Классификация осуждённых к лишению свободы

Федеральное Государственное  Образовательное Учреждение

Сибирская академия государственной  службы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ОСУЖДЁННЫХ К ЛИШЕНИЮ  СВОБОДЫ

Контрольная работа по дисциплине уголовно-исполнительное право

ВАРИАНТ 10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Серебренникова В.Н., студентка группы 0308

Проверил: Каплин И.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2006

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Классификация осуждённых к лишению  свободы осуществляется как судом  при назначении наказания, так и исправительными учреждениями, его исполняющими.

Под классификацией понимается разделение осуждённых на относительно однородные категории в зависимости от характера  и степени общественной опасности  совершённого преступления, прошлых  судимостей, пола, возраста и других особенностей личности.

Классификация создаёт необходимые  предпосылки для дифференциации исполнения данного вида наказания. Она в значительной мере влияет на формирование системы исправительных учреждений, обеспечивает изоляцию друг от друга различных по степени общественной опасности и характеру поведения осуждённых. Наконец, она создаёт предпосылки для индивидуализации исполнения наказания

Целями классификации являются:

а) отделение заключённых от тех, кто в силу своего преступного прошлого или отрицательных черт характера грозит оказать на них плохое влияние;

б) разделение заключённых на категории, облегчающее работу с ними, в целях  их возвращения к жизни в обществе.¹

Немного истории

Сразу после Октябрьской  революции и свержения Временного правительства в нашей стране начали разрабатываться новые принципы исполнения наказания в виде лишения свободы, которые затем получили нормативное закрепление. Тогда же были созданы исправительно-трудовые учреждения, коренным образом отличавшиеся от тюрем царской России.

В 1920-х годах в основу законодательных актов о классификации  заключённых и системе исправительно-трудовых учреждений легли учение В.И. Ленина о диктатуре пролетариата, о задачах  советского труда, о соотношении  убеждения и принуждения, а так же указания Программы РКП(б) о переходе от тюрем к воспитательным учреждениям, принятой VIII съездом партии в марте 1919 года.² Тогда в самые сжатые сроки была создана принципиально новая система исправительных учреждений, отвечающая целям новой советской исполнительно-трудовой политики. Для развития положений Программы был принят ряд декретов и постановлений СНК СССР. Так, Декрет от 18.07.19г. «Об учреждении распределительных комиссий при карательных губернских и областных отделах юстиции» возлагал на эти комиссии обязанности по проведению всестороннего изучения личности и определения программы индивидуального воздействия на неё.

Уже в первые годы Советской  власти большое внимание уделялось  размещению заключённых с учётом тяжести и мотивов совершённых ими преступлений. Все заключённые делились на три категории:

• осуждённые за преступления, не имеющие корыстного характера;
• осуждённые за преступления корыстного характера;
• осуждённые рецидивисты первой и второй группы.

Отбывание наказания  строилось по прогрессивной системе. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 года индивидуализировал наказания в виде лишения свободы. Он предусматривал распределение заключённых по исправительно-трудовым учреждениям разных типов и классифицировал их (заключённых) по разрядам, допуская перевод из низших в высшие и обратно в зависимости от особенностей личности, классовой принадлежности и успехов в учёбе.³

С принятием постановления  ВЦИК и СНК РСФСР от 26.03.28г. «О карательной  политике и состоянии мест заключения»⁴ наметилась тенденция усиления суровости наказаний. 6 ноября 1929г. вышло Постановление ВЦИК и СНК СССР об учреждении нового вида наказания в виде лишения свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдалённых местностях Союза ССР. Были образованы исправительно-трудовые лагеря. В их задачу входила охрана общества от особо социально опасных правонарушителей, исправление и перевоспитание их на основе общественно-полезного труда.

Отмена прогрессивной  системы отбывания наказания  стала шагом назад в развитии советской исправительной системы: были ликвидированы переходные дома и изоляторы специального назначения для наиболее опасных преступников, разрушилась ранее принятая дифференциация контингента, освобождённым перестала оказываться помощь в решении трудового и бытового устройства, игнорировалась индивидуальная воспитательная работа, не соблюдался принцип содержания заключённых по месту жительства и др.

