Контроль за оборотом оружия

Согласно требованиям Федеральных законов «О полиции» и «Об оружии» органы полиции контролируют оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, соблюдение гражданами и организациям законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.
В целях предупреждения и пресечения административных правонарушений, уполномоченные должностные лица органов полиции вправе не только осматривать места хранения оружия, но и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и привлекать нарушителей к административной ответственности.

Вопрос реформирования оружейного законодательства и связанных с
этим процессом структурных изменений в последние годы стал актуален
как для общества, так и для государства. Россия вступает в новую фазу раз-
вития, которая предполагает более тесное взаимодействие граждан, обще-
ственных организаций и органов власти.
С момента последних значимых законодательных изменений, касающих-
ся безопасности личности, прав граждан, регламентации оборота граждан-
ского оружия, прошло более 15 лет. В тоже время, всё более острой стано-
вится проблема обеспечения личной безопасности, которая предусматривает
тесное взаимодействие гражданского общества и структур законодательной,
исполнительной и судебной власти.
Традиционное понятие национальной безопасности включает в себя триа-
ду «Личность – общество – государство», элементы которой тесно взаимос-
вязаны. Авторы доклада ставят перед собой цель провести комплексное ис-
следование наиболее значимых факторов, определяющих степень защищён-
ности гражданина современной России: безопасность общества в целом,
правовую защищённость, показатели насильственной преступности, со-
стояние лицензионно-разрешительной системы. Принимается во внимание
позиция гражданского общества и общественных организаций как вырази-
телей интересов, как широких общественных слоёв, так и узкоспециализи-
рованных сообществ. В докладе учитывается обширный международный
опыт реформирования оружейного законодательства.
Экспертный доклад ориентирован на широкую аудиторию и содержит
постановку основных проблем, существующих в оружейной сфере, описа-
ние текущей ситуации по юридическим, экономическим и социальным во-
просам оружейной отрасли, а также ряд системных предложений по рефор-
мированию подходов к осуществлению безопасности граждан Российской
Федерации.
Экспертный доклад: «К вопросу о реформировании российского оружейного законодательства» 3
Глава 1. Проблема безопасности общества
и гражданское оружие
Современный уровень развития Российской Федерации позволяет го-
ворить о значительных успехах в экономике и социальной сфере, которые
были достигнуты за последние годы. После кризиса 90-х годов страна
успешно прошла период восстановления, а основные статистические дан-
ные свидетельствуют о стабильном росте. Общую позитивную картину
нарушают показатели защищённости граждан, значительно отстающие от
приемлемых на данном этапе развития. Фундаментальные причины сло-
жившейся ситуации следует искать в действующей модели обеспечения
безопасности российского общества, которая не в полной мере отвечает
требованиям и вызовам текущего момента.
По основным экономическим и социальным показателям Россию
можно зачислить в категорию развитых стран. Уровень валового вну-
треннего продукта на душу населения в странах Восточной Европы в
среднем составляет 11 тыс. долларов1, в Российской Федерации этот
показатель равняется 16,6 тыс.2 долларов. Россия, как и большинство
других стран Европы, обладает высоким индексом развития человече-
ского потенциала3. Однако в сфере обеспечения безопасности граждан
мы существенно отстаём даже от ближайших государств на простран-
стве бывшего СССР.
1 Вести-финанс. Обзор банковского сектора Восточной Европы и СНГ
http://www.vestifinance.ru/articles/9418
2 Russia. International Monetary Fund
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2011/02/weodata/weorept.aspx?sy=2010&ey=2011&scsm=1&s
sd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=922&s=NGDP_R,NGDP_RPCH,NGDP,NGDPD,NGDP_D,NGDPR
PC,NGDPPC,NGDPDPC,PPPGDP,PPPPC,PPPSH,PPPEX,NID_NGDP,NGSD_NGDP,PCPI,PCPIPCH,P
CPIE,PCPIEPCH,TM_RPCH,TMG_RPCH,TX_RPCH,TXG_RPCH,TXGO,TMGO,LUR,LP,GGR,GGR_
NGDP,GGX,GGX_NGDP,GGXCNL,GGXCNL_NGDP,GGSB,GGSB_NPGDP,GGXONLB,GGXONLB_
NGDP,GGXWDG,GGXWDG_NGDP,NGDP_FY,BCA,BCA_NGDPD&grp=0&a=&pr1.x=46&pr1.y=1
3 International Human Development Indicators — UNDP
http://hdrstats.undp.org/en/countries/profiles/RUS.html
4
Глава 1. Проблема безопасности общества и гражданское оружие
Экспертный доклад: «К вопросу о реформировании российского оружейного законодательства»
Средний уровень криминальных убийств в Восточной Европе за 2010
год составлял 7 жертв на каждые 100 тыс. жителей4, в России этот пока-
затель за тот же период был равен 13 убитым5. Именно по уровню пре-
ступности, качеству правоохранительной системы и национальной без-
опасности Россия располагается на последних местах европейских рей-
тингов. Несмотря на огромное сходство в остальных позициях, по этому
показателю мы имеем существенно худшие данные, чем остальные госу-
дарства Европы.
Высокий уровень преступности является не только репутационной
проблемой, подрывающей инвестиционную привлекательность и пер-
спективы развития страны в других сферах, но и сопрягается с нару-
шением основ конституционных гарантий и первостепенных задач го-
сударственной политики по защите прав, интересов, жизни и здоровья
своих граждан.
Россия имеет в последнее десятилетие ряд значительных успехов, на
фоне которых положение в сфере общественной безопасности кажется
особенно вопиющим. Продолжительность жизни в России за послед-
нее четырёхлетие возросла на 2,4 года и превысил