в угрозе совершения указанных действий.

Иные (кроме взрыва и поджогов) действия могут состоять в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных или религиозных сооружений, радиоактивном, химическом, бактериологическом и ином заражении местности и т.д.²

Террористическая акция - это непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывных, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Террористическая деятельность включает в себя:

1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции;

2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях;

3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции;

4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им.

Все указанные разновидности особенно важны для установления уголовной ответственности за предварительную (приготовление к терроризму и покушение на него) и совместную (соучастие в терроризме) террористическую деятельность.³

Определение размера причиненного имущественного ущерба зависит от объема стоимости этого ущерба с учетом реальной значимости уничтоженных или поврежденных материальных ценностей.

Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Так, четверо преступников потребовали от органов исполнительной власти города выплатить им 15 тыс. долл. США, угрожая в противном случае совершить взрыв, создающий опасность гибели людей и причинения значительного имущественного ущерба. В другом случае преступник, будучи неудовлетворенным условиями своей жизни и социальной политикой, проводимой правительством, имея намерения покончить жизнь самоубийством, решил одновременно совершить акт терроризма. Однажды вечером он вошел в собор со взрывным устройством и передал дежурившему работнику милиции письмо со своими требованиями к органам власти. При этом он демонстрировал взрывное устройство и угрожал взрывом в случае неудовлетворения его требований, но в конечном счете был задержан сотрудниками милиции. В обоих случаях налицо оконченный состав терроризма.⁴

Угроза совершения террористических действий есть разновидность психического воздействия на органы власти или население, объективно проявляющаяся вовне (устно, письменно, по телефону или иным способом). Угроза конкретизируется в запугивании совершением действий, указанных в ч. 1 статьи. Угроза совершением иных действий не образует состава терроризма, а может образовать состав другого преступления.

Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона терроризма, предусмотренного ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий, предвидит возможность или неизбежность указанных в ч. 1 ст. 205 УК последствий, и желает их наступления. Признаком субъективной стороны терроризма является также цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти.

Говоря о цели терроризма как признаке субъективной стороны этого преступления, уместно подчеркнуть, что Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, одобренная 49-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г., указывает: «Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы ни были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание».

Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3), характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК) - прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 последствиям.

Умышленное причинение смерти потерпевшему (потерпевшим) при террористических действиях не охватывается составом терроризма и влечет квалификацию по совокупности по соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств дела) ч. 2 ст. 105.

Приведем пример из практики характеризующий терроризм.

Осужденный Талхигов признан виновным в соучастии в виде пособничества в терроризме, то есть содействии советами и предоставлением информации в угрозе совершения взрыва и иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, с применением огнестрельного оружия, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения и оказания воздействия на принятие решения органами власти.

Он же признан виновным в содействии советами и предоставлением информации в удержании в качестве заложников двух и более лиц, с применением оружия и насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении несовершеннолетних в целях понуждения государства совершить какое-либо действие как условие освобождения заложников.