1 августа 1933г. был  утверждён новый Исправительно-трудовой  кодекс РСФСР, предусматривавший  следующие места лишения свободы: изоляторы для подследственных; пересыльные пункты; исправительно-трудовые колонии (фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные); учреждения для несовершеннолетних, лишённых свободы (школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа), и учреждения для применения к лишённым свободы мер медицинского характера (институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулёзных и других больных).

В те годы основная масса  лишённых свободы отбывала наказание  в исправительно-трудовых лагерях, поэтому ИТК РСФСР 1933 года практически не применялся, а в исправительно-трудовых колониях применялись ведомственные нормативные акты.⁵ К недостаткам ИТК РСФСР 1993 года следует отнести то, что он не классифицировал заключённых по числу судимостей и по мотивам совершённых преступлений. Вследствие этого лица, осуждённые впервые, содержались совместно с рецидивистами, а лица, осуждённые за преступления корыстного характера, - с лицами, осуждёнными за иные преступления.

С конца 1930-х до начала 1950-х годов кодексы практически перестали действовать, законодательная регламентация исполнения наказания вытеснилась ведомственными актами, а судебная власть подменилась Особым Совещанием⁶. В этот период указанные обстоятельства привели к максимальной ущербности процесса выполнения исправительными учреждениями задач по перевоспитанию осужденных и предупреждению новых преступлений.

В 1956 году дальнейшее существование  исправительно-трудовых лагерей было признано нецелесообразным. Они были реорганизованы в исправительно-трудовые колонии, в которых было установлено четыре вида режима: общий, усиленный, строгий и особый.

Принятый 18 декабря 1970 г. НТК РСФСР подробно регламентировал  исполнение наказания в виде лишения  свободы. Так, места лишения свободы  по своему предназначению делились на две группы:

1) для содержания лиц,  находящихся под стражей в  порядке меры пресечения, а также  для содержания осужденных до  вступления приговора в законную  силу (камеры предварительного заключения  и следственные изоляторы);

2) для исполнения приговоров к наказанию в виде лишения свободы (исправительно-трудовые колонии общего, усиленного, строгого и особого режимов, колонии-поселения, воспитательные колонии общего и усиленного режимов и тюрьмы)⁷.

Согласно ст. 24 УК РСФСР 1960 года отбывание наказания в исправительно-трудовых колониях назначалось:

а) мужчинам:

• осужденным впервые к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, — в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности;
• осужденным впервые к лишению свободы за умышленные преступления, не являющиеся тяжкими, или осужденным впервые к лишению свободы на срок не свыше трех лет за тяжкие преступления, а также осужденным впервые к лишению свободы на срок свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, — в колониях общего режима;
• осужденным впервые к лишению свободы на срок свыше трех лет за тяжкие преступления — в колониях усиленного режима;
• осужденным за особо опасные государственные преступления⁸ либо ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы — в колониях строгого режима;
• признанным особо опасными рецидивистами — в колониях особого режима;

б) женщинам:

• признанным особо опасными рецидивистками, а также осужденным за особо опасные государственные преступления — в колониях строгого режима;
• осужденным впервые к лишению свободы на срок не свыше пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, — в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности;
• другим осужденным к лишению свободы женщинам — в колониях общего режима;

в) несовершеннолетним:

• лицам мужского пола, осужденным впервые к лишению свободы за преступления, не являющиеся тяжкими, или осужденным впервые к лишению свободы на срок не свыше трех лет за тяжкие преступления, а также лицам женского пола — в колониях общего режима;
• лицам мужского пола, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, а также осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет за тяжкие преступления, — в колониях усиленного режима.

В зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела суд, с указанием мотивов принятого решения, мог назначить отбывание наказания:

1) осужденным впервые  к лишению свободы па срок  не свыше десяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, — в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности;

2) осужденным, не признанным  особо опасными рецидивистами,  — в исправительно-трудовых колониях  любого вида, кроме колоний особого режима;

3) осужденным несовершеннолетним  мужского пола — в воспитательно-трудовых  колониях общего режима вместо  колоний усиленного режима.

