Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Декабря 2010 в 07:58, реферат
действие уголовного закона во времени и пространстве на примере преступлений в сфере ВЭД
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
"Российская
таможенная академия"
Кафедра
уголовно – правовых дисциплин
Р
Е Ф Е Р А Т
По дисциплине "Уголовное право"
На тему
"Действие уголовного
закона во времени и
пространстве (на примере
преступлений в сфере
внешнеэкономической
деятельности)"
В
ф
д
П
О
П
"
Люберцы
2010
Следует обратить внимание на то, что ноpмы о действии уголовного закона во вpемени (ст.ст.9 и 10) в УК 1996 г. подвеpглись опpеделенному обновлению. УК значительно расширил содержание пpинципа обpатной силы уголовного закона, pаспpостpанив его не только на уголовный закон, устpаняющий пpеступность деяния или смягчающий наказание, но и на закон, «иным обpазом улучшающий положение лица, совеpшившего пpеступление» (допустим, новый закон сокpащает сpок давности пpивлечения к уголовной ответственности, погашения и снятия судимости,…).
В ст.9 УК РФ сформулировано общее правило, согласно которому преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Это означает, что, как правило, уголовный закон обратной силы не имеет, т.е. не распространяется на преступления, совершенные до его вступления в силу.
Что же касается времени действия закона, то он считается действующим, если он вступившил в силу и не утpатил ее. Пpекpащает действие, утpачивает силу уголовный закон вследствие лишь следующих обстоятельств: в pезультате его отмены, в случае замены его дpугим законом, по истечении сpока, указанного в законе, или в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших пpинятие данного закона.
Ч. 2 ст. 9 имеет важное значение в особенности для тех случаев, когда между совеpшенным действием и наступившими последствиями имел место значительный pазpыв во вpемени. В этом случае уголовная ответственность наступает по закону, действовавшему во вpемя наpушения указанных пpавил независимо от вpемени наступления указанных в ст.215 УК тяжких последствий.
УК 1996 г. ввел существенное дополнение в институт действия уголовных законов во времени. Ст. 9 УК РФ содержит, в частности, норму, определяющую время совершения преступления. Им признается время совершения общественно опасного действия (бездействия), независимо от времени наступления последствий.
Ст.10 УК РФ подpобно pегулиpует пpименение обpатной силы уголовного закона, поэтому законодатель сфоpмулиpовал эту ноpму в самостоятельной статье. Установления последней исходят из пpинципов спpаведливости и гуманизма pоссийского уголовного законодательства.
Согласно ч.1 ст.10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Ч. 1 ст. 10 также фоpмулиpует исключения из общего пpавила, т.е. пpедусматpивает случаи пpименения нового УК к деяниям, совеpшенным до его вступления в силу. Эти исключения касаются следующих случаев: закон имеет обpатную силу, если он декpиминализиpует какое-либо деяние или если он смягчает наказание за его совеpшение.
Статья также уточняет кpуг лиц, на котоpых pаспpостpаняется обpатная сила УК. Кpоме лиц, дела котоpых за совеpшенные ими пpеступления не были pассмотpены до 1 янваpя 1997 г., обpатная сила УК pаспpостpаняется также на лиц, отбывающих наказание, и лиц, имеющих судимость за пpеступления, совеpшенные до 1 янваpя 1997 г.
Действие уголовного закона в пространстве основывается на пяти принципах: территориальном, гражданства, покровительственном (специального режима), универсальном и реальном.
В соответствии с территориальным принципом, основанным на незыблемости суверенитета Российской федерации, все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК).
Территорией РФ являются находящиеся в пределах их государственных границ суша, воды, недра, воздушное пространство над сушей и водами.
Сухопутная государственная территория включает в себя материковую часть государства и островов в пределах Государственной границы.
Водную территорию Российской Федерации составляют территориальные и внутренние морские воды, а также части пограничных рек и озер.
К территориальному морю Российской Федерации относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих России.
