Ресурсный потенциал для развития международного туризма на Дальнем Востоке

Туристско-рекреационный комплекс Дальнего Востока характеризуется значительным потенциалом для развития международного туризма и невысоким уровнем его реализации.

Основными видами специализации  туристско-рекреационного комплекса  Дальнего Востока являются культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, экологический  туризм и морская рекреация. В  перспективе на этой территории будут  развиваться экстремальный, спортивный, приключенческий, экспедиционный, рыболовный и другие виды активного отдыха.

Развитие туризма на Дальнем  Востоке осложняется суровыми природно-климатическими условиями. Так, развитие зимних видов  туризма ограничивается коротким весенним сезоном, поскольку в зимнее время  температура воздуха на большинстве  территорий крайне низкая, развитие активных видов отдыха на острове Сахалин  и в меньшей степени в Приморье ограничивается высокой циклонической  активностью, затрудняющей перемещение  и выполнение туров.

Среди географических направлений  выездного туризма доминирует Китай. Основной целью посещений Китая  являются шоп-туры в ближайшие доступные города, а также деловые поездки. Увеличивается доля поездок на известные курорты Китая в лечебно-оздоровительных целях.

Проблемы развития въездного  туризма связаны с низким уровнем  развития туристической инфраструктуры, а также с дефицитом трансграничного  транспортного сообщения (недостатком  инфраструктуры и соответствующих  маршрутов, в том числе авиационных). Существенно ограничивает развитие туристического обмена с европейской  частью страны и заграницей высокая стоимость авиабилетов.

Туристический рынок Дальнего Востока обладает ресурсным потенциалом для того, чтобы стать важнейшей и неотъемлемой частью национального рынка и важной составляющей рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Основными задачами развития туристической отрасли Дальнего Востока являются создание на этой территории конкурентоспособной диверсифицированной  туристической индустрии, опирающейся  на несколько курортов мирового уровня с высоким уровнем сервиса  на базе уникальных природных ресурсов - бассейна р. Амур, Приморья и Камчатки, а также формирование и продвижение  в России и мире туристско-рекреационного бренда Дальнего Востока.

Специализацией туристско-рекреационного комплекса на территории Дальнего Востока, основываясь на существующих природных ресурсах, может стать экологический, спортивный, морской круизный, рыболовный, лечебно-оздоровительный и культурно-этнографический туризм. Особое значение приобретет развитие сферы активного отдыха, в частности горнолыжный туризм, экстремальный, экспедиционный туризм и др.

В туристско-рекреационном  комплексе Дальнего Востока могут быть сформированы массовый и эксклюзивный сегменты. Массовый сегмент будет связан с посещением туристами таких уникальных природных объектов, как ландшафтные комплексы южной части тихоокеанского побережья России, бальнеологических комплексов и историко-культурных объектов. Спрос на массовый туризм на Дальнем Востоке будут формировать жители стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Развитие приграничного взаимодействия позволит привлечь значительное число туристов из Китая, для которых особенной ценностью обладают климатические условия весенне-летнего сезона в Дальневосточных туристско-рекреационной зонах опережающего экономического развития. В долгосрочной перспективе акцент в развитии рекреационного комплекса предполагается сделать на более высокий ценовой сегмент туров, сравнимых с отдыхом на курортах севера Китая и Республики Корея. Особые условия экономической деятельности в сфере туризма могут быть созданы также на Камчатке.

Важнейшими секторами  туристско-рекреационного комплекса  Дальнего Востока могут стать бизнес-туризм, событийный и культурно-исторический туризм с высоким потенциалом спроса на исторический туризм со стороны жителей стран Азиатско-Тихоокеанского региона. В связи с этим следует ожидать развития гостиничного бизнеса в крупнейших агломерациях Дальнего Востока, а также на приграничной территории. Развитие въездного культурно-исторического туризма на территории Дальнего Востока может стать важным механизмом формирования образа России как страны, благоприятной для туризма, обладающей уникальными природными ресурсами и богатой историей.

