Классификация экологических преступлений

Классификация экологических преступлений

Исходя из содержания гл. 26 УК, представляется обоснованным выделить следующие виды экологических  преступлений:

1) сопряженные  с причинением вреда отдельным  элементам природы при осуществлении  деятельности, воздействующей на  экологический баланс: нарушение  охраны окружающей среды при  производстве работ (ст. 246); нарушение  правил обращения экологически  опасных веществ и отходов  (ст. 247); нарушение правил безопасности  при обращении с микробиологическими  либо другими биологическими  агентами или токсинами (ст. 248); загрязнение вод (ст. 250); загрязнение атмосферы (ст. 251); загрязнение морской среды (ст. 252); порча земли (ст. 254); нарушение режима особо охраняемых территорий и природных объектов (ст. 262);

2) посягающие  на основы должной сохранности  недр: нарушение правил охраны  и использования недр (ст. 255); нарушение  законодательства Российской Федерации  о континентальном шельфе и  об исключительной экономической  зоне Российской Федерации (ст. 253);

3) посягающие  на объекты животного и растительного  мира (фауны и флоры): нарушение  ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с  болезнями и вредителями растений (ст. 249); незаконная добыча водных  животных и растений (ст. 256); нарушение  правил охраны рыбных запасов  (ст. 257); незаконная охота (ст. 258); уничтожение критических местообитаний  для организмов, занесенных в  Красную книгу Российской Федерации  (ст. 259); незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260); уничтожение или повреждение лесов (ст. 261).

Профессор О.Л. Дубовик предлагает их классифицировать на две группы, исходя из места расположения в Уголовном кодексе РФ:

1) преступления, ответственность за которые предусмотрена  в гл. 26 Кодекса (ст. ст. 246 - 262 УК);

2) экологические  преступления, составы которых помещены  в иные главы Уголовного кодекса  РФ. К ним, в частности, относятся  ст. 215 (гл. 24); ст. ст. 236, 237, 243, 245 (гл. 25). В  этом плане примечательно, что  в ст. 237 прямо говорится о создании  опасности для окружающей среды,  в ст. 243 среди объектов указываются  природные комплексы; экоцид (гл. 34). Окружающая среда может быть объектом терроризма, а ее уничтожение, существенное изменение как условия жизнедеятельности населения региона, экологическая катастрофа - целью террористического акта. Вред окружающей среде причиняется и в результате совершения ряда транспортных преступлений (гл. 27), например при нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов и др. Структура действующих уголовно-правовых норм предполагает при создании системы экологических преступлений дифференцированный подход. Любые предложенные классификационные группы будут правильными и приемлемыми как с теоретической, так и с практической точки зрения, если за их основу будет взят стабильный признак, способный выразить качественное свойство и своеобразие классифицируемых явлений. Классификация экологических преступлений в теории уголовного права не отличается единством. По-разному определяется как их круг, так и основания классификации. Тем не менее в практике уголовного законотворчества закрепилась позиция, согласно которой в основу выделения из нормативного массива однородных общностей должен быть положен объект посягательства. Однако группировка составов преступлений по этому признаку существенно отличается.

     В свою очередь  Э.Н. Жевлаков, исходя из непосредственного объекта, предлагает экологические преступления группировать следующим образом.

I. Экологические  преступления общего характера  (ст. ст. 246, 247, 248, 253, 262 УК РФ). Данные  преступления в связи с этим  посягают на отношения по обеспечению  экологической безопасности, охраны  и рациональному использованию  компонентов природной среды  в их совокупности.

II. Экологические  преступления специального характера,  которые в зависимости от содержания  предмета и непосредственного  объекта посягательства он делит  на подгруппы: 1) преступления, посягающие  на общественные отношения в  области охраны и рационального  использования земли и недр (ст. ст. 254, 255 УК РФ); 2) преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны) (ст. ст. 256, 257, 258, ч. 1 ст. 249, ст. 259 УК РФ); 3) преступления, посягающие на общественные отношения по охране и рациональному использованию растительного мира (флоры) (ст. ст. 260, 261, ч. 2 ст. 249, ст. 256 УК РФ); 4) преступления, посягающие на общественные отношения по обеспечению экологической безопасности, охране и национальному использованию вод и атмосферы (ст. ст. 250, 252, 251 УК РФ).

