Источники уголовного право

Содержание

 

 

Введение

 

Уголовное право России - это определенным образом упорядоченная система юридических норм, установленных или ратифицированных законодательными органами России.

Основным источником российского уголовного права является уголовный закон, выступающий в виде единого кодифицированного нормативного правового акта, имеющего силу федерального закона, - Уголовного кодекса Российской Федерации, принятого 13 июня 1996 г. и введенного в действие с 1 января 1997 г.

Уголовный кодекс является единым кодифицированным актом. Из этого следует, что ни один федеральный закон, устанавливающий преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия, не может быть принят без формального включения содержащихся в нем положений в структуру действующего УК (ч.1 ст.1, ч.1 ст.3).

Но УК не является единственным источником уголовного права. Более широкое понимание источников уголовного права позволяет относить к ним и иные нормативные правовые акты, образующие российскую правовую систему.

К числу других источников уголовного права можно отнести Конституцию РФ, принципы и нормы международного права, решения Конституционного Суда РФ, судебные решения Верховного Суда РФ, а также решения международных судов.

Цель работы - рассмотреть основные источники уголовного права Российской Федерации, их особенности и характерные черты, а также действие источников уголовного права во времени и пространстве.

 

1. Источники уголовного права

1.1 Уголовный кодекс как основной источник уголовного права

 

Уголовное право России состоит  из юридических норм Общей и Особенной частей УК РФ. Нормы и институты, определяющие задачи, устанавливающие основание и принципы уголовной ответственности, другие положения уголовного законодательства общего характера, относятся к Общей части уголовного права.

В нормах Общей части отечественного уголовного права определяются или регулируются:

основание и принципы уголовной  ответственности;

принципы и пределы действия уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц;

правила выдачи лиц, совершивших преступление за пределами РФ;

понятие и категории преступлений, формы вины, возраст, с которого наступает  уголовная ответственность несовершеннолетних;

признаки и правовые последствия  невменяемости, виды, признаки и правовые последствия неоконченного преступления;

соучастие в преступлении и виды соучастников;

обстоятельства, исключающие преступность деяния;

виды наказаний и их система;

общие начала назначения наказания;

особенности назначения наказания  при рецидиве, неоконченном преступлении, совокупности преступлений и приговоров;

условия освобождения от уголовной  ответственности и наказания, правила  снятия и погашения судимости, особенности  уголовной ответственности несовершеннолетних;

основания и правила применения иных мер уголовно-правового характера (принудительных мер воспитательного характера к несовершеннолетним и принудительных мер медицинского характера к лицам, страдающим психическими расстройствами, алкоголикам и наркоманам).

Нормы Особенной части определяют:

какие общественно опасные деяния и при каких условиях признаются преступлениями;

какие виды наказания подлежат применению к лицам, совершившим эти преступления;

объективные и субъективные признаки конкретных составов преступлений;

те виды и размеры наказания, которые могут применяться за совершение таких преступлений.

В некоторых статьях Особенной  части УК предусматриваются примечания, определяющие условия, при которых  лицо может быть освобождено от уголовной  ответственности (ст.126, 127.1, 151, 204 - 206, 208, 210, 222, 223, 228, 230 и др.); дается определение понятий значительного и крупного ущерба, крупного и особо крупного размера применительно к отдельным составам преступлений (ст.141.1, 146, 158, 178, 185, 194, 198, 216, 228, 260 и др.); раскрывается понятие лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации (ст. 201), и понятие должностного лица (ст.285 УК).

Нормы Общей и Особенной частей уголовного права тесно связаны  между собой. Без глубокого понимания и неуклонного соблюдения норм Общей части уголовного права невозможно правильное толкование и применение норм Особенной части. Изучение уголовного права начинается с Общей части, поскольку нормы этой части УК имеют общее значение, относятся ко всем случаям (или к большинству) совершения преступлений.

Для правильного понимания норм Общей и Особенной частей уголовного права большое значение имеют разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1992 г. "О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда СССР" указано, что они применяются по тем вопросам, по которым не дано соответствующих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, и если они не противоречат законодательству России.

Нормы Общей части уголовного права представляют собой упорядоченную определенным образом систему взаимосвязанных юридических правил. Система норм Общей части уголовного права закреплена в Общей части УК.

В систему Общей части уголовного законодательства России входят некоторые  правовые предписания, сформулированные в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации 2001 г. и Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации 1997 г.

Система Общей части уголовного права складывается из последовательного  расположения в УК норм и институтов, в которых определяются задачи уголовного законодательства, его структура, основание и принципы уголовной ответственности; принципы действия уголовных законов во времени и в пространстве, а также по кругу лиц.

Далее следует совокупность норм, в которых дается определение понятия преступления, раскрываются признаки преступлений небольшой и средней тяжести, тяжкого и особо тяжкого преступления, формы вины, а также устанавливается возраст, с которого наступает уголовная ответственность несовершеннолетних. Затем раскрываются признаки невменяемости и определяются последствия, которые наступают в силу наличия этого обстоятельства, раскрывается значение опьянения при совершении преступления. После этих положений помещены нормы, определяющие виды и признаки обстоятельств, исключающих преступность деяния; о видах неоконченного преступления; о добровольном отказе от совершения преступления и его правовых последствиях; положения о соучастии в преступлении, видах соучастников, формах соучастия и пределах уголовной ответственности соучастников.