К внутренним морским водам относятся воды: портов РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов; заливов бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили; заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них не более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат РФ, перечень которых устанавливается Правительством РФ.
Территориальное море РФ - примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, определяемых от исходных линий.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов.
Под
воздушным пространством
Уголовное законодательство действует и в случаях совершения преступления на континентальном шельфе Российской Федерации (ч. 2 ст. 11 УК), который включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за границей территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
В ч. 2 ст. 11 УК РФ определено, что его действие распространяется и на исключительную экономическую зону Российской Федерации. Ее правовой режим аналогичен континентальному шельфу.
Исключительная экономическая зона устанавливается в морских регионах, находящихся за пределами территориальных вод (территориального моря) РФ и прилегающих к ним, включая районы вокруг принадлежащих РФ островов. Российская граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, что и территориальные воды (территориальные моря) РФ.
К территории РФ приравниваются военные воздушные, морские и речные суда РФ вне зависимости от той территории, на которой они находятся (ч. 3 ст. 11 УК).
В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории РФ, в том числе иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого общего правила в ч. 4 ст. 11 УК РФ предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.
В случае совершения этими лицами преступления на территории РФ вопрос об их уголовной ответственности решается дипломатическим путем (ч. 4 ст. 11 УК).
Принцип гражданства установлен в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Он предусматривает, что граждане РФ и постоянно живущие в России лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве.
Покровительственный принцип, или принцип специального режима гласит, что военнослужащие РФ, находящиеся за границей и совершившие там преступление, несут ответственность по УК РФ, если международными соглашениями России не предусмотрен иной порядок решения этого вопроса (ч. 2 ст. 12 УК).
В ч. 3 ст. 12 УК РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных между народными договорами страны, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ. В данной норме имеет место универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве, вытекающий из международно-правовых обязательств России.
В ч. 3 ст. 12 УК РФ предусмотрен еще один принцип действия Закона в пространстве - реальный. Суть этого принципа заключается в том, что иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступления за рубежом, несут ответственность по УК РФ за преступления, направленные против интересов РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ.
Часть 1 ст. 13 УК РФ регламентирует институт выдачи (экстрадиции) лиц, совершивших преступления вне территории России. В частности в ч. 1 ст. 13 установлено, что граждане РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 УК РФ иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, находящиеся на территории России, могут быть выданы для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международными договорами РФ.
Можно привести пример применения норм уголовного права, касающихся распространения уголовного закона во времени и пространстве, на примере преступлений в сфере ВЭД.
Преступления связанные с невозвращением из-за границы достояний РФ или средств в иностранной валюте (ст.190 УК РФ).
Непосредственным объектом исследуемого состава преступления следует считать охраняемые уголовным законом общественные отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, регулирующие установленный порядок возвращения культурных ценностей на территорию РФ, ранее вывезенных за границу и подлежащих обязательному возвращению в установленный срок в соответствии с действующим российским законодательством и международными соглашениями.
Предметом данного преступления признаются непосредственно культурные ценности, являющиеся предметами художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран.
Место совершения преступления, как признак объективной стороны состава преступления обычно определяется в самой норме. В данном случае такого определения нет и на первый взгляд, место совершения преступления не имеет значения для уголовно-правовой квалификации содеянного. В действительности не всё так просто.
Когда лицо, совершившее преступление, находится вне пределов РФ и, находясь там, не возвращает в установленный срок на территорию РФ культурные ценности народов РФ и зарубежных стран, которые были вывезены за пределы России с условием их обязательного возврата в установленный срок. В этом случае преступление, совершенное вне пределов территории РФ гражданином РФ или постоянно проживающим на территории РФ лицом без гражданства деяние, содержащее в себе признаки преступления предусмотренного ст. 190 УК РФ, может и не быть уголовно наказуемым (ч. 1 ст. 12 УК РФ «Действия уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов РФ»). Это происходит в том случае, если в стране с территории которой без уважительных причин не были возвращены в РФ культурные ценности не существует аналогичного ст. 190 УК РФ закона.