Специфика организации спортивно-оздоровительного туризма

Исследователи выделяют, что второй этап длиться с 1841 до 1914 гг. где период характеризуется как становление  туризма отрасли. Основателем развития туризма в этом периоде выделяют англичанина Т. Кука, организовавшего  туристическую поездку 570 членам общества трезвости в город Лафборо. В 40-50е года XIX в. начали в европейских странах открываться первые туристские бюро. Первая туристская организация в России «Предприятие для общественных путешествий во все стороны света» появилась в 1885 г. и развитие туристского бизнеса приводит к созданию Российского общества туристов. В 1877 г. в Тбилиси открывается первый Альпийский клуб. 

Третий этап 1914-1945 гг. характеризуется  формированием индустрии туризма, как системы производственных, транспортных, торговых, сервисных предприятий  и средства размещения, предназначенные  для удовлетворения спроса на туристские товары.

Четвертый этап — с 1945 г. и до наших дней — основной характеристикой этого этапа авторы отмечают как монополизацию отрасли туризма в целом. 

И.В. Зорин, В.А. Квартальнов характеризуют временную периодизацию туризма, следующими этапами: до XIX в. — предистория туризма, начало XIX в. - и начало XX в. — элитарный туризм, начало XX в. до второй мировой войны — начало становления социального туризма, период, охватывающий после второй мировой войны по настоящее время — массовый туризм. По предположению авторов: период предыстории туризма включает развитие античного туризма, где мотивами путешествий были отдых, торговля, паломничество, лечение, спортивные соревнования и др.; туризм средних веков, который содержал религиозный туризм, образование, аристократическое отношения; туризм нового времени характеризовался развитием промышленной революции, которая диктовала рассмотрения вопроса рекреации рабочих и служащих. [17, 180].

Кроме того, авторы обозначают, пять этапов развития туризма в России: на первом этапе — просветительском (до 1890) организовывались экскурсии, походы, путешествия в целях образования и сбора научно-географической и краеведческой информации о районах и родном крае. 
Второй этап — предпринимательский — характеризуется развитием элитарного туризма состоятельных слоев интеллигенции. Параллельно развивается экскурсионный, рекреационный туризм.  
Третий этап, который начался с 1927 года, и длится до конца 60-х гг. — организационно-централизованный характеризуется доминированием идеологических функций над хозяйственными. Идеологические функции туризма и экскурсий вошли в программные документы всех партий до 1917 г. 
Спортивно-оздоровительный туризм на этом этапе развития был монополизирован, передан в профсоюзные организации, была сформирована материальная база для развития социального и самодеятельного туризма.

Создается Общество пролетарского  туризма.  
Четвертый этап — административно-нормативный (1969-1990 гг.) характеризовался быстрыми темпами развития социального туризма. Возрос интерес науки к проблемам туризма, создается система рекреационного проектирования, начинается формироваться профессионально-квалификационная структура и система непрерывной подготовки кадров.  
Пятый этап — переходный (с 1990 г.) — происходит формирование новых направлений развития туристского хозяйствования в условиях экономических реформ: происходит изменение структуры рекреационных потребностей; появляется многоукладность туристского хозяйства; использование природных и культурных ресурсов на основе экономических отношений; переход от административного регулирования функций к экономическому стимулированию туристского рынка.  
И.Е. Востоков, Ю.Н. Федотов подразделяют периоды развития отечественного туризма: до создания СССР, и новейшую историю. Авторы описывают путешествия русских исследователей; восхождение Петра I на вершину Броккен (1142 м) в 1697 г. (Германия); восхождение в Альпах на Монблан (4810 м); первые экскурсии; проводимые на территории России. Развитие туризма в России тесно связано с именами Н.И. Новикова, В.Ф. Зуева, А.Н. Радищева, В.Г. Белинского, А.И. Герцена, И. Батошвили, П.П. Семенов-Тянь-Шанского, Н.М. Пржевальского, А.П. Федченко, И.В. Мушкетова и др [25, 154].

Первый альпинийский клуб создается в 1877 г. в Тифлисе при Кавказском обществе естествознания, основными целями которого являлось популяризация путешествий в горах. В 1885 г. создается Общество велосипедистов-туристов с филиалами и в 1895 г. образцовое Российское общество туристов (РОТ). Руководители РОТ понимали воспитательное значение туризма, при этом общество объединило прогрессивную часть интеллигенции. В 1890 г. в Одессе открылся Крымский горный клуб с филиалами в Севастополе и Ялте. Создаются «Кружок любителей природы, горного спорта и Крымских гор», «Общество естествоиспытателей», «Общество физического воспитания», «Общество любителей природы», «Приморский экскурсант».

Развитие спортивно-оздоровительного туризма в СССР, авторы условно  разделили на три периода.

Первый период 1918-1935 гг. он связан с  зарождением и формированием  организационной структуры туризма. Второй период — 1936-1968 гг. — осуществлена передача туризма в ведение профсоюзов и созданы предпосылки к формированию индустрии туризма. Третий период начался в 1969 г. и длился до 1992 г. — развивается туристско-экскурсионное дело в условиях социалистического общества. 

Новейшая история развития туризма  в стране началась в связи с  распадом СССР. Характерной чертой туризма начала 90-х годов можно  выделить реорганизацию государственной  системы управления. В спортивно-оздоровительном туризме появились новые виды: парусный туризм, конный туризм и туризм с ограниченными жизненными возможностями, которые были включены в спортивную классификацию и др.

В России появление и развитие туризма  тесно связано с краеведением. Начало краеведения относится к  эпохе петровских преобразований. Указом Петра I от 13 февраля 1718 г. предписывалось обо всех любопытных находках непосредственно  докладывать царю и тех, кто их обнаружит, награждать за поиск древности  в своем крае. Позднейшие указы  Петра I предписывали гражданским и  церковным властям «прежние жалованные грамоты и другие курьёзные письма оригинальные» пересмотреть, переписать и доставить в Сенат и Синод. Тем самым было признано государственное значение местных памятников прошлого.

В их розыске, собрании и систематизации большую роль сыграли русские  ученые. Так, в 1737 г. известный историк  В. Н. Татищев впервые разослал по местам анкеты с целью сбора материалов для своей «Истории Российской...». Эту работу продолжил М.В.Ломоносов. В 1760 г. он предпринял попытку исследования страны с участием населения, в том  числе детей. В «Академической анкете»  было дано 30 вопросов о городах, губерниях  и провинциях России. Анкету Ломоносова можно считать первой подлинной  программой краеведческого изучения страны.

Многие из сосланных в Сибирь декабристов впервые осуществили  географическое изучение самых глухих, отдаленных окраин тогдашней Российской империи. Они оставили после себя ценные рукописные труды, которые, однако, оставались долгие годы неизданными.

Должное внимание краеведению уделялось  после Великой Октябрьской Социалистической революции. Согласно декрету правительства  все исторические и культурные ценности стали достоянием трудового народа.

В 1918 г. по предложению Н.К.Крупской при Наркомпросе РСФСР с целью развития туризма и краеведения среди учащихся было создано бюро школьных услуг, а в 1919 г. — экскурсионная секция для развития экскурсионного дела в школе.

Время с 1920 по 1930 г. ознаменовалось бурным развитием краеведения. Организуется Центральное бюро краеведения и  при нем школьно-краеведческая  комиссия, задачей которой было сближение  преподавания и краеведения.

В 1932 г. элементы краеведения начинают вводиться в учебные программы. С середины 50-х гг. туризм преподают  на факультетах физического воспитания в педагогических вузах.

Туризм как норматив вошел в  комплекс ГТО в 1940 г. В последнем  комплексе ГТО, принятом I марта 1972 г, он был включен во все ступени. I ступень «Смелые и ловкие»: мальчики и девочки 10—11 лет должны были участвовать в походе на 5 — 6 км, а 12-13-летние — выполнять требования на значок «Юный турист». 11 ступень «Спортивная смена»: чтобы получить серебряный значок, мальчикам и девочкам 14 -15 лет необходимо было совершить поход с проверкой туристских навыков на 12 км, а на золотой значок - на 16 км. III ступень «Сила и мужество»: юноши и девушки 16—18 лет для получения серебряного значка должны были совершить один поход на 20 км или два похода по 12 км, для золотого значка нужно было участвовать в одном походе на 25 км или в двух по 15 км. Сейчас незаслуженно забываются комплексы ГТО (существовавший в стране с 1931 г.) и БГТО (с 1934 г.), хотя многие спортсмены начинали свой путь с выполнения нормативов этих комплексов.

Начиная с 1936 г. туризм передается в  ведение профсоюзных организаций. Созданные в 1969 г. советы по туризму  и экскурсиям осуществили ряд  важных мер по совершенствованию  структуры самодеятельного туризма. Создается широкя сеть туристских клубов, подведомственных советам по туризму и экскурсиям, а так же сеть организационно-методических, учебных и консультационных центров самодеятельного туризма. Для туристских клубов выделены штаты инструкторов-методистов.

В 1976 г. при советах по туризму  и экскурсиям были созданы федерации  туризма – руководящие общественные органы в самодеятельном туризме.

Таким образом, мы определили сущность понятия спортивно-оздоровительный туризм, которое заключается в  совмещении отдыха, оздоровительного лечения и физического развития, а так же рассмотрели историю развития спортивно-оздоровительного туризма. 
1.2 Тенденции развития спортивно-оздоровительного туризма в России

В мировой практике развития туризма  самодеятельное туристское движение представляет собой уникальное общественное явление. Наиболее полно и ярко движение сформировалось в СССР и имеет официально 100-летнюю историю, а основа его была заложена еще раньше, в многочисленных путешествиях русских землепроходцев. Феноменом  этого массового самодеятельного  движения является то, что при минимальной  поддержке государства, оно успешно  может существовать в сложных  экономических условиях сегодняшнего дня. Этому способствуют высокая  доступность, в том числе и  материальная, оздоровительных видов  туризма для всех категорий и  возрастных групп населения, а также  пригодность большой части территории Российской Федерации для туристских мероприятий.

За прошедшие 50 лет создан огромный интеллектуальный потенциал, сформировавший в конечном итоге национальный вид спорта - спортивный туризм.

До 1990 года спортивно-оздоровительный  туризм, как общественное движение реализовывался через систему туристских клубов при Советах по туризму и экскурсиям.

Число республиканских, краевых, областных, городских и районных клубов в 1989 году, который можно рассматривать  как переломную точку, в РСФСР  составляло более 700. На базе клубов сформировалось около 80 региональных федераций спортивного  туризма. На предприятиях, в учреждениях  и учебных заведениях на общественных началах работало более 30 тысяч туристских секций и комиссий. Были разработаны  и действовали более 3 тысяч классифицированных спортивных и оздоровительных маршрутов. К 1989 году было классифицировано и внесено  в общесоюзный перечень 5240 перевалов  в высокогорных районах и около 1 тысячи пещер.

Туристский актив и его общественные организации смогли вовлечь в  занятие туризмом 6,8 миллиона человек  в год, и при этом проводить  походы, слеты, и соревнования для 15,2 миллионов человек. Число участников спортивных категорийных походов, дающих право на присвоение спортивных разрядов и званий, составляло 136021 человек, а количество спортивных туристских групп - 14252.

Эта работа проводилась за счет незначительных ассигнований -около 6 млн. руб. в год, поступавших в 1989 г. из средств профсоюзов.

Государственная система молодежного туризма России базируется на федеральных и муниципальных органах управления образованием в структуре которых работает около 500 центров, станций, клубов и баз юных туристов, а также свыше 2000 дворцов и домов детского и юношеского творчества, в которых функционируют отделы и секции туризма. В детских профильных туристских учреждениях трудятся свыше одиннадцати тысяч квалифицированных педагога.

В 220 центрах и станциях юных туристов оборудованы туристические полигоны и скальные тренажеры (скалодромы), постоянно используются около 400 оборудованных учебных туристско-экскурсионных троп.

Ежегодно в Российской Федерации  организуется свыше 3400 профильных лагерей в которых получают туристские навыки и оздоравливаются свыше 350 тысяч детей.

В туристско-краеведческих кружках  и секциях только учреждений дополнительного  образования постоянно занимаются свыше 300 тысяч детей, а в походах, экспедициях и путешествиях, организованных ими, участвуют более 1, 5 миллиона детей.

Начиная с 90-го многие прежние структуры  управления спортивным туризмом, в  основном, прекратили существование. Госбюджет, бюджеты профсоюзов и спортивных организаций значительно уменьшились, а кое-где и совсем не предусматривают  выделение финансовой помощи спортивному туризму.

Количество туристских клубов уменьшилось  до 300, на их базе продолжают действовать  территориальные федерации спортивного  туризма. Значительное количество клубов лишилось своих помещений и действует  на общественных началах.

Количество занимающихся спортивно-оздоровительным туризмом ориентировочно снизилась по сравнению с 1989 годом в 3-4 раза, причем пропорция между организованным и неорганизованным спортивно-оздоровительным туризмом изменилась с 1/3 на 1/9, заметно упала управляемость движением.

За последние десять лет возросли цены на туристское снаряжение, средства передвижения самих туристов, а также  услуги транспорта - все это в  первую очередь повлияло на поток  спортивного туризма, даже в такие  известные, и традиционные районы как  Карелия, Урал, Алтай, Саяны, Байкал и  др.