Большая группа норм Общей части  уголовного права посвящена наказанию. В гл.9 Общей части УК определены понятие, цели и виды наказаний, какие из них применяются только в качестве основного наказания, какие назначаются только в качестве дополнительного, а какие могут применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания, регламентируются условия и пределы применения отдельных видов наказаний.

Значительное число норм Общей  части уголовного права регулирует порядок назначения наказания и освобождения от уголовной ответственности. В частности, в этих нормах определяются:

общие начала назначения наказания;

обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание;

правила назначения наказания при  наличии определенных смягчающих обстоятельств;

основания назначения наказания более  мягкого, чем предусмотрено в  санкции статьи за данное преступление;

правила назначения наказания при  вердикте присяжных заседателей  о снисхождении, за неоконченное преступление, при рецидиве преступлений;

наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров;

правила определения сроков наказания  при сложении наказаний и др.

В Общей части УК помещены нормы об условиях освобождения лица от уголовной ответственности и основаниях и условиях освобождения осужденного от отбывания наказания по актам амнистии, помилования.

В гл.14 Общей части УК регулируются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних и основания применения к ним принудительных мер воспитательного характера. Особая группа норм (гл.15) регулирует порядок применения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости либо заболевших после совершения преступления психической болезнью, а также к алкоголикам и наркоманам.

1.2 Конституция РФ как концептуальная основа российского уголовного права

 

Конституция РФ имеет высшую юридическую  силу, прямое действие и применяется  на всей территории России (ч.1 ст.15), являясь концептуальной основой российского уголовного права.

Именно в Конституции определен  фундамент многих важнейших положений  уголовного права (требование единообразного понимания и применения уголовного законодательства, запрет на повторную уголовную репрессию, задача всемерной защиты прав и свобод человека, регламентация выдачи и применения смертной казни и пр) Особое значение имеет норма ч.3 ст.49 Конституции РФ о том, что "неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого".

Данное правило должно применяться в случае наличия "неустранимого сомнения" как "в факте" (в фактических обстоятельствах дела), так и "в праве" (положениях уголовного законодательства).

В доктрине справедливо говорится  о том, что для законодателя Конституция  РФ - формальный источник уголовного права, имеющий прямое действие во всех случаях, а любая правотворческая деятельность должна всегда осуществляться в рамках конституционных норм.

В свою очередь, для правоприменителя Конституция РФ должна расцениваться  также в качестве формального  источника уголовного права, имеющего прямое действие, в первую очередь при коллизии конституционных и корреспондирующих им уголовно-правовых норм.

Сказанное подтверждается п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", в соответствии с которым суд, разрешая дело, обязан применить непосредственно Конституцию РФ в случаях, когда:

а) закрепленные нормой Конституции РФ положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

б) суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ, противоречит ей;

в) суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции РФ.

1.3 Принципы и нормы международного права

 

Принципы и нормы международного права должны расцениваться как  источники уголовного права в  случае их ратификации в форме федерального закона (ст.14 Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"). В этом случае, по общему правилу, они подлежат включению во внутреннее уголовное законодательство, т.е. непосредственно в УК РФ (ч.1 ст.1 УК РФ).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано, что международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом.

Однако в ряде случаев международно-правовые акты имеют непосредственное уголовно-правовое значение без их включения в УК РФ. Это, например, касается вопросов уголовной ответственности лиц, пользующихся иммунитетом в силу международных договоров и конвенций России.

Таким образом, можно говорить о  том, что международно-правовые акты могут быть непосредственными источниками  уголовного права, что прямо соответствует  принципу приоритета международного права  над национальным (ч.4 ст.15 Конституции РФ) и косвенно признается самим уголовным законом России (ч.4 ст.11 УК РФ).

1.4 Решения Конституционного Суда РФ

 

Источником уголовного права  также могут быть решения Конституционного Суда РФ. В соответствии со ст.125 Конституции РФ и соответствующими положениями Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, в том числе и уголовного.

Признание закона (части закона) не соответствующим Конституции РФ лишает его юридической силы, что равносильно изданию нового федерального закона ("негативное правотворчество").

Так, Конституционный Суд РФ признал  положение п. "а" ст.64 УК РСФСР (1960 г), квалифицирующее бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы как форму измены Родине, не соответствующим ч.2 ст.27, ч.3 ст.55 Конституции РФ. Согласно ч.1, 3 ст.79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" указанное положение п. "а" ст.64 УК РСФСР (1960 г) утратило силу с момента выхода постановления Конституционного Суда РФ, вне зависимости от изменения УК РФ.

1.5 Другие источники уголовного права

 

В науке последовательно обосновывается предложение о признании источником уголовного права судебного решения Верховного Суда РФ, при этом такое решение может иметь своеобразный "прецедентный" характер

Действительно, решения Верховного Суда РФ по уголовным делам (постановления Пленума Верховного Суда РФ, решения по отдельным делам и т.п.) можно расценивать как источники уголовного права. В них содержатся фактически обязательные для правоприменителя правила квалификации того или иного преступления (группы преступлений), назначения наказания и иные решения, толкующие применение положений УК РФ.