Лишение свободы в  виде заключения в тюрьме на весь срок наказания или часть его могло  назначаться:

• особо опасным рецидивистам;
• лицам, по достижении 18-летнего возраста совершившим особо опасные государственные преступления;
• лицам, по достижении 18-летнего возраста совершившим другие тяжкие преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 7 УК РСФСР 1960 года, осужденным за них к лишению свободы на срок свыше пяти лет.

Формирование уголовно-исполнительной политики и права в период 1991—1996 гг. проходило на фоне коренных преобразований в экономическом, общественном и  государственном строе России. Требования о развитии демократии, защите прав и свобод человека и гражданина, проявлении гуманизма в отношении правонарушителей стали определяющими факторами изменений уголовного и уголовно-исполнительного законодательства страны.

Уголовно-исполнительном кодексом РФ 1997 года были предусмотрены, помимо прочих, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов, колонии-поселения, воспитательные колонии и тюрьмы. 13 января 1996 г. Президент РФ подписал Концепцию реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД РФ на период до 2005 года⁹. В ней было предусмотрено создание условий и порядка исполнения наказаний, обеспечивающих гуманное отношение к осужденным и стимулирование у них правопослушного поведения.

В настоящее время  первичную классификацию осужденных к лишению свободы осуществляет суд, определяя осужденным к лишению свободы в приговоре не только срок наказания, но и вид исправительного учреждения на основании ст.58 УК РФ.

Вторичная классификация  осуждённых к лишению свободы  исходит из положений уголовно-исполнительного законодательства и предусматривает возможность раздельного содержания различных категорий осуждённых в пределах одного вида исправительной колонии¹⁰.

Классификация осуждённых к лишению свободы

Система классификации осуждённых к лишению свободы тесно связана с категориями преступлений в уголовном праве. Последние в определённой мере оказывают влияние на классификацию осуждённых, что отражает единство и взаимозависимость указанных институтов с точки зрения оценки характера и степени общественной опасности преступлений при назначении и исполнении наказания.

Непосредственное отношение  к классификации осужденных к  лишению свободы имеют многие институты и нормы уголовного законодательства, определяющие: категорию  преступлений (небольшой и средней  тяжести, тяжкие и особо тяжкие — ст.15 УК); рецидив преступлений, опасный рецидив и особо опасный рецидив (ст.18 УК); возраст, с которого наступает уголовная ответственность (ст.20 УК); особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних (глава 14 УК); формы вины (совершение преступления умышленно или неосторожно — ст.24 УК); срок и вид лишения свободы (ст.56, 57 УК); судимость (ст.86 УК).

Перечисленные институты  и нормы уголовного законодательства применительно к классификации  лиц, осуждаемых к лишению свободы, предопределяют ее критерии. Они находят реализацию в ст.58 УК, устанавливающей правила назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

В уголовно-исполнительном законодательстве критерии классификации  и правила назначения осужденным вида исправительного учреждения не только закрепляются (ст.74 УИК), но и развиваются дальше (ст.80 УИК), предусматривая раздельное содержание иных категорий осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения. Так, в колониях особого режима раздельно содержатся осужденные при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы пожизненно и на определенный срок (ч.2 ст.80 УИК). В отдельных исправительных учреждениях содержатся бывшие работники судов и правоохранительных органов (ч.3 ст.80 УИК) и т.д. Таким образом, критерии классификации осужденных и правила их раздельного содержания в различных видах исправительных учреждений устанавливает уголовное законодательство, а уголовно-исполнительное не только дублирует их и своих нормах, но и развивает дальше. Раздельное содержание осужденных в пределах одного вида исправительного учреждения и одного вида исправительной или воспитательной колонии является прерогативой уголовно-исполнительного законодательства. В целом же критерии классификации осужденных и основания их разделения на отдельные категории являются комплексным институтом указанных отраслей права. Рассмотрим более детально перечисленные критерии классификации осужденных.