 Впоследствии при классификации экологических преступлений он внес изменения в ранее предложенную классификацию. В частности, ст. 259 УК РФ "Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу" из второй классификационной группы он перенес в первую.

 Б.В. Яцеленко и А.А. Гравина в указанных классификационных группах составы размещают следующим образом. К экологическим преступлениям общего характера относятся преступные деяния, предусмотренные ст. ст. 246, 247, 248, 249 УК. К специальным экологическим преступлениям относятся общественно опасные деяния, предусмотренные ст. ст. 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261 и 262 УК РФ.

 В.П. Ревин в свою очередь говорит о том, что к экологическим преступлениям общего характера могут быть отнесены ст. ст. 246, 247, 248 УК РФ; специализированные экологические преступления включают ст. ст. 249 - 262 УК РФ.

 Л.М. Прохоров и М.Л. Прохорова, также беря за основание особенность характеристики непосредственных объектов, предлагают иную классификацию экологических преступлений. Первая группа - это преступления, совершаемые в сфере обеспечения экологической безопасности и здоровья населения (ст. ст. 246 - 248, 250 - 255 УК РФ). Вторая группа - это преступления, наносящие ущерб растительному и животному миру при осуществлении хозяйственной деятельности (ст. ст. 249, 256 - 262 УК РФ)

  М. Тяжкова главу 26 в зависимости от непосредственного объекта делит на общие (ст. ст. 246 - 248, 262) и специальные (ст. ст. 249 - 261). Однако в отношении специальных экологических преступлений в силу их многообразия и различия предметов (компонентов) окружающей природной среды она выделяет следующие их виды. Это посягательства: 1) на водную и воздушную среду (ст. ст. 250 - 252); 2) на землю и ее недра (ст. ст. 253 - 255); 3) на животный мир - фауну (ч. 1 ст. ст. 249, 256 - 259); 4) на растительный мир - флору (ч. 2 ст. 249, ст. ст. ст. 260, 261).

  Все экологические преступления, предусмотренные современным уголовным законодательством, Н.А. Лопашенко подразделяет на две большие группы: 1) посягательства на общественные отношения по реализации и охране права каждого на благоприятную окружающую среду (ст. ст. 246 - 248 УК) и 2) посягательства на общественные отношения по охране стабильности окружающей среды и ее природно-ресурсного потенциала (ст. ст. 249 - 262 УК). Вторая группа экологических преступлений в зависимости от вида предмета преступления - охраняемого природно-ресурсного потенциала - дополнительно делится на следующие виды преступлений: а) посягательства на животный мир (ч. 1 ст. 249, ст. ст. 256 - 258 УК); б) посягательства на растительный мир (ч. 2 ст. 249, ст. ст. 260, 261 УК); в) посягательства на воды (ст. ст. 250, 252 УК); г) посягательства на атмосферу (ст. 251 УК); д) посягательства на особо охраняемые территории и акватории, природные объекты (ст. ст. 253, 259, 262 УК); е) посягательства на землю (ст. 254 УК); ж) посягательства на недра (ст. 255 УК). Применительно к данной классификации у А.В. Наумова возникают сомнения относительно определения непосредственного объекта при обобщении этих преступлений. Он высказывает мнение, что все выделенные во вторую группу преступления также посягают на общественные отношения по реализации и охране права каждого на благоприятную окружающую среду. Это касается и преступных посягательств на воду (ст. ст. 250, 252 УК) и преступных посягательств на атмосферу (ст. 251 УК), и других экологических преступлений, выделенных во вторую группу.

 С учетом этого его классификация выглядит следующим образом: 1) преступления, посягающие на общие правила экологической безопасности в сфере экологически значимой деятельности (ст. ст. 246 - 248 УК РФ); 2) преступления, посягающие на экологическую безопасность в сфере отдельных компонентов окружающей среды - вод, атмосферного воздуха, почвы, лесов, недр, морской среды, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (ст. ст. 250 - 255); 3) преступления, посягающие на экологическую безопасность флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли (ст. ст. 249, 256 - 262 УК).

 Другие ученые, сторонники трехступенчатой классификации, данные преступления предлагают группировать исходя из содержания гл. 26 УК, выделив преступления, посягающие на основы: 1) целостности природы (ст. ст. 246 - 248, 250 - 252, 254, 262 УК РФ); 2) должной сохранности недр (ст. ст. 253, 255 УК РФ); 3) целостности животного и растительного мира (ст. ст. 249, 256 - 261 УК).

 В зависимости от объекта уголовно-правовой защиты они выделяют преступления: 1) нарушающие правила экологически значимой деятельности, непосредственным объектом которой является порядок деятельности; 2) посягающие на отдельные элементы окружающей среды (воды, атмосферу, почву, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты); 3) посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы земли .

 В.В. Сверчков предлагает схожую по содержанию классификацию экологических преступлений. Он подразделяет их на: 1) преступления, выражающиеся в нарушении правил общей экологической безопасности (ст. ст. 246 - 248 УК РФ); 2) преступления в отношении базовых объектов природной среды: вод, атмосферы, почвы, недр, континентального шельфа (ст. ст. 250 - 255 УК РФ); 3) преступления, посягающие на объекты флоры и фауны как составную часть окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли (ст. ст. 249, 256 - 262 УК РФ).

    А.Г. Кибальчик в зависимости от непосредственных объектов и предметов условно выделяет следующие виды экологических преступлений: 1) общие преступления против экологической среды и ее составляющих (ст. ст. 250 - 255, 262 УК РФ); 2) преступления против экологической безопасности (ст. ст. 246 - 249 УК РФ); 3) преступления в сфере охраны флоры и фауны (ст. ст. 256 - 261 УК РФ).

 Ю.И. Ляпунов, исходя из специфики предмета преступного посягательства, систематизирует рассматриваемые преступления на следующие под группы: 1) общие виды экологических преступлений, предусмотренные ст. ст. 246, 247, 262 УК; 2) экологические преступления в области охраны вод, предусмотренные ст. 250 и ст. 252 УК; 3) экологическое преступление в области охраны атмосферного воздуха - деяние, предусмотренное ст. 251 УК; 4) экологические преступления в области охраны земли и ее недр - ст. 254 УК и ст. 255 УК; 5) экологические преступления в области охраны животного и растительного мира - ст. ст. 256, 257, 258, 259, 249, 260, 261 УК

 В учебной литературе некоторыми авторами предложена шестичленная классификация. Это экологические преступления в области охраны: 1) общие их виды (ст. ст. 246 - 248, 262); 2) вод (ст. ст. 250, 252); 3) атмосферного воздуха (ст. 251); 4) земли и ее недр (ст. ст. 254, 255); 5) животного мира (ст. ст. 256 - 259); 6) растительного мира (ст. ст. 249, 260, 261) .

   По характеру экологические преступления можно подразделить на:

1) преступления, связанные с незаконным  завладением (незаконным природопользованием)  природными ресурсами (ст. ст. 253, 256, 258, 260 УК РФ);

2) преступления, связанные с негативным  воздействием на природную среду,  ухудшением ее качества (ст. ст. 246 - 252, 254, 255, 257, 259, 261, 262). Из последней  группы можно выделить также  подгруппу преступлений, выражающихся  в уничтожении или повреждении  природных ресурсов и природных  объектов (ст. ст. 257, 259, 261 УК РФ).

Список литературы:

1)Жевлаков Э.Н. Экологические преступления // Российское уголовное право. В 2 т. / Под ред. проф. А.И. Рарога. Т. 2: Особенная часть. М., 2001. С. 511 – 514.

2) Ревин В.П. Экологические преступления // Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. М., 2000. С. 652.

3)Лопашенко Н.А. Экологические преступления. СПб., 2002. С. 38 - 39.

4) Сверчков В.В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству. Н. Новгород, 1998. С. 10.

5) Кибальчик А.Г. Экологические преступления // Уголовное право России. Практический курс: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. Р.А. Адельханяна; под науч. ред. А.В. Наумова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 543.