В рамках новой градостроительной  и архитектурно-планировочной политики вокруг агломераций и крупных  городов Дальнего Востока должны формироваться пригородные зоны отдыха.

Механизмы содействия развитию туристско-рекреационного комплекса  Дальнего Востока включают совершенствование  нормативно-правового обеспечения, формирование системы финансовой поддержки, а также совершенствование транспортной и коммунальной инфраструктуры, формирование кадровой и информационной политики.

Конкурентоспособность ключевых для Дальнего Востока рекреационных  зон (Камчатка, бассейн р. Амура, Приморье, центральная часть Республики Саха (Якутия)) может быть повышена за счет субсидирования авиационных предприятий.

Важным фактором развития туризма в прибрежной зоне Дальнего Востока являются наличие единого  порядка согласования круизных маршрутов  и возможность организации высадки  туристов в местах, не оборудованных  для стоянки судов, а также  создание системы регулирующих правил осуществления круизов под иностранным флагом на Дальнем Востоке, в частности в океанических зонах опережающего развития. Условием развития въездного туризма является оптимизация работы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе изменение статуса уже существующих таких пунктов (перевод с грузовых на грузо-пассажирские, с сезонных на круглогодичные, перевод на круглосуточный режим работ) и создание новых. Раскрытие туристического потенциала уникальных природных объектов Дальнего Востока связано с необходимостью установления возможности использования отдельных участков особо охраняемых природных территорий для экологического туризма. На территории Дальнего Востока существует потенциал для создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа, определяющих особый правовой режим для благоприятного ведения экономической деятельности, и обеспечено формирование необходимой для них инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства.

Развитие въездного туризма  из зарубежных стран в значительной степени определяется состоянием приграничной и таможенной инфраструктуры. В связи  с этим должны быть проведены работы по реконструкции портов в местах организации высадки туристов и стоянок туристических поездов. Важным направлением развития транспортной инфраструктуры должно стать развитие малой авиации, модернизация аэропортов, вокзалов и строительство дорог к ключевым объектам туристического показа, а также к центрам активного отдыха.

К значимой для развития туристско-рекреационного комплекса  инфраструктуре федерального значения относятся евразийские транспортные коридоры из Китая, Японии и Республики Корея, а также интермодальные авиакомплексы и обустроенные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на побережье для круизных маршрутов, ориентированных на Японию, США и Канаду.

Наиболее значимым является участок транспортного коридора от государственной границы Российской Федерации до Иркутска с обустроенной инфраструктурой размещения и сервисами, ориентированными на обслуживание транзитных туристических потоков. Важнейшим транзитным пунктом является г. Чита.

Для различных территорий Дальнего Востока характерны ограничения  развития туризма, связанные с инфраструктурой, в частности для Камчатки - это  пассажирские таможенные терминалы  и пункты пропуска через государственную  границу Российской Федерации для  круизных маршрутов, для Амурской области - развитие пограничных переходов, автомобильных  дорог, мостовых переходов через  р. Амур с ориентацией туристических  потоков на г. г. Благовещенск, Хабаровск  и Комсомольск-на-Амуре.

Снижение издержек на развитие инфраструктуры может быть достигнуто за счет комплексного подхода и строительства инфраструктуры межотраслевого характера (например, для обеспечения потребностей населения, сельского, лесного хозяйства, туризма, горнодобывающей промышленности и др.).

Должна быть сформирована система подготовки кадров в сфере туризма на базе средних специальных и высших учебных заведений Дальнего Востока с особым вниманием к подготовке обслуживающего персонала.

Отдельным направлением является рекламно-информационная и имиджевая политика. Повышение интереса в области туризма к Дальнему Востоку на международном и внутреннем туристических рынках должно осуществляться посредством создания и развития информационного банка курортных территорий, формирования брендов курортных городов и туристических продуктов с четким определением адресатов маркетинговой политики. Особого внимания требует позиционирование таких уникальных природных объектов, как бассейн р. Амура и Камчатки как мировых центров экологического туризма и эксклюзивного активного